Приложение. Программа "Социально-экономическое развитие Индустриального района города Барнаула на 2013-2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 16 октября 2013 г. N 3256 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города
от 27 декабря 2012 г. N 3883

Программа
"Социально-экономическое развитие Индустриального района города Барнаула на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа "Социально-экономическое развитие Индустриального района города Барнаула на 2013-2017 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края; решение Барнаульской городской Думы от 10.06.2010 N 305 "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития города Барнаула до 2020 года"; решение Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 N 13 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Барнаула на период до 2017 года"
Заказчик Программы	Администрация города Барнаула
Разработчик Программы	Администрация Индустриального района города Барнаула
Цель и задачи Программы	Цель - повышение качества жизни и благосостояния населения района на основе достижения устойчивых темпов экономического роста, повышения обеспеченности территории района инфраструктурными и социальными объектами. Основные задачи: 1. Формирование благоприятного социального климата на территории района. 2. Создание комфортных условий проживания населения, повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения. 3. Повышение эффективности работы реального сектора экономики района, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Органы местного самоуправления города Барнаула, иные органы, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Индустриального района. Для исполнителей, не являющихся муниципальными организациями, исполнение мероприятий носит рекомендательный характер
Объемы и источники финансирования Программы	Годы	Всего, тыс. руб.	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Краевой бюджет, тыс. руб.	Городской бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2013-2017	1572592,9	0	120000,0	1062643,5	389949,4
	2013	395185,2	0	30000,0	174878,3	190306,9
	2014	579496,3	0	30000,0	479193,8	70302,5
	2015	436751,8	0	30000,0	373221,8	33530,0
	2016	108617,4	0	30000,0	33162,4	45455,0
	2017	52542,2	0	0	2187,2	50355,0
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	Увеличение численности населения района до 204,3 тыс. человек. Доведение размера среднемесячной заработной платы до 31,3 тыс. рублей. Рост индекса промышленного производства от 2 до 4,5% ежегодно. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,3 раза. Рост обеспеченности бытовыми услугами населения района на 7,2%. Увеличение протяженности освещенных улиц по отношению к общей протяженности с 39% до 50,5%. Увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями и спортивными залами до 14,4 тыс. кв.м на 1000 жителей района
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу администрации города Барнаула, текущее руководство - на заместителя главы администрации города по экономической политике, главу администрации Индустриального района города Барнаула. Ход исполнения Программы рассматривается на коллегии администрации города Барнаула не реже одного раза в год

II. Концепция программы "Социально-экономическое развитие Индустриального района города Барнаула на 2013-2017 годы"

2.1. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является повышение качества жизни и благосостояния населения района на основе достижения устойчивых темпов экономического роста, улучшение инфраструктуры и социальной обеспеченности района.

В Программе структурно выделены три блока целей, соответствующих целям социально-экономического развития Индустриального района города Барнаула на 2013-2017 годы:

1. Формирование благоприятного социального климата на территории района предусматривает реализацию следующих задач:

создание условий для повышения качества жизни населения;

повышение социального статуса института семьи;

ориентирование работодателей на создание рабочих мест с уровнем оплаты труда не меньше среднего размера заработной платы по городу Барнаулу;

расширение профилактической направленности здравоохранения;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

сохранение фельдшерско-акушерских пунктов, развитие стационарозамещающих технологий, выездных форм оказания специализированной медицинской помощи для жителей пригородной территории;

пропаганда и формирование здорового образа жизни населения;

вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан;

содействие в решении вопросов занятости молодежи, организации досуга;

расширение кластерного сетевого взаимодействия в области образования;

создание условий для организации доступной среды для маломобильных групп населения.

2. Создание комфортных условий проживания населения, повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения посредством реализации следующих задач:

содействие в обеспечении земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;

содействие увеличению ввода жилья за счет всех источников финансирования;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства района;

улучшение санитарного состояния района;

комплексное благоустройство района;

обеспечение строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также улучшение транспортного обеспечения пригородной территории.

3. Повышение эффективности работы реального сектора экономики района, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата реализуется посредством решения следующих задач:

повышение производственного потенциала предприятий промышленности на основе технического перевооружения и модернизации производства;

повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска продукции;

содействие расширению рынков сбыта производимой предприятиями района продукции, в частности для сельскохозяйственных предприятий;

оптимальное размещение сети объектов потребительского рынка, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг;

создание условий для расширения сети предприятий социальной направленности;

строительство объектов потребительского рынка в новых микрорайонах многоэтажной застройки;

создание благоприятных условий для развития внутреннего туризма, в том числе делового, событийного, культурно - познавательного и детского;

расширение сфер деятельности субъектов малого предпринимательства;

привлечение предпринимателей района к участию в краевых и городских программах по поддержке предпринимательства;

содействие заинтересованности граждан в развитии индивидуального бизнеса;

содействие производству инновационной продукции и услуг.

