Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Управление имущественным комплексом муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 31.12.2019 N 534-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Управление имущественным комплексом муниципального образования "Город Калуга"

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Управление имущественным комплексом муниципального образования "Город Калуга"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	Управление городского хозяйства города Калуги, управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6. Цели муниципальной программы	1. Повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью; 2. Увеличение доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга" за счет эффективного управления муниципальным имуществом
7. Задачи муниципальной программы	1. Вовлечение в оборот муниципального имущества и сокращение количества неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга"; 2. Формирование полных и достоверных сведений о муниципальном имуществе; 3. Организация изготовления технической документации на объекты муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, и получение технических (экспертных) заключений в отношении муниципальных казенных объектов недвижимости (за исключением объектов жилого фонда); 4. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга" от продажи и использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга"; 5. Организация охраны и содержания объектов недвижимого имущества, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга"
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Доля неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга" (%); 2. Количество объектов муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, на которые изготовлена техническая документация, а также муниципальных казенных объектов недвижимости, в отношении которых проведено обследование технического состояния (экспертиза) (ед.); 3. Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости права аренды и иного пользования (ед.); 4. Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга" (ед.); 5. Количество подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых проведен внешний аудит (ед.); 6. Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" неналоговых доходов от аренды муниципального имущества (%); 7. Выполнение плана (программы) приватизации муниципального имущества по доходам бюджета муниципального образования "Город Калуга" (%); 8. Количество хозяйственных обществ (товариществ), в которых проведена оценка рыночной стоимости акций (доли, вкладов) (ед.); 9. Количество жилых помещений, в отношении которых осуществлена приватизация (тыс. ед.); 10. Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по охране и содержанию (ед.).
9. Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Всего на выполнение мероприятий муниципальной программы планируется израсходовать из бюджета муниципального образования "Город Калуга" 9969,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 829,8 тыс. рублей; 2021 год - 670,0 тыс. рублей; 2022 год - 580,0 тыс. рублей; 2023 год - 2880,0 тыс. рублей; 2024 год - 2530,0 тыс. рублей; 2025 год - 2480,0 тыс. рублей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К концу реализации муниципальной программы: 1. Доля неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга", составит 33,3%; 2. Будет изготовлена техническая документация на объекты муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, а также будет проведено обследование технического состояния (экспертиза) муниципальных казенных объектов недвижимости в отношении 150 объектов; 3. Будет выполнен план поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" неналоговых доходов от продажи и использования муниципального имущества - 100%

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Положением о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п, Перечнем муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 08.08.2013 N 9067-пи, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным постановлением Городской Думы города Калуги от 13.06.2000 N 146, Положением об управлении экономики и имущественных отношений города Калуги, утвержденным решением Городской Думы города Калуги от 24.05.2011 N 124.

Приоритеты настоящей муниципальной программы определены в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Калуги от 21.02.2018 N 25.

Достижение целей и решение поставленных задач муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. Проведение комплекса мероприятий по вовлечению в оборот муниципального имущества и сокращению количества неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга", в том числе:

1.1. Изготовление технической документации на объекты муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, а также проведение обследования технического состояния (экспертиза) муниципальных казенных объектов недвижимости.

Техническая документация (технические планы, технические паспорта) является результатом технической инвентаризации, кадастровых работ, выполненных в отношении объектов муниципального и выявленного бесхозяйного имущества.

Инвентаризация объектов муниципальной собственности осуществляется для формирования и актуализации реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга", принятия мер по эффективному распределению и контролю за сохранностью и использованием муниципального имущества, обеспечения регистрации прав на недвижимое имущество, для решения вопросов передачи имущества в государственную собственность в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, для дальнейшей возможности эксплуатации объекта, а также в иных целях (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденное постановлением Городской Думы города Калуги от 13.06.2000 N 146, постановление Городской Управы города Калуги от 24.06.2014 N 212-п "О ведении реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга").

