Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Архангельской области от 27 декабря 2019 г. N 982 "Об утверждении Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 27 декабря 2019 г. N 982
"Об утверждении Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законом Астраханской области от 28.11.2015 N 114/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Астраханской области, постановлением Правительства Астраханской области от 03.06.2016 N 161-П "О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Астраханской области"

постановляю:

1. Утвердить Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район", согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 12.04.2016 N 161 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом между поселениями в границах муниципального образования "Енотаевский район";

- постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 06.10.2016 N 503 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 12.04.2016 N 161 "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом между поселениями в границах муниципального образования "Енотаевский район".

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" http://enotaevka.astrobl.ru и опубликовать в газете "Енотаевский вестник" настоящее постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по сельскому хозяйству, начальника Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район" Будаева Б.Ф.

И.о. Главы муниципального образования "Енотаевский район"

В.С. Незнаев

Утверждены
Постановлением администрации
Муниципального образования
"Енотаевский район"
от 27.12.2019 г. N 982

Правила
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 114/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и устанавливают порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным (далее - регулярные перевозки), осуществляемых по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район".

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Организацию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Енотаевский район" осуществляет отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - отдел экономики).

2. Порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.1. Подготовка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - муниципальные маршруты) осуществляется отделом экономики, к компетенции которого относятся полномочия по подготовке документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам утверждается ежегодно распоряжением администрации муниципального образования "Енотаевский район" до 1 декабря года, предшествующего году, на который утверждается документ планирования.

2.2. В документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам включается перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, в том числе:

- планируемое изменение видов регулярных перевозок с указанием даты изменения;

- планируемое установление новых маршрутов регулярных перевозок с указанием даты установления;

- планируемая отмена маршрутов регулярных перевозок с указанием даты отмены;

- график, в соответствии с которым в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район", должен быть заключен муниципальный контракт.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Внесение изменений в документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам допускается в следующих случаях:

- изменение наименования маршрута регулярных перевозок, включенного в соответствующий документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

- изменение срока реализации мероприятия, предусмотренного соответствующим документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

3. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов

3.1. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов осуществляются по инициативе администрации муниципального образования "Енотаевский район", перевозчиков, а также иных заинтересованных лиц (далее - заявители).

3.2. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов подлежат согласованию с владельцами остановочных пунктов, используемых на данных маршрутах.

3.3. Заявитель (за исключением случаев, указанных в пункте 3.10 настоящего раздела) либо его представитель обращается с заявлением об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута (далее - заявление) в письменной форме с приложением согласования (согласований), указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя) в администрацию муниципального образования "Енотаевский район".

3.3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны заявителя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

- предложение о наименовании муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по предлагаемому к установлению муниципальному маршруту;

- наименование промежуточных остановочных пунктов по предлагаемому к установлению муниципальному маршруту или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

- мотивированное обоснование целесообразности установления муниципального маршрута;

- ориентировочную протяженность муниципального маршрута и расстояние между остановочными пунктами;

- наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту, в виде схемы муниципального маршрута;

- планируемый вид регулярных перевозок для предлагаемых к установлению муниципальных маршрутов;

- виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые предполагается использовать для регулярных перевозок по предлагаемому к установлению муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

- экологические характеристики транспортных средств, которые предполагается использовать для регулярных перевозок по предлагаемому к установлению муниципальному маршруту;

- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту.

3.3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны заявителя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

- регистрационный номер муниципального маршрута соответственно в реестре маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

- предлагаемые изменения муниципального маршрута с указанием мотивированного обоснования предлагаемых изменений.

3.3.3. Заявление об отмене муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны заявителя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

- регистрационный номер маршрута;

- мотивированное обоснование отмены муниципального маршрута.

3.4. Администрация муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация) регистрирует заявление в день его поступления.

Администрация отказывает в рассмотрении заявления в случае его несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего раздела, и (или) наличия в нем недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления путем направления письменного уведомления об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.

В случае отказа в рассмотрении заявления по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

3.5. В случае если предлагаемый к установлению или изменению муниципальный маршрут имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом, администрация согласовывает такое установление или изменение муниципального маршрута с Министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, к компетенции которого отнесено установление межмуниципальных маршрутов в порядке, установленном разделом 5 настоящих Правил.

3.6. Решение об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов принимается администрацией по результатам изучения потребностей населения в транспортных услугах в соответствии с Законом Астраханской области (далее - исследование).

3.7. В случае если заявление соответствует требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего раздела, и не содержит недостоверных сведений, администрация не позднее 50 дней со дня регистрации заявления проводит на предлагаемых для установления, изменения, отмены муниципальных маршрутах исследования.

Исследования проводятся комиссией по определению потребностей населения в транспортных услугах (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район".

Результаты исследований оформляются актом определения потребностей населения в транспортных услугах (далее - акт комиссии), в котором содержится заключение комиссии о возможности (невозможности) установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов. Форма акта комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район".

3.8. На основании акта комиссии администрация не позднее 60 дней со дня регистрации заявления принимает решение об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов (далее - решение) в форме постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" либо направляет заявителю мотивированное заключение о невозможности их установления, изменения, отмены (далее - мотивированное заключение).

3.9. Основаниями для отказа в установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов являются основания, установленные статьей 5 Закона Астраханской области.

3.10. В случаях если инициатором установления, изменения, отмены муниципального маршрута выступает администрация, получение согласований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, а также проведение исследований и принятие решения, предусмотренных пунктами 3.6-3.8 настоящего раздела, осуществляется не позднее 50 дней со дня поступления соответственно в администрацию письменного уведомления о наступлении следующих обстоятельств:

- ввод в действие новых или окончание реконструкции ранее введенных в действие объектов транспортной инфраструктуры;

- закрытие (открытие) движения автомобильного транспорта на отдельных участках муниципального маршрута на постоянной или временной основе;

- несоответствие действующего муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленным законодательством Российской Федерации.

3.11. Решение размещается не позднее 7 дней со дня его принятия на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://enotaevka.astrobl.ru (далее - официальный сайт).

3.12. Администрация, принявшая решение об отмене муниципального маршрута, обязано письменно уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по такому муниципальному маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

3.13. Муниципальные маршруты считаются установленными или измененными со дня включения сведений (внесения изменений в сведения) о данных маршрутах в реестр маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

3.14. В случае принятия решения об изменении муниципального маршрута, предусматривающего увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному муниципальному маршруту, администрация в течение 7 дней со дня внесения изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по данному муниципальному маршруту, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок в количестве, равном количеству транспортных средств, на которое увеличилось максимальное количество транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному муниципальному маршруту.

3.15. Муниципальные маршруты считаются отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах из реестра маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

4. Порядок ведения реестра маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

4.1. Уполномоченным органом администрации, который осуществляет ведение реестра маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам (далее - реестр маршрутов регулярных перевозок) является отдел экономики.

4.2. Реестр маршрутов регулярных перевозок утверждается распоряжением администрации.

Ведение реестра маршрутов регулярных перевозок осуществляется на бумажных и электронных носителях.

4.3. Основанием для включения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений, указанных в части 1 статьи 26 Федерального закона, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре маршрутов регулярных перевозок, а также исключения сведений из реестров маршрутов регулярных перевозок является распоряжение администрации о включении сведений в реестр (исключении сведений из реестра) маршрутов регулярных перевозок.

4.4. Распоряжение администрации о включении сведений в реестр (исключении сведений из реестра) маршрутов регулярных перевозок принимается в течение 10 рабочих дней со дня:

- принятия постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" об утверждении акта определения потребностей населения в транспортных услугах, в котором содержится заключение комиссии о возможности (невозможности) установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов.

- поступления письменного уведомления от перевозчика, осуществляющего перевозки по муниципальному маршруту об изменении его наименования, места нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества) в течение 3 рабочих дней со дня изменения указанных сведений;

- выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство), либо заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.5. Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок, подлежат размещению на официальном сайте администрации и обновлению в течение 5 календарных дней со дня изменения указанных сведений.

4.6. Регистрационные номера маршрутов проставляются непрерывно по мере внесения муниципальных маршрутов в реестр маршрутов регулярных перевозок.

4.7. Порядковый номер маршрута регулярных перевозок используется однократно.

5. Порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом

5.1. В случае, если предлагаемый к установлению или изменению муниципальный маршрут имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом, отделом экономики в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об установлении или изменении муниципального маршрута направляет в министерство запрос о согласовании соответственно установления или изменения муниципального маршрута, содержащий следующие сведения:

- наименование предлагаемого к установлению (изменению) муниципального маршрута;

- наименование промежуточных остановочных пунктов по предлагаемому к установлению (изменению) муниципальному маршруту;

- ориентировочная протяженность муниципального маршрута;

- наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту в виде схемы муниципального маршрута;

- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту.

5.2. Отдел экономики после получения письменного уведомления министерства о согласовании (отказе в согласовании) установления или изменения муниципального маршрута готовит соответствующее распоряжение администрации.

5.3. Основанием для отказа в согласовании установления или изменения муниципального маршрута являются:

- наложение предлагаемого к установлению или изменению муниципального маршрута более чем на 70% на действующие соответственно межмуниципальные маршруты, муниципальные маршруты, определяемое путем сопоставления протяженностей муниципального маршрута и межмуниципального маршрута;

- наличие в представленном запросе неполной или недостоверной информации.

В случае отказа в р