2.2. Программные мероприятия

Программа предполагает выполнение мероприятий, способствующих экономическому и социальному развитию района, достижению намеченных целей. Программные мероприятия (приложение 1) взаимосвязаны с приоритетными направлениями развития города на среднесрочную перспективу.

2.3. Ресурсное обеспечение программы

Структура обеспечения программных мероприятий ориентирована преимущественно на бюджетные источники, доля которых в общем объеме составит 75,2% на сумму 1182643,5 тыс. рублей, в том числе

- из бюджета Алтайского края - 120000 тыс. рублей,

- из бюджета города - 1062643,5 тыс. рублей.

Доля внебюджетных источников в общей структуре затрат составит 24,8% в сумме 389949,4 тыс. рублей. Внебюджетные средства в большей части составляют инвестиции предприятий на реализацию собственных проектов.

Объемы инвестиций из бюджетов всех уровней будут ежегодно корректироваться в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах, а также финансовыми возможностями местного бюджета на соответствующий год.

2.4. Механизм реализации Программы

Необходимым условием реализации Программы является обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, органов местного самоуправления и населения, участвующих в реализации планов развития Индустриального района.

Механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:

- реализацию федеральных, краевых и муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

- применение индикативных методов планирования и управления в районе;

- использование механизмов муниципального и частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;

- организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней среды, анализа реализации Программы и ее корректировки.

2.5. Ожидаемые конечные результаты от Программы

Результатами реализации программных мероприятий станут создание благоприятной экономической среды, стимулирующей деловую активность населения, модернизация материально-технической базы объектов социального назначения, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, надежность и эффективность функционирования систем жизнеобеспечения.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

в социальной сфере:

- численность населения района увеличится до 204,3 тыс. человек;

- среднемесячная заработная плата к 2017 году увеличится на 84,2% и достигнет 31,3 тыс. рублей;

- увеличится количество объектов социальной инфраструктуры на 11 единиц к 2017 году;

- охват детей дошкольного возраста всеми формами дошкольного образования увеличиться до 100%;

- будут созданы условия для комфортных занятий физической культурой и спортом, участия в культурно-досуговых мероприятиях.

В экономической сфере:

- улучшится финансовое состояние крупных и средних предприятий района, доля прибыльных предприятий увеличится до 87%;

- среднегодовой прирост индекса промышленного производства составит 3,3%;

- будет создано более 6000 новых рабочих мест;

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,2 раза;

В инфраструктурных отраслях:

- увеличится обеспеченность жильем с 1348 кв.м на 1000 населения до 1797 кв.м;

- будет газифицировано 9800 индивидуальных жилых домов (100%);

- увеличится количество дворов, обеспеченных детскими и спортивными площадками, до 411 (77%).

- увеличится обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания с 9,7 до 10,4 рабочих мест на 1000 жителей.

Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых значений показателей Программы социально-экономического развития города Барнаула на 2013-2017 годы (приложение 2).

2.6. Организация управления Программой

Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу администрации города Барнаула, текущее руководство - на заместителя главы администрации города по экономической политике, главу администрации Индустриального района города Барнаула. В их функции входит:

- контроль за выполнением программных мероприятий;

- мониторинг реализации Программы;

- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

- координация действий всех участников Программы;

- включение программных мероприятий в состав региональных и городских целевых программ;

- информационное сопровождение реализации Программы.

Исполнители Программы в установленном порядке обеспечивают своевременное выполнение мероприятий Программы и предоставление информации о ходе ее реализации, а также несут ответственность за целевое использование выделенных средств из бюджетов всех уровней.

Для организации выполнения Программы администрация Индустриального района ежегодно формирует План действий, включающий детализацию программных мероприятий и индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие района.

Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг индикаторов. Мониторинг реализации Программы проводится ежегодно.

На основании мониторинга реализации Программы осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленной цели путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении главной цели.

Общественность Индустриального района ежегодно информируется о ходе реализации Программы. Отчет о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы возлагается на главу администрации Индустриального района города Барнаула.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П. Д.Фризен

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П. Д.Фризен