Решение Хабаровской городской Думы от 17 декабря 2019 г. N 52 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Хабаровской городской Думы от 17 декабря 2019 г. N 52
"О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - города) на 2020 год:

1) общий объем доходов в сумме 15 624 420 675,82 руб., из них безвозмездные поступления в сумме 6 829 830 675,82 руб., в том числе: межбюджетные трансферты от других бюджетов в сумме 6 829 830 675,82 руб.;

2) общий объем расходов в сумме 16 484 444 785,59 руб.;

3) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 860 024 109,77 руб.;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01 января 2021 года составит 1 941 802 221,57 руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 0 руб.;

5) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города на 2020 год в сумме 72 049 800 руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) общий объем доходов на 2021 год в сумме 14 781 600 721,54 руб., из них безвозмездные поступления в сумме 6 105 624 721,54 руб., в том числе: межбюджетные трансферты от других бюджетов в сумме 6 105 624 721,54 руб., на 2022 год в сумме 14 165 957 461,45 руб., из них безвозмездные поступления в сумме 5 324 653 461,45 руб., в том числе: межбюджетные трансферты от других бюджетов в сумме 5 324 653 461,45 руб.;

2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 15 611 960 648,96 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 280 000 000 руб., общий объем расходов на 2022 год в сумме 15 013 241 691,17 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 490 000 000 руб.;

3) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2021 год в сумме 830 359 927,42 руб., прогнозируемый дефицит бюджета города на 2022 год в сумме 847 284 229,72 руб.;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 01 января 2022 года составит 2 772 162 148,99 руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 0 руб., верхний предел муниципального внутреннего долга на 01 января 2023 года составит 3 619 446 378,71 руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 0 руб.;

5) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города на 2021 год в сумме 72 049 800 руб., на 2022 год - 72 049 800 руб.

3. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:

- доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет";

- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- доходов от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг, средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходов от погашения задолженности, образовавшейся на 01 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от компенсации затрат бюджета города, платежей, взимаемых органами местного самоуправления (организациями) за выполнение определенных функций, доходов от денежных взысканий (штрафов), подлежащих уплате в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01 января 2020 года, невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города, а также иных неналоговых доходов бюджета, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

4. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании правового акта финансового департамента без изменений в настоящее решение.

5. Утвердить:

1) межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города в 2020 году, согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города в плановом периоде 2021 и 2022 годов, согласно приложению 2 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и по непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на 2021 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на 2022 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

4) ведомственную структуру расходов на 2020 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2021 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2022 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

5) расходы бюджета города по отраслям на 2020 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2021 - 2022 годы согласно приложению 10 к настоящему решению;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению;

7) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему решению;

8) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 13 к настоящему решению;

9) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению 14 к настоящему решению.

6. Для учета в доходах бюджета города доходов от погашения задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2012 года по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, применяются коды классификации доходов бюджета, аналогичные используемым для учета доходов от аренды имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям.

7. Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от прибыли для перечисления в городской бюджет в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством.

Установить, что расчет отчислений от прибыли в бюджет города производится в Порядке, установленном мэром города.

Уплата отчислений от прибыли в бюджет города за предыдущий год производится в сроки: 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего года равными долями.

Уплата отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий благоустройства, имеющих сезонный характер работы, за предыдущий год производится не позднее 15 ноября текущего года.

8. Установить, что реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 01 сентября 2011 года, в форме рассрочки на период до 12 лет, а также списание указанных пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам производятся в соответствии с правовым актом администрации города.

9. Установить, что в 2020 году согласование финансовым департаментом решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в бюджет города, осуществляется в пределах 1 процента утвержденного объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города.

10. Утвердить в бюджете города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15.

Предоставление субсидий производить в соответствии с правовыми актами администрации города.

11. Утвердить в бюджете города субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями на 2020 год в сумме 118 345 573 руб., на 2021 год - 118 465 378 руб., на 2022 год - 118 915 378 руб. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией города.

12. Утвердить в бюджете города смету доходов и расходов дорожного фонда городского округа "Город Хабаровск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

13. Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора), при условии обеспечения исполнения условий контрактов (договоров) в размере авансового платежа. Размер авансового платежа в каждом случае согласовывается с мэром города.

Условия ограничения размера авансового платежа не распространяются на случаи, когда размер авансового платежа установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

14. При наличии объемов недофинансирования расходов бюджета города, сложившихся на начало финансового года, производить их погашение в пределах ассигнований на финансирование отрасли в 2020 году.

Установить, что остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежат возврату в бюджет города.

15. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

16. Установить размер резервного фонда администрации города на 2020 год в сумме 79 380 000 руб., на 2021 год - 79 380 000 руб., на 2022 год - 79 380 000 руб.

17. Установить, что прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в бюджет города, используются на цели, указанные при их перечислении.

18. Финансовый департамент администрации города вправе в ходе исполнения бюджета города вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в следующих случаях:

1) по предписаниям, представлениям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории города;

2) в случае изменения перечня адресных инвестиционных проектов в части объектов капитального строительства муниципальной собственности;

3) в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема ассигнований отдельно взятого главного распорядителя бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов и дополнительным кодам;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

6) в случае наличия остатка на 01 января текущего года прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

7) на сумму экономии, полученной в результате осуществления закупок для муниципальных нужд, а также образовавшейся по коммунальным платежам, по уплате налогов, по иным расходам, за исключением ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга.

18.1. Установить, что пп. 7 п. 18 настоящего решения действует с 01 января 2020 года до 01 января 2021 года.

19. Установить, что казначейскому сопровождению не подлежат:

- субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями.

20. Установить, что финансирование избирательной комиссии в городском округе "Город Хабаровск" осуществляется на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в лице администрации города, для последующего перечисления средств на бюджетный счет Избирательной комиссии города Хабаровска, открытый в учреждении Центрального банка.

21. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

22. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию Хабаровской городской Думы (Жирякова Н.П.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А.

Мэр города

С.А. Кравчук

Председатель Думы

М.В. Сидоров