Приложение. Положение Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Михайловского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный
район Рязанской области
от 20 декабря 2019 г. N 580

Положение
Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Михайловского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Михайловского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах учреждения местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 29 августа 2013 года N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка учреждения и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, Положением об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 28.03.2014 г. N 204.

1.2. Общее образование в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является общедоступным и бесплатным и реализуется по следующим уровням:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

1.3. Настоящее Положение регламентирует организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях Михайловского муниципального района.

1.4. Деятельность органов местного самоуправления Михайловского муниципального района по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам направлена на реализацию конституционного права каждого человека на образование соответствующего уровня путем создания необходимых социально-экономических условий.

1.5. Непосредственную деятельность по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам осуществляют муниципальные образовательные учреждения Михайловского муниципального района (далее - образовательные учреждения) в соответствии с действующим законодательством в области образования.

2. Общие вопросы по организации деятельности муниципальных образовательных учреждений

2.1. Муниципальные образовательные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, локальными актами Михайловского муниципального района.

2.2. Учредителем муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов, действующих на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, является муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - Учредитель). Органами, исполняющими функции и полномочия Учредителя, являются: администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области. Деятельность образовательных организаций координирует управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - УО и МП), полномочия которого определяются Положением об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

2.3. Имущество муниципальных образовательных учреждений закрепляется за ними Учредителем на праве оперативного управления.

2.4. Учредитель обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий с учетом действующих требований строительных норм и правил, пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических требований.

2.5. Учредитель на каждый календарный год формирует и утверждает образовательным учреждениям муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и осуществляет контроль над их исполнением.

2.6. Образовательное учреждение действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательного учреждения устанавливается Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.

2.7. Управление образовательным учреждением осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.8. Ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательного учреждения несет руководитель образовательного учреждения, назначаемый приказом УО и МП и осуществляющий свою деятельность на основании трудового договора с начальником УО и МП.

2.9. Учредитель рассматривает поступающие обращения граждан по вопросам совершенствования организации и повышения качества предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2.10. С целью обеспечения прав всех граждан, проживающих на территории Михайловского муниципального района, на получение общего образования УО и МП осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также форм получения образования.

2.11. Для осуществления организованного приема граждан муниципальные образовательные учреждения закрепляются за конкретными территориями района. Требования к проведению постановки на учет и зачисления в образовательные учреждения устанавливаются административными регламентами предоставления соответствующих муниципальных услуг.

2.12. Образовательные учреждения должны обеспечивать прием граждан, проживающих на закрепленной территории и имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня.

2.13. Правила приема в конкретное образовательное учреждение на обучение по общеобразовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, самостоятельно образовательным учреждением. В приеме может быть отказано только по причине отсутствия в образовательном учреждении свободных мест.

2.14. В случае отказа в предоставлении места в образовательном учреждении по причине отсутствия свободных мест родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое образовательное учреждение обращаются в УО и МП.

2.15. В случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования или приостановления соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе УО и МП обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

2.16. Образовательная деятельность в образовательных учреждениях осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

2.17. Финансовое обеспечение предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам

3.1. Дошкольное образование является первым уровнем общего образования.

3.2. Дошкольное образование может быть получено в образовательных учреждениях, а также вне организаций - в форме семейного образования. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

3.3. В целях реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования органами местного самоуправления Михайловского муниципального района создается сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих соответствующие образовательные программы: дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения.

3.4. Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, может использовать сетевую форму реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями.

3.5. Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

3.6. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

3.7. Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования.

3.8. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

3.9. Образовательные программы дошкольного образования самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

3.10. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников.

3.11. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательном учреждении осуществляется в группах.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую или комбинированную направленность.

В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.

В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В образовательных учреждениях могут быть организованы также:

1) семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

3.12. В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).

3.13. Режим работы образовательных учреждений по реализации основных образовательных программ дошкольного образования - пятидневная рабочая неделя. Группы могут функционировать в режиме:

полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10, 5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день).

По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп круглосуточного пребывания.

3.14. Родители (законные представители) ребенка, обеспечивающие получение им дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь без взимания платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

3.15. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размерах, установленных законными и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, а также порядок обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, и порядок выплаты этой компенсации устанавливаются Правительством Рязанской области.

4. Организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам

4.1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

4.2. В целях реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам органами местного самоуправления Михайловского муниципального района создается сеть муниципальных общеобразовательных учреждений.

Получение начального общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

По заявлению родителей (законных представителей) детей УО и МП вправе разрешить прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

4.3. Общее образование может быть получено в общеобразовательных учреждениях, а также вне образовательных организаций - в форме семейного образования и самообразования.

4.4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются совершеннолетними обучающимися и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.

4.5. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) в письменной форме информируют об этом выборе УО и МП.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

4.6. Формы обучения по общеобразовательным программам определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

4.7. Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами муниципального общеобразовательного учреждения.

При прохождении обучения в соответствии с индивидуальным учебным планом его продолжительность может быть изменена общеобразовательным учреждением с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного учащегося.

Сроки получения начального общего, основного общего и среднего общего образования устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

4.8. Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется основными общеобразовательными программами.

4.9. Муниципальные общеобразовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, самостоятельно разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

4.10. Основная общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся.

4.11. Учебный план общеобразовательной программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности учащихся и формы их промежуточной аттестации.

4.12. При реализации общеобразовательных программ могут применяться различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

4.13. Общеобразовательные программы реализуются образовательным учреждением как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

Для организации реализации основных общеобразовательных программ с использованием сетевой формы муниципальные образовательные учреждения совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы, в том числе программы, обеспечивающие коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию обучающихся.

4.14. При реализации основных общеобразовательных программ образовательным учреждением может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания и построения учебных планов с использованием соответствующих образовательных технологий.

4.15. Общеобразовательное учреждение создает условия для реализации основных общеобразовательных программ.

4.16. Образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4.17. Учебный год в общеобразовательных учреждениях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы. Начало учебного года может переноситься образовательным учреждением при реализации общеобразовательной программы в очно-заочной форме обучения не более чем на один месяц, в заочной форме обучения - не более чем на три месяца.

В процессе освоения общеобразовательных программ учащимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются образовательным учреждением самостоятельно.

4.18. Наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек.

4.19. Освоение общеобразовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) общеобразовательной программы, сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией учащихся. Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся определяются образовательным учреждением самостоятельно.

4.20. Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.

Обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по учебным предметам, переводятся в следующий класс условно.

Ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей). Обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повто