Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Приложение
к постановлению Городской Управы
города Калуги
от 31.12.2019 N 558-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	Организации топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, МКУ "Центр по повышению энергетической эффективности", управление социальной защиты города Калуги, управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6. Цели муниципальной программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Калуга"
7. Задачи муниципальной программы	1. Повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования "Город Калуга" 2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании "Город Калуга"
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Доля выполнения запланированных работ по техническому перевооружению отопительных котельных. 2. Доля выполнения запланированных работ по реконструкции тепловых сетей. 3. Доля выполнения запланированных работ по внедрению энергосберегающих технологий. 4. Доля выполнения запланированных работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры. 5. Доля выполнения заявок на оснащение квартир муниципального жилого фонда индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов. 6. Доля выполнения заявок по замене вышедшего из строя газового оборудования на современное и энергоэффективное в муниципальном жилом фонде. 7. Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системой теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений. 8. Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системы теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений. 9. Доля выполнения утвержденного плана-графика по бесхозяйным объектам на текущий календарный год. 10. Выполнение актуализации схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования "Город Калуга"
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программные мероприятия рассчитаны на 2020 - 2025 годы
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Наименование показателя	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Всего, в т.ч. по источникам финансирования	302647,0	95656,0	94108,9	94149,5	3824,8	10909,7	3998,1
	Средства областного бюджета	229219,5	75406,5	75406,5	75406,5	0,0	3000,0	0,0
	Бюджет МО "Город Калуга"	73427,5	20249,5	18702,4	18743,0	3824,8	7909,7	3998,1
	Объемы финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Доля выполнения запланированных работ по техническому перевооружению отопительных котельных в размере 100%. 2. Доля выполнения запланированных работ по реконструкции тепловых сетей в размере 100%. 3. Доля выполнения запланированных работ по внедрению энергосберегающих технологий в размере 100%. 4. Доля выполнения запланированных работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры в размере 100%. 5. Доля выполнения заявок на оснащение квартир муниципального жилого фонда индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов в размере 100%. 6. Доля выполнения заявок по замене вышедшего из строя газового оборудования на современное и энергоэффективное в муниципальном жилом фонде в размере 100%. 7. Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системы теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений в размере 100%. 8. Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системы теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений в размере 100%. 9. Доля выполнения утвержденного плана-графика по бесхозяйным объектам на текущий календарный год в размере 100%. 10. Выполнение актуализации схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования "Город Калуга"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основании Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Калуги от 21.02.2018 N 25, в соответствии с Федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Муниципальное образование "Город Калуга" является одним из наиболее динамично развивающихся муниципальных образований, расположенных на территории Центрального федерального округа Российской Федерации, в котором зарегистрировано 10,5 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе более 100 крупных и средних промышленных и строительных предприятий.

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса муниципального образования "Город Калуга". Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов бюджета на энергообеспечение зданий учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования "Город Калуга" и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета.

Повышение энергоэффективности имеет важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к инженерным сетям и в потребности оснащения инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.

Инвестиционная привлекательность муниципального образования "Город Калуга" снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики города и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

На 01.01.2019 в городе Калуге оставалось 458 малоэтажных домов, присоединенных к централизованной системе отопления, в которых с 01.09.2019 увеличился норматив на отопление.

С целью минимизации расходов населения, проживающих в малоэтажных многоквартирных домах, на оплату услуги теплоснабжения, управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в 2019 году выполнен ряд мероприятий:

- перевод 20 многоквартирных домов (далее - МКД) на индивидуальное отопление по программе энергоэффективности;

- МУП "Калугатеплосеть" г. Калуги планировалось выполнить работы по установке ОДПУ на 53 МКД. В 46 установлены ОДПУ, в 7 МКД - отказ жителей;

- в 353 МКД установить ОДПУ возможно только после модернизации внутренней системы ЦО;

- управляющими организациями установлено 18 ОДПУ.

С целью минимизации затрат по оплате услуги отопления до начала отопительного сезона необходимо было выполнить работы в 353 МКД.

В 2019 году проведено более 700 собраний с жителями с предложениями об установке ОДПУ или переводе на индивидуальное поквартирное отопление.

Из 353 МКД:

- в 135 МКД возможно провести работы по переводу на индивидуальное отопление;

- в 82 МКД нет информации по возможности перевода;

- 95 МКД невозможно перевести на индивидуальное отопление;

- 41 МКД возможно перевести с модернизацией котельной.

Также на данных домах возможна установка ОДПУ с проведением модернизации системы ЦО.

В управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ежегодно поступает порядка 200 обращений граждан о необходимости замены приборов учета энергетических ресурсов в муниципальном жилом фонде и порядка 25 обращений о замене вышедшего из строя газового оборудования.

2. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение по годам
			2018 год (факт)	2019 год (оценка)	Годы реализации муниципальной программы
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доля выполнения запланированных работ по техническому перевооружению отопительных котельных.	%	-	-					100
2	Доля выполнения запланированных работ по реконструкции тепловых сетей.	%	-	-					100
3	Доля выполнения запланированных работ по внедрению энергосберегающих технологий.	%	-	-					100
4	Доля выполнения запланированных работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.	%	-	-					100
5	Доля выполнения заявок на оснащение квартир муниципального жилого фонда индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля выполнения заявок на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета энергетического ресурса в многоквартирном доме.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
7	Доля выполнения заявок по замене вышедшего из строя газового оборудования на современное и энергоэффективное в муниципальном жилом фонде.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
8	Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системы теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
9	Доля выполнения утвержденного плана-графика по бесхозяйным объектам на текущий календарный год.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
10	Выполнение актуализации схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования "Город Калуга"	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Значения целевых показателей ежегодно уточняются с учетом фактически достигнутых результатов реализации муниципальной программы, объемов финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы и изменения социально-экономической ситуации.

3. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятия по проектированию, строительству, модернизации и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры с применением энергосберегающих оборудования и технологий, внедрению энергосберегающих технологий и закупке оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1	Строительство, техническое перевооружение, модернизация и ремонт отопительных котельных с применением энергосберегающих оборудования и технологий	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2024 г.	Повышение энергоэффективности систем центрального отопления	Доля выполнения запланированных работ по техническому перевооружению отопительных котельных.	нет
2	Реконструкция, теплоизоляция и ремонт тепловых сетей с применением современных технологий и материалов	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2024 г.	Повышение энергоэффективности систем центрального отопления	Доля выполнения запланированных работ по реконструкции тепловых сетей.	нет
3	Внедрение энергосберегающих технологий и закупка оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2024 г.	Внедрение энергосберегающих технологий и оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Доля выполнения запланированных работ по внедрению энергосберегающих технологий.	нет
4	Проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2024 г.	Повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры	Доля выполнения запланированных работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.	нет
Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде
5	Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, МКУ "Центр по повышению энергетической эффективности"	2020 - 2025 гг.	Увеличение доли оснащенности ИПУ энергетических ресурсов в муниципальном жилом фонде	Доля выполнения заявок на оснащение квартир муниципального жилого фонда индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов.	нет
6	Приобретение и установка коллективного (общедомового) прибора учета энергетического ресурса в многоквартирном доме (соразмерно доле муниципальной собственности)	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	Увеличение доли оснащенности ОДПУ энергетических ресурсов в жилом фонде	Доля выполнения заявок на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета энергетического ресурса в многоквартирном доме.	нет
Модернизация газового оборудования в муниципальном жилом фонде
7	Модернизация газового оборудования в муниципальном жилом фонде	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, МКУ "Центр по повышению энергетической эффективности"	2020 - 2025 гг.	Увеличение доли оснащенности муниципального жилого фонда современным и энергоэффективным газовым оборудованием	Доля выполнения заявок по замене вышедшего из строя газового оборудования на современное и энергоэффективное в муниципальном жилом фонде.	нет
Мероприятия по организации систем индивидуального поквартирного теплоснабжения
8	Мероприятия по организации систем индивидуального поквартирного теплоснабжения	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, управление социальной защиты города Калуги, МКУ "Центр по повышению энергетической эффективности"	2020 - 2025 гг.	Увеличение количества малоэтажных жилых домов с индивидуальной системой отопления	Доля переведенных малоэтажных домов с центральной системы теплоснабжения на индивидуальное поквартирное от плановых значений.	нет
Выявление, организация постановки на учет и признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи электрической и тепловой энергии, воды
9	Выявление, организация постановки на учет и признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи электрической и тепловой энергии, воды	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	Уменьшение количества бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Калуга"	Доля выполнения утвержденного плана-графика по бесхозяйным объектам на текущий календарный год.	нет
Прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
10	Прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги	2020 - 2025 гг.	Наличие актуальных схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования "Город Калуга"	Выполнение актуализации схем теплоснабжения и водоснабжения муниципального образования "Город Калуга"	нет

4. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид и характеристика нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)
1	2	3	4	5
	Отсутствуют

Правовые акты, затрагивающие основные программные мероприятия, будут разрабатываться и приниматься по мере внесения изменений в федеральное и областное законодательство.