Приложение N 1. Доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований лесного законодательства за 2019 г.

Приложение N 1
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от 19 декабря 2019 г. N 2307

Доклад
об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований лесного законодательства за 2019 г.

Работа по профилактике нарушений обязательных требований лесного законодательства проводится Управлением лесного хозяйства Минприроды Республики Коми во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Целью профилактической работы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, повышения уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, формирование единого понимания обязательных требований у всех участников отношений в области государственного надзора.

Программа профилактики нарушений обязательных требований лесного законодательства на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов (далее - Программа), утверждена приказом Минприроды Республики Коми от 28.02.2019 г. N 328.

В приложении N 1 к Программе утвержден план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований лесного законодательства на 2019 год. По итогам работы 2019 года все предусмотренные планом мероприятия выполнены в установленные сроки (см. таблицу 1).

Таблица 1.

N п/п	Профилактическое мероприятие	Периодичность проведения	Информация по исполнению
1.	Размещение на официальном сайте Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах)	Постоянно	Перечень правовых актов размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми. Порядок ведения перечня утвержден приказом Минприроды Республики Коми от 30.04.2019 г. N 702.
1.2	Актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах)	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты в области лесных отношений	В течение 2019 года оснований для внесения изменений в перечень, в том числе по результатам рассмотрения поступивших от подконтрольных субъектов обращений, не возникало.
1.3	Рассмотрение обращений граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов, их анализ и при необходимости актуализация перечней нормативных правовых актов.	В течение года
2.	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	В течение года	Исполнялось в текущем режиме
2.1.	Проведение семинаров, конференций с приглашением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных заинтересованных лиц, с приглашением при необходимости представителей образовательных, научных и экспертных организаций в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения обязательных требований	Не реже 1 раза в год	За истекший период 2019 г. совместно с органами местного самоуправления проведено 3 публичных обсуждения результатов правоприменительной практики по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах (г. Ухта, г. Печора, г. Сыктывкар). В период с 4 по 5 июля 2019 г. в Сыктывкаре с участием лесопользователей прошел Национальный лесной форум. На площадках форума были выработаны предложения по совершенствованию законодательства в лесной сфере и разработаны конкретные законодательные инициативы.
2.2.	Разъяснительная и консультационная работа по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах)	При поступлении соответствующих заявлений от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей	Исполнялось в текущем режиме
2.3.	Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе прав и обязанностей подконтрольного субъекта, прав и обязанностей должностных лиц Минприроды Республики Коми и Государственных учреждений, сроков проведения мероприятий, порядка их обжалования	При поступлении соответствующих заявлений от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей
3.	Обобщение практики осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и размещение на официальном сайте Минприроды Республики Коми соответствующих обобщений	Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным	Обзор правоприменительной практики за период с января по октябрь 2019 г. подготовлен и размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми. Обзор правоприменительной практики за 2019 год будет подготовлен и размещен на официальном сайте Минприроды Республики Коми не позднее 01.04.2020 г. в соответствии с установленным порядком
4.	Размещение на официальном сайте Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" статистики о количестве проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общее количество случаев привлечения к административной ответственности с указанием по видам основных правонарушений	Не реже 1 раза в полгода	Информация размещалась в установленные сроки
5.	Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований	Исполнялось в текущем режиме
6.	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в АИС "Единый реестр проверок"	На регулярной основе	Исполнялось в текущем режиме

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений V. разделом Программы установлены отчетные показатели. По итогам 2019 г. все показатели оцениваются положительно (см. таблицу 2). Таким образом, уровень реализации Программы профилактики оценивается удовлетворительно, корректировка программы, в том числе изменение состава профилактических мероприятий не требуется.

Таблица 2.

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Относительное отклонение показателя в сравнении с 2018 г.
		2018 г.	2019 г.
1.	Улучшение состояния подконтрольной сферы (улучшение состояния охраняемых законом ценностей в сфере осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (в процентах). Оценивается исходя из количества однотипных и повторяющихся нарушений обязательных требований одними и теми же подконтрольными субъектами. Положительно оценивается снижение значения в сравнении с предыдущим отчетным периодом (календарный год).	439 ед.	343 ед.	Уменьшилось на 21,9%
2.	Доля профилактических мероприятий, проведённых в отчетном году (в процентах от общего числа запланированных профилактических мероприятий). Оценивается положительно при значении 100%.	100%	100%	0%
3.	Количество выданных предостережений в отчетном году (в единицах). Оценивается положительно при увеличении значения в сравнении с предыдущим отчетным периодом (календарный год).	17 ед.	25 ед.	Увеличилось на 32%.
4.	Доля плановых проверок, по итогам которых выявлены нарушения обязательных требований (в процентах от общего числа проведенных плановых проверок). Оценивается положительно при снижении значения в сравнении с предыдущим отчетным периодом (календарный год).	41%	32%	Уменьшилось на 9%