Приложение. Порядок взаимодействия управления финансов города Калуги с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1367

Приложение
к постановлению Городской Управы
города Калуги
от 30.12.2019 N 524-п

Порядок
взаимодействия управления финансов города Калуги с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1367

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия управления финансов города Калуги (далее - управление финансов) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1367 (далее - субъекты контроля, Правила контроля), при размещении ими в единой информационной системе в сфере закупок документов, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона (далее - контроль, объекты контроля).

2. Взаимодействие субъектов контроля с управлением финансов в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) посредством информационного взаимодействия ЕИС с информационной системой муниципальных закупок (введена в эксплуатацию постановлением Городской Управы города Калуги от 25.01.2019 N 573-пи) в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 1414 (далее соответственно - электронный документ, форматы).

3. При размещении субъектом контроля объекта контроля в ЕИС в форме электронного документа субъекту контроля посредством ЕИС направляется электронное сообщение о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля управление финансов проверяет в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля контролируемую информацию (за исключением информации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка) об объеме финансового обеспечения, включенную в план-график закупок:

а) субъектов контроля, указанных в подпункте "а" пункта 4 Правил контроля, за исключением государственных заказчиков (далее - получатели бюджетных средств):

на предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств (порядок учета бюджетных обязательств, установленный постановлением Городского Головы города Калуги в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (далее - Порядок учета);

на предмет непревышения сведений об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения), предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемых в управление финансов субъектами контроля посредством системы электронного документооборота органов Городской Управы города Калуги, в случае включения в план-график закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода;

б) субъектов контроля, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 4 Правил контроля, за исключением бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации, на предмет непревышения объема финансового обеспечения, содержащегося в планах-графиках закупок, над показателями выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, отраженных в разделе 2 Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, утвержденного по форме и в соответствии с требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 N 186н;

в) субъектов контроля, указанных в подпункте "г" пункта 4 (в части муниципальных унитарных предприятий) Правил контроля (далее - унитарные предприятия), на предмет непревышения объема финансового обеспечения, содержащегося в планах-графиках закупок, над суммой бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.

6. В отношении информации, включенной в план-график закупок и предусматривающей заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона, проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля, органами контроля не проводится.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля управление финансов осуществляет контроль в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка:

а) при размещении субъектами контроля объектов контроля в ЕИС;

б) при уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг;

в) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, включенных в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Калуги;

г) при уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящего Порядка.

8. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля управление финансов проверяет в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

а) извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке (сведения о приглашении, сведения о проекте контракта и (или) сведения о документации) на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по соответствующему идентификационному коду закупки, указанному в плане-графике закупок;

б) проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведения о проекте контракта), на соответствие содержащихся в нем (них):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе);

цены контракта - цене, указанной в протоколе (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

в) информацию, включаемую в реестр контрактов, на соответствие:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта (сведениях о контракте);

информации (сведений) о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте (в сведениях о проекте контракта).

9. Указанные в пункте 8 настоящего Порядка объекты контроля проверяются управлением финансов при размещении в ЕИС.

10. Предусмотренное в пункте 8 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с управлением финансов при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), указанных в подпунктах "а", "б" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля (сведения об объектах контроля), направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации), начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике соответствующего заказчика;

соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракта, возвращаемого участником закупки) (сведений о проекте контракта):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации (сведениях о протоколе, сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);

цены контракта - цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике отдельной строкой в установленных случаях, проверяются на непревышение включенной в план-график информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;

в) проект контракта при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации;

непревышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке (сведениях о документации).

11. В сроки, установленные пунктом 14 и 15 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля сообщения о начале контроля:

а) в случае соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС и управление финансов направляет субъекту контроля с использованием ЕИС уведомление о прохождении контроля;

б) в случае выявления при проведении управлением финансов проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, управление финансов направляет субъекту контроля с использованием ЕИС протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, и при проверке контролируемой информации, содержащейся:

в плане-графике закупок получателей бюджетных средств до внесения соответствующих изменений в план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в плане-графике закупок учреждений, унитарных предприятий до внесения изменений в план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в объектах контроля, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, до внесения в них изменений не размещает такие объекты в ЕИС.