Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время"

Приложение
к постановлению Городской Управы
города Калуги
от 31.12.2019 N 550-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время"

1. Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры города Калуги
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6. Цели муниципальной программы	Обеспечение отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков города Калуги в каникулярное время
7. Задачи муниципальной программы	Увеличение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно (%)
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы без деления на этапы
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	тыс. руб.
	Год	Всего	Средства муниципального образования "Город Калуга"	Средства областного бюджета
	2020	19604,7	13932,9	5671,8
	2021	19604,7	13932,9	5671,8
	2022	19604,7	13932,9	5671,8
	2023	19604,7	13932,9	5671,8
	2024	19604,7	13932,9	5671,8
	2025	19604,7	13932,9	5671,8
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К 2025 году удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно возрастет на 2,4%

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, обеспечивающих укрепление здоровья, профилактику заболеваний, занятие физической культурой, спортом и туризмом, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде.

Дни школьных каникул, как свободное время каждого ребенка, предназначены для снятия напряженности, восстановления сил, укрепления здоровья, приобщения к социокультурным и образовательным ценностям, развития творческого потенциала. Обеспечение культурного, здорового досуга и отдыха детей в каникулярное время является одним из основных направлений в сфере формирования подрастающего поколения.

В настоящее время в муниципальном образовании "Город Калуга" проживает 37 176 детей в возрасте от 7 до 17 лет, из которых 2 134 ребенка относятся к категориям, находящимся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети - жертвы насилия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении и пр.).

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей города Калуги осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Загородные оздоровительные лагеря.

2. Загородные санаторные оздоровительные лагеря.

3. Лагеря с дневным пребыванием детей.

4. Профильные (специализированные) смены.

5. Культурно-досуговая и спортивная деятельность детей.

6. Временная занятость.

В 2019 году функционировали 6 загородных оздоровительных учреждений различных форм собственности: филиал Центра "Развитие" "Центр отдыха и оздоровления детей и молодежи "Сокол", филиал Центра "Развитие" загородный оздоровительный лагерь "Витязь", МБОУДО ДООЦ "Белка" г. Калуги, ГАУЗ КО "Калужский санаторий "Звездный", детский спортивно-оздоровительный лагерь "Смена", детский оздоровительный лагерь "Чайка". Из них: МБОУДО ДООЦ "Белка" г. Калуги, детский спортивно-оздоровительный лагерь "Смена", детский оздоровительный лагерь "Чайка" являются муниципальными учреждениями, которые могут одновременно принять 570 детей.

В лагерях дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, ежегодно отдыхают более 3 700 детей. В основном это дети младшего школьного возраста.

Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

Координацию деятельности в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время осуществляет городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время. Однако, не имея программного подхода к функционированию системы отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, невозможно преодолеть кризисные явления в этой сфере, сохранить ее в современных условиях.

Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание.

Остро стоит проблема обеспечения квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами. Вследствие низкой заработной платы существует проблема укомплектования загородных оздоровительных лагерей кухонными и техническими работниками.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, развитие специализированных видов отдыха.

Социальная значимость поставленных задач обуславливает необходимость их решения с использованием программно-целевого метода.

Приоритеты муниципальной политики в сфере организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время установлены следующими стратегическими документами и нормативными актами:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

- постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 N 94 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, развитие волонтерского движения, системы оздоровления и отдыха детей в Калужской области";

- постановление Городской Управы города Калуги от 01.07.2015 N 193-п "Об организации отдыха детей муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время";

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденная решением Городской Думы города Калуги от 21.02.2018 N 25.

3. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. Изм.	Значение по годам
			2018 факт	2019 оценка	Годы реализации муниципальной программы
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно	%	97,8	69,5	69,5	69,9	70,5	70,9	71,5	71,9

4. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

Решение задач муниципальной программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Оплата питания детей в муниципальных лагерях с дневным пребыванием детей	Участники программы: управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2020 - 2025 гг.	Увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно (%)	Отсутствуют
2.	Мероприятия для детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно в каникулярное время: приобретение спортивного и иного инвентаря, канцелярских товаров, призов, сувениров, грамот для организации культурно-досуговой, познавательно-образовательной и спортивной деятельности детей и подростков	Ответственный исполнитель: управление образования города Калуги Участники программы: управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги	2020 - 2025 гг.	Увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно (%)	Отсутствуют
3	Участие детей в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях	Участники программы: управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги, муниципальные учреждения города Калуги	2020 - 2025 гг.	Увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно (%)	Отсутствуют
4	Приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время	Участники программы: управление образования города Калуги	2020 - 2025 гг.	Увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей	Удельный вес численности детей от 7 до 17 лет включительно, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время, к общему числу детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно (%)	Отсутствуют

5. Основные меры правового регулирования

Все муниципальные правовые акты будут приниматься в ходе реализации муниципальной программы по мере необходимости.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы составляет 117 628,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, прочего мероприятия (основного мероприятия)	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Источники финансирования	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время:
1	Оплата питания детей в муниципальных лагерях с дневным пребыванием детей	Управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	53614,8	8935,8	8935,8	8935,8	8935,8	8935,8	8935,8
			Областной бюджет	34030,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8
			Итого	87645,6	14607,6	14607,6	14607,6	14607,6	14607,6	14607,6
		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	1152,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0
				1152,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0	192,0
2	Мероприятия для детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время: - приобретение спортивного и иного инвентаря, канцелярских товаров, призов, сувениров, грамот для организации культурно-досуговой, познавательно-образовательной и спортивной деятельности детей и подростков	Управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	561,0	93,5	93,5	93,5	93,5	93,5	93,5
		Управление культуры города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	630,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
	- участие детей в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях	Управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	2700,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	609,6	101,6	101,6	101,6	101,6	101,6	101,6
		Управление культуры города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	1500,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
3	Приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время	Управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	22830,0	3805,0	3805,0	3805,0	3805,0	3805,0	3805,0
			Всего	117628,2	19604,7	19604,7	19604,7	19604,7	19604,7	19604,7
			Бюджет МО "Город Калуга"	83597,4	13932,9	13932,9	13932,9	13932,9	13932,9	13932,9
			Областной бюджет	34030,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8	5671,8

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется управлением образования города Калуги и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования "Город Калуга", обеспечивающие выполнение мероприятий муниципальной программы, в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации муниципальной программы осуществляют начальник управления образования города Калуги, заместитель начальника управления - председатель комитета дошкольного, общего и дополнительного образования управления образования города Калуги.

Участниками муниципальной программы являются управление образования города Калуги, управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий муниципальной программы планируются по ним.

Участниками мероприятий муниципальной программы являются управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры города Калуги.

Ответственным за реализацию мероприятий в части их касающейся являются начальник отдела общего и дополнительного образования управления образования города Калуги, начальник отдела учреждений физической культуры и спорта управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, начальник отдела учреждений дополнительного образования, культуры и культурного наследия управления культуры города Калуги. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий предусматриваются по управлению образованию города Калуги, по управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, по управлению культуры города Калуги.

Начальники вышеуказанных отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, представляют информацию о ходе реализации мероприятий программы в заинтересованные организации.

Участники муниципальной программы несут персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию программы, обеспечивают эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на ее реализацию.

В рамках муниципальной программы из средств областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Калуга" направляются средства на оплату питания детей в муниципальных лагерях с дневным пребыванием детей.

Взаимодействие управления образования города Калуги с министерством образования и науки Калужской области осуществляется в рамках соглашения на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.

Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 6.1 раздела 6 "Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы", и на основании положений, определенных в разделе 5 "Управление и контроль реализации муниципальной программы, проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы", постановления Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".