Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"

Приложение
к постановлению Городской Управы
города Калуги
от 31.12.2019 N 540-п

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	Управление образования города Калуги, управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6. Цели муниципальной программы	Создание в муниципальном образовании "Город Калуга" условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.
7. Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам муниципальной социальной инфраструктуры. 2. Содействие в создании условий для обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях. 3. Оборудование внутреннего пространства объектов муниципальной собственности с учетом нуждаемости инвалидов (приспособление путей движения с целью комфортного доступа). 4. Создание условий, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Доля объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН (%). 2. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций (%). 3. Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) (чел.).
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	Бюджет МО "Город Калуга"	6166,7	1166,7	1000,0	1000,0	1000,0	1000.0	1000,0
	Областной бюджет	465,0	465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	1035,0	1035,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	7666,7	2666,7	1000,0	1000,0	1000,0	1000.0	1000,0
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год и плановый период.
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К концу реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов: - увеличение количества объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН, до 171 объекта; - создание условий для интегрированного образования детей-инвалидов, нуждающихся в образовании, комфортных условий получения образования и адаптации их в социум для 210 чел; - увеличение количества педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, до 170 чел.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено создание для инвалидов равных с другими категориями граждан возможностей для самореализации и участия в жизни общества.

Социальная интеграция инвалидов, в том числе реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых ими услуг, является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Калуги от 21.02.2018 N 25.

Основные направления социальной политики государства в отношении инвалидов определены в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250, государственной программе Калужской области "Доступная среда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 744.

На сегодняшний день в муниципальном образовании "Город Калуга" проживают 28,6 тыс. инвалидов или 8,1% от общей численности населения города, из них около 3 тыс. инвалидов - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами органов зрения и органов слуха. Количество детей-инвалидов - 1,138 тыс. человек, что составляет 1,78% от общей численности детей, проживающих в городе Калуге.

На территории муниципального образования "Город Калуга" остается актуальной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности. Отсутствие специальных приспособлений (пандусов, поручней, подъемников) при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду не только для инвалидов, но и для граждан, относящихся к другим МГН: с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей пожилого возраста, которые составляют более половины населения города.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории муниципального образования "Город Калуга" комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, их адаптации в социум.

В муниципальном образовании "Город Калуга" реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2021 годы, утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 18.12.2015 N 367-п (далее - План), в котором определены структурные подразделения Городской Управы города Калуги, ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений указанных в Плане показателей, а также создана рабочая группа по обследованию состояния доступности для маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Калуга", находящихся в муниципальной собственности.

Сформированный реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании "Город Калуга" размещен на официальном сайте Городской Управы города Калуги и своевременно актуализируется.

Обеспечение доступности учреждений спортивной и образовательной направленности имеет большое значение в осуществлении различных форм социально-средовой реабилитации инвалидов и других МГН.

Реализация права на образование для указанных лиц является одним из значимых аспектов государственной политики в сфере образования. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ОВЗ, коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания им ранней помощи на основе специальных педагогических подходов, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ОВЗ.

Воспитанниками дошкольных образовательных организаций ежегодно являются более 150 детей, имеющих статус ребенок-инвалид.

В настоящее время материально-техническая база дошкольных образовательных организаций в полной мере не отвечает современным требованиям, предъявляемым к условиям обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностями. Проблема беспрепятственного доступа к муниципальным дошкольным образовательным организациям решена лишь частично, что является препятствием к получению качественного образования и обеспечению возможности посещения данных организаций детьми-инвалидами.

Для реализации инклюзивного образования необходимо дополнительное материально-техническое обеспечение, включающее оснащенность образовательного процесса комплексом современного учебного и специального компьютерного оборудования для детей-инвалидов. Это обусловлено большей, чем в норме, необходимостью индивидуализации и дифференциации процесса обучения, необходимостью организации координации и взаимодействия специалистов разного профиля и родителей, вовлеченных в процесс образования.

3. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	реализации муниципальной программы
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"
1	Доля объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН	%	88,2	89,0	90,0	91,0	92,0	93,5	95,0	96,0
2	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	12	16	19	22	24	26	28	30
3	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ	чел.	70	85	100	120	130	145	160	170

4. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"
1	Создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды (проведение ремонтных работ по установке пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри здания и др.). Оснащение организаций специальным, в том числе: учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, либо иные нарушения	Управление социальной защиты города Калуги участники: управление образования города Калуги, муниципальные дошкольные образовательные организации	2020 - 2025 гг.	Реализация данного мероприятия позволит: - увеличить количество объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН, до 171 объекта; - создать условия для интегрированного образования детей-инвалидов, нуждающихся в образовании, комфортные условия получения образования и адаптации их в социум для 210 чел.	Реализация данного мероприятия направлена на достижение индикаторов муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга": - доля объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций; - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ	-
2	Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	Управление социальной защиты города Калуги участники: управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, муниципальные учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	2020 год	Реализация данного мероприятия позволит оснастить реабилитационным оборудованием и спортивным инвентарем муниципальные учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	Реализация данного мероприятия направлена на достижение индикатора муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга": - доля объектов муниципальной социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом нужд инвалидов и других МГН	-

5. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия)
1.	Отсутствуют	-	-	-

Подготовка нормативных правовых актов для реализации муниципальной программы будет осуществляться по мере необходимости.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансового обеспечения муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга" составляет 7 666,7 тыс. рублей.

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, прочего мероприятия (основного мероприятия)	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Источники финансирования	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды (проведение ремонтных работ по установке пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри здания и др.). Оснащение организаций специальным, в том числе: учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, либо иные нарушения	Управление образования города Калуги	Итого	6000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	6000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
2	Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Итого	1666,7	1666,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	166,7	166,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Областной бюджет	465,0	465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	1035,0	1035,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Всего по программе		Итого	7666,7	2666,7	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	6166,7	1166,7	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
			Областной бюджет	465,0	465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	1035,0	1035,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

7. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяется управлением социальной защиты города Калуги (далее - управление) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования "Город Калуга", обеспечивающие выполнение мероприятий Программы, в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления социальной защиты города Калуги, заместитель начальника управления социальной защиты города Калуги, начальник финансово-бухгалтерского отдела управления социальной защиты города Калуги, начальник отдела оказания адресной помощи комитета семейной политики и адресной помощи управления социальной защиты города Калуги.

Участниками Программы являются управление образования города Калуги, управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

Участники Программы несут персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на ее реализацию.

В целях контроля реализации Программы управление с учетом информации, полученной от участников Программы, осуществляет:

- ежеквартальный мониторинг реализации Программы;

- подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета Калужской области, ежегодно уточняются после принятия Закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 6.1 раздела 6 "Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы" Положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п (далее - Положение, утвержденное постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п), и на основании положений, определенных в разделе 5 "Управление и контроль реализации муниципальной программы, проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы" Положения, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п.