Раздел 8. Иные направления деятельности Комитета в 2019 году

Раздел 8. Иные направления деятельности Комитета в 2019 году

8.1. Взаимодействие с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области

В своей деятельности по вопросам ведения Комитет взаимодействует со всеми министерствами и главными управлениями Московской области. Представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области принимали участие во всех расширенных заседаниях Комитета и публичных мероприятиях Московской областной Думы, за проведение которых Комитет был ответственным.

В отчетном периоде по предложению Комитета:

в целях обсуждения вопросов управления государственными заимствованиями Московской области, эффективного регулирования государственного долга Московской области, поддержания его объема на оптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с погашением и обслуживанием государственного долга Московской области, и снижения влияния долговой нагрузки на бюджет Московской области на заседании Московской областной Думы в рамках "Часа Правительства Московской области" выступила министр экономики и финансов Московской области с информационным сообщением на тему "Основные направления долговой политики Московской области и повышение ликвидности единого счета бюджета";

в целях контроля за реализацией национальных проектов в Московской области в 2019 году на заседании Московской областной Думы в рамках "Часа Правительства Московской области" выступила министр экономики и финансов Московской области с информационным сообщением на тему: "О реализации национальных проектов в Московской области".

В Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года определены национальные цели и стратегические задачи развития страны на период до 2024 года. Всего определены 12 направлений стратегического развития: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

На территории Московской области реализуется 11 на которые национальных проектов, сформированы и работают 52 региональных проекта в 2019 году из бюджета субъекта выделено 118 млрд. руб., из федерального бюджета - 15,6 млрд. руб.

В ближайшие 3 года (2019 - 2021 годы) из бюджета региона планируется направить на реализацию мероприятий национальных проектов значительные средства - порядка 365,8 млрд. руб., из федерального бюджета планируется привлечь 40 млрд. руб.

На расширенных заседаниях Комитета при участии представителей Министерства экономики и финансов Московской области проводился анализ отчетов об исполнении бюджета Московской области в 2019 году, представляемых в Московскую областную Думу Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.2. Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Московской области

Взаимодействие Московской областной Думы с Контрольно-счетной палатой Московской области, в том числе планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Московской области".

Одним из способов осуществления контрольной деятельности Московской областной Думы является контроль за исполнением бюджета Московской области во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Московской области.

Комитет участвует в контроле за исполнением бюджета Московской области.

В соответствии с законодательством в Московскую областную Думу в 2019 году были представлены:

Губернатором Московской области - отчеты об исполнении бюджета Московской области за I квартал, полугодие и за 9 месяцев 2019 года;

Контрольно-счетной палатой Московской области - информация о ходе исполнения бюджета Московской области за I квартал, полугодие и за 9 месяцев 2019 года.

В 2019 году Комитетом на основе информации по результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Московской области на постоянной основе проводился текущий мониторинг исполнения бюджета Московской области, а также анализ эффективности использования средств бюджета Московской области.

Комитетом проводились расширенные заседания по рассмотрению хода исполнения бюджета Московской области за отчетные периоды. В заседаниях приняли участие представители Министерства экономики и финансов Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области, депутаты Московской областной Думы.

Контрольно-счетная палата Московской области является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Московской областной Думой, и ей подотчетным.

В соответствии с законодательством Московской области ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области, итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представляется в Московскую областную Думу до 1 июня года, следующего за отчетным.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области за 2018 год рассмотрен Московской областной Думой и принят к сведению (Постановление Московской областной Думы от 20.06.2019 N 37/88-П).

В целях реализации полномочий Московской областной Думы при планировании деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области принято постановление Московской областной Думы от 05.12.2019 N 29/101-П "О поручении Контрольно-счетной палате Московской области о проведении плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в 2020 году", которое предусматривает два контрольных мероприятия, предлагаемых к реализации Контрольно-счетной палатой Московской области в 2020 году.

Помимо указанных документов, Комитетом рассматривались информационные материалы по итогам проведенных Контрольно-счетной палатой Московской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключения Контрольно-счетной палаты Московской области на проекты законов Московской области и иные обращения Контрольно-счетной палаты Московской области.

Также во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Московской области Комитетом проводится текущий правовой мониторинг Закона Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", Закона Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Московской области", Закона Московской области N 225/2018-ОЗ "О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Комитетом подготовлен проект постановления Московской областной Думы "Об увеличении фонда оплаты труда Контрольно-счетной палаты Московской области", принятый Московской областной Думой (постановление Московской областной Думы от 12.12.2019 N 45/102-П).

8.3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории Московской области

В течение 2019 года Комитетом осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области. Представители Федеральной налоговой службы по Московской области принимали участие в проведенных Комитетом круглых столах, расширенных заседаниях Комитета, рабочих совещаниях при обсуждении вопросов совершенствования налогового законодательства Московской области.

Также члены Комитета принимали участие в проводимых Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики налоговых органов Московской области, которые проводились в рамках реализации приоритетной программы Правительства Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности".

В 