Приложение. Порядок организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

Приложение
к Решению Собрания депутатов
городского округа
"город Каспийск"
N 243 от 26.11.2019

Порядок
организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (далее - общественные территории), сроки представления, рассмотрения и оценки предложений в целях определения перечня общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ "город Каспийск" на 2019 - 2024 годы (далее - муниципальная программа) благоустройству в первоочередном порядке в 2020 году, а также в 2021 году (в случае принятия соответствующего решения органом местного самоуправления).

1.2. В целях настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

1.3. Голосование по общественным территориям является рейтинговым, каждый участник голосования может голосовать за несколько общественных территорий, представленных на голосование.

1.4. Организация голосования по отбору общественных территорий и подведение итогов голосования на территории муниципального образования городской округ "город Каспийск" осуществляется общественной комиссией.

Порядок создания, деятельности, а также состав общественной комиссии определяется правовым актом Администрации городского округа "город Каспийск".

1.5. Участие в голосовании по отбору общественных территорий имеют право граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, постоянно проживающие на территории городского округа "город Каспийск" и имеющие паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П.

2. Порядок и сроки представления предложений для голосования по отбору общественных территорий

2.1. Предложение о включении в муниципальную программу общественной территории принимается Администрацией городского округа "город Каспийск" в лице уполномоченного органа - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Каспийска" (далее - уполномоченный орган).

Данные предложения принимаются в период с 10 января 2020 года в течение 30 календарных дней по адресу: (адрес, кабинет, дни недели, часы приема).

2.2. Заявителями предложений о включении общественной территорий в муниципальную программу выступают граждане, достигшие возраста 16 лет и постоянно проживающие на территории муниципального образования городской округа "город Каспийск", организации, зарегистрированные на территории городского округа "город Каспийск", органы местного самоуправления городского округа "город Каспийск" (далее - заявители).

2.3. Поступившие предложения (в произвольной форме) регистрируются в порядке их поступления от заявителей в журнале регистрации с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления предложения, фамилии, имени, отчества (для физических лиц), наименования (для организаций), а также местоположения общественной территории, и направляются уполномоченным органом в общественную комиссию для рассмотрения и оценки.

Поступившие предложения направляются уполномоченным органом в общественную комиссию на следующий рабочий день после дня окончания срока приема предложений, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Поступившее предложение подлежит отклонению, и заявителю дается письменный отказ и разъяснение о невозможности его рассмотрения в случае, если предложения направлены после окончания срока приема предложений.

2.5. Предложения о включении общественной территории в муниципальную программу, подаваемые заявителем, должны содержать следующую информацию:

- местоположение общественной территории, перечень работ, предлагаемых к выполнению на общественной территории;

- информацию в части размещения на общественной территории видов оборудования, иных материальных объектов и элементов благоустройства;

- информацию относительно типов озеленения территории общего пользования;

- описание проблем, на решение которых направлены мероприятия по благоустройству общественной территории.

Предложения также могут содержать визуальное изображение предлагаемого благоустройства (фото, видео, рисунки и т.д.).

3. Формирование перечня общественных территорий для проведения голосования

3.1. Не позднее 3-х рабочих дней со дня завершения приема предложений общественной комиссией осуществляется формирование перечня общественных территорий для проведения голосования по отбору.

3.2. Общественная комиссия осуществляет:

- проверку соответствия предоставленных заявителем предложений требованиям, установленным настоящим Порядком;

- принятие решений о включении общественной территории в предварительный перечень;

- формирование перечня общественных территорий для проведения голосования;

- формирование перечня общественных территорий по итогам голосования.

3.3. Общественная комиссия при рассмотрении предложений о включении общественных территорий в перечень:

- руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и настоящим Порядком;

- определяет количество общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы благоустройству в 2020 году (в случае принятия соответствующего решения органом местного самоуправления - в 2021 году), исходя из социальной, культурной значимости общественных территорий, а также исходя из возможности сохранения и поддержания целостности восприятия сложившегося архитектурного облика муниципального образования городской округ "город Каспийск".

3.4. Рассмотрение предложений о включении в перечень общественных территорий осуществляется общественной комиссией в несколько этапов:

1) принятие решения о включении предложения в предварительный перечень общественных территорий, а также присвоение ему порядкового номера участника;

2) передача предварительного перечня общественных территорий в уполномоченный орган для определения технической возможности предлагаемого благоустройства общественной территории;

3) получение от уполномоченного органа технического заключения о наличии (отсутствии) возможности проведения предлагаемых работ по благоустройству общественных территорий;

4) принятие решения о формировании перечня общественных территорий для проведения голосования с учетом заключения уполномоченного органа для его опубликования;

5) направление перечня общественных территорий для проведения голосования в Администрацию городского округа "город Каспийск" в целях его опубликования в течение 2 рабочих дней со дня формирования такого перечня.

3.5. Протоколы заседаний общественной комиссии подписываются членами общественной комиссии, принявшими участие в заседании, и подлежат размещению на официальном сайте Администрации городского округа "город Каспийск" в сети Интернет в течение трех дней со дня их подписания.

Перечень общественных территорий для проведения голосования подлежит опубликованию в средствах массовой информации Администрацией городского округа "город Каспийск" не позднее 5 рабочих дней со дня завершения приема предложений.

4. Подготовка и опубликование в средствах массовой информации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий

4.1. После опубликования перечня общественных территорий для проведения голосования уполномоченный орган совместно с управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа "город Каспийск" осуществляет подготовку дизайн-проектов благоустройства общественных территорий.

4.2. Подготовка и опубликование в средствах массовой информации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в соответствующий перечень, осуществляется не позднее 1 марта 2020 года.

Срок ознакомления с дизайн-проектами всех заинтересованных лиц должен составлять не менее 15 календарных дней.

5. Проведение голосования по отбору общественных территорий

5.1. Голосование по отбору общественных территорий из перечня, указанного в абзаце 2 пункта 3.5 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 7 дней со дня истечения срока, установленного для ознакомления с дизайн-проектами.

Дата и время проведения голосования по отбору общественных территорий устанавливаются постановлением Администрации городского округа "город Каспийск".

5.2. Голосование по отбору общественных территорий на территории городского округа "город Каспийск" организуется общественной комиссией.

5.3. В случае, если день проведения голосования совпадает с днем проведения выборов, голосование по отбору общественных территорий осуществляется в зданиях, в которых расположены избирательные участки, образованные на соответствующей территории, за исключением помещений для голосования при проведении в установленном действующим законодательством порядке выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдумов, а также помещений, предназначенных для работы участковых избирательных комиссий.

5.4. Общественная комиссия:

- определяет путем проведения жеребьевки очередность включения общественных территорий в бюллетень для голосования;

- обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования;

- рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

- утверждает форму и содержание бюллетеня для голосования;

- создает и утверждает состав территориальной комиссии для каждого участка для голосования, назначает ее председателя, секретаря и членов комиссии, определяет порядок ее деятельности;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Порядка и действующего законодательства.

5.5. Не позднее дня, предшествующего дню проведения голосования, общественная комиссия передает председателю территориальной комиссии бюллетени для голосования и бланки документов, связанных с подготовкой и проведением голосования.

Бланки документов, связанных с подготовкой и проведением голосования, изготавливаются Администрацией городского округа "город Каспийск".

5.6. Общественная комиссия передает председателю территориальной комиссии бюллетени для голосования по акту. В акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования. Количество бюллетеней для голосования, передаваемых в каждую территориальную комиссию, устанавливается общественной комиссией.

5.7. При необходимости выделения в день проведения голосования территориальной комиссии дополнительного количества бюллетеней для голосования они передаются территориальной комиссии на основании заявления председателя территориальной комиссии в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Положения.

5.8. Бюллетень для голосования подписывается членом территориальной избирательной комиссии и выдается гражданину, имеющему право участвовать в голосовании, после включения в список граждан, принявших участие в голосовании (далее - список граждан).

5.9. Для включения в список граждан и получения бюллетеня для голосования гражданин Российской Федерации предъявляет паспорт или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П. В списке граждан указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства участника голосования, серия и номер паспорта или данные временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П.

5.10. В списке граждан участником голосования проставляются:

- подпись за полученный им бюллетень для голосования;

- подпись, подтверждающая согласие на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- подпись, подтверждающая информированность о его праве принять участие в проводимом голосовании один раз.

5.11. В списке граждан проставляется подпись члена территориальной комиссии, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования.

5.12. По истечении времени голосования председатель территориальной комиссии объявляет о завершении голосования.

6. Определение результатов голосования

6.1. После завершения голосования урна для голосования с содержащимися в ней бюллетенями для голосования заклеивается и скрепляется подписью председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии. Урна для голосования и неиспользованные бюллетени для голосования в день голосования передаются общественной комиссии по акту.

Подсчет голосов участников голосования осуществляется в течение пяти рабочих дней после дня проведения голосования.

Результаты голосования оформляются протоколом общественной комиссии.

6.2. Подведение итогов голосования производится в следующем порядке:

- подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней для голосования;

- работа со списком граждан;

- подсчет голосов участников голосования;

- составление и подписание протокола.

6.3. В протокол голосования вносится информация о количестве полученных территориальной комиссией бюллетеней для голосования и количестве бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования в соответствии со списками граждан.

6.4. Члены общественной комиссии сортируют бюллетени для голосования, отделяют бюллетени без наличия подписи члена территориальной комиссии. Такие бюллетени для голосования являются недействительными и упаковываются отдельно.

6.5. После сортировки бюллетеней для голосования проводится подсчет голосов участников голосования, поданных за каждую общественную территорию. В ходе проведения подсчета оглашается содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника голосования, поданных за соответствующую общественную территорию.

6.6. В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене для голосования, этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки общественная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя общественной комиссии.

6.7. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Порядка, недействительными признаются бюллетени для голосования, из содержания которых невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно.

6.8. В протокол вносится информация об общем количестве бюллетеней для голосования, количестве бюллетеней для голосования, признанных недействительными, количестве голосов участников голосования, поданных за каждую из общественных территорий, вынесенных на голосование.

6.9. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени для голосования упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указывается число упакованных действительных и недействительных бюллетеней для голосования. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями для голосования заклеиваются и скрепляются подписью председателя общественной комиссии.

6.10. После проведения всех необходимых действий и подсчетов общественной комиссией подписывается протокол. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами общественной комиссии, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов общественной комиссии.

6.11. На основании данных протокола общественной комиссии составляется итоговый протокол, в котором указывается:

- число граждан, принявших участие в голосовании;

- результаты голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию.

6.12. Итоговый протокол составляется в двух экземплярах и подписывается членами общественной комиссии, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.

6.13. Итоговый протокол направляется в Администрацию городского округа "город Каспийск" для опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещения на официальном сайте Администрации городского округа "город Каспийск" в сети Интернет, а также для учета результатов голосования при утверждении (корректировки) муниципальной программы на 2019 - 2024 годы.