Документы по технической инвентаризации и правоустанавливающие документы являются основанием для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с целью государственной регистрации права муниципальной собственности. Отсутствие регистрации права собственности муниципального образования "Город Калуга" на принадлежащее ему имущество затрудняет распоряжение им и влечет за собой неполное использование потенциальных источников пополнения бюджета муниципального образования "Город Калуга", недостаточную эффективность использования муниципального имущественного комплекса.

Изготовление технической документации необходимо для постановки на кадастровый учет муниципальных казенных объектов недвижимости и для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.

Результатом обследования технического состояния (экспертизы), выполненной в отношении муниципальных казенных объектов недвижимости, является техническое (экспертное) заключение. Обследование технического состояния (экспертиза) муниципальных казенных объектов недвижимости (или их отдельных частей) проводится в целях установления соответствия действующим требованиям и нормам, возможности безопасной эксплуатации, а также в иных целях.

Настоящая муниципальная программа направлена на обеспечение финансирования работ по изготовлению технической документации на объекты муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, а также проведение обследования технического состояния (экспертиза) муниципальных казенных объектов недвижимости (за исключением объектов жилого фонда) специализированными организациями.

1.2. Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости права аренды и иного пользования имуществом, принадлежащим муниципальному образованию "Город Калуга".

В настоящее время порядок расчета арендной платы за помещения муниципального нежилого фонда муниципального образования "Город Калуга" определен методикой, установленной Положением об аренде муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга", утвержденным постановлением Городской Думы города Калуги от 10.12.2008 N 182.

В то же время возникает необходимость определения рыночной стоимости права аренды муниципального имущества в следующих случаях:

- в целях исполнения п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" для заключения договоров аренды ранее арендуемого имущества с добросовестными арендаторами;

- в целях установления единовременной платы за право заключения договора безвозмездного пользования по итогам проведения открытых торгов либо арендной платы за использование объектов муниципального имущества, не относящегося к категории помещений.

Для оценки рыночной стоимости права аренды или иного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, управление экономики и имущественных отношений города Калуги осуществляет мероприятия по отбору оценщиков и оплате их услуг.

1.3. Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Калуга".

Рыночная стоимость объектов муниципального имущества определяется для установления начальной цены подлежащего приватизации имущества (Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), а также в иных случаях. Для оценки рыночной стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, управление экономики и имущественных отношений города Калуги осуществляет мероприятия по отбору оценщиков и оплате их услуг.

1.4. Проведение мероприятий по внешнему аудиту подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий.

Аудиторское заключение позволяет сделать вывод о составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, достоверности результатов инвентаризации его имущества, в том числе прав на результаты научно-технической и интеллектуальной деятельности и обязательств, о полноте и правильности учета такого имущества и обязательств и их отражения в промежуточной бухгалтерской отчетности, правильности составления промежуточного бухгалтерского баланса, и позволяет сформировать состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, а также перечень не подлежащих приватизации объектов (в том числе исключительных прав).

1.5. Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости акций (доли, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах).

Рыночная стоимость акций (долей, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах) определяется для установления начальной цены при осуществлении продажи долей (акций) хозяйственных обществ (товариществ), принадлежащих муниципальному образованию "Город Калуга" (Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), а также в иных случаях.

2. Проведение мероприятий по организации охраны и содержания объектов недвижимого имущества, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга".

Проведение данного мероприятия обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержать надлежащее санитарно-техническое состояние объектов, принять меры по противопожарной безопасности объектов недвижимого имущества, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга".

3. Заключение договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Калуга", в собственность граждан в порядке приватизации.

Данное мероприятие осуществляется в порядке реализации Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Реализация вышеперечисленных мероприятий способствует формированию оптимального состава и структуры муниципального имущества, повышению эффективности его использования, совершенствованию мер по вовлечению объектов муниципального имущества в коммерческий оборот, а также повышению эффективности системы учета и мониторинга использования муниципального имущества.

3. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	факт	оценка	Значение по годам
			2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доля неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга"	(%)	44	43,3	42,5	41,6	40,6	37,3	35,8	33,3
2	Количество объектов муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, на которые изготовлена техническая документация, а также муниципальных казенных объектов недвижимости, в отношении которых проведено обследование технического состояния (экспертизы)	ед.	638	116	25	15	15	34	33	28
2.1	управлением городского хозяйства города Калуги	ед.	553	86	0	0	0	19	18	13
2.2	управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	ед.	17	0	10	0	0	0	0	0
2.3	управлением экономики и имущественных отношений города Калуги	ед.	68	30	15	15	15	15	15	15
3	Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости права аренды и иного пользования	ед.	17	10	10	10	10	10	10	10
4	Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга"	ед.	40	45	40	35	30	30	30	30
5	Количество подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых проведен внешний аудит	ед.	0	1	1	2	1	0	0	0
6	Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" неналоговых доходов от аренды муниципального имущества	%	106	100	100	100	100	100	100	100
7	Выполнение плана (программы) приватизации муниципального имущества по доходам бюджета муниципального образования "Город Калуга"	%	26,5	100	100	100	100	100	100	100
8	Количество хозяйственных обществ (товариществ), в которых проведена оценка рыночной стоимости акций (доли, вкладов) (ед.)	ед.	0	0	1	0	0	0	0	0
9	Количество жилых помещений, в отношении которых осуществлена приватизация	тыс. ед.	0,3	0,4	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2
10	Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по охране и содержанию	ед.	0	0	0	0	0	11	11	11

4. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)	Принадлежность к проекту
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение комплекса мероприятий по вовлечению в оборот муниципального имущества и сокращению количества неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга", в том числе				Доля неиспользуемых объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга" (единица измерения - ед.)	-
1.1	Изготовление технической документации на объекты муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, а также проведение обследования технического состояния (экспертизы) муниципальных казенных объектов недвижимости	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги (управление городского хозяйства города Калуги, управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги)	2020 - 2025 годы	Формирование полных и достоверных сведений о муниципальном имуществе, регистрация прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, принятие мер по эффективному использованию муниципального имущества.	Количество объектов муниципального и выявленного бесхозяйного имущества, на которые изготовлена техническая документация, а также муниципальных казенных объектов недвижимости, в отношении которых проведено обследование технического состояния (единица измерения - ед.),	-
1.2	Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости права аренды и иного пользования имуществом, принадлежащим муниципальному образованию "Город Калуга"	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Ежегодно в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Определение рыночной стоимости права аренды и иного пользования имуществом, принадлежащим муниципальному образованию "Город Калуга"	Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости права аренды и иного пользования (единица измерения - ед.), выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" неналоговых доходов от аренды муниципального имущества (единица измерения - %)	-
1.3	Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Калуга"	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Ежегодно в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Определение рыночной стоимости имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Калуга"	Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга" (единица измерения - ед.), выполнение плана (программы) приватизации муниципального имущества по доходам бюджета муниципального образования "Город Калуга" (единица измерения - %.)	-
1.4	Проведение мероприятий по внешнему аудиту подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	2020 - 2022 годы	Формирование полных и достоверных сведений о составе подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия	Количество подлежащих приватизации муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых проведен внешний аудит (единица измерения - ед.)	-
1.5	Проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости акций (доли, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах)	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	2020 год	Определение рыночной стоимости акций (доли, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах)	Количество хозяйственных обществ (товариществ), в которых проведена оценка рыночной стоимости акций (доли, вкладов) (единица измерения - ед.), выполнение плана (программы) приватизации муниципального имущества по доходам бюджета муниципального образования "Город Калуга" (единица измерения - %.)	-
2	Проведение мероприятий по организации охраны и содержания объектов недвижимого имущества, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга"	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	2020 - 2025 годы	Обеспечение сохранности муниципального имущества	Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по охране и содержанию (единица измерения - ед.)	-
3	Заключение договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Калуга", в собственность граждан в порядке приватизации	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	2020 - 2025 годы	Передача в собственность граждан занимаемых жилых помещений	Количество жилых помещений, в отношении которых осуществлена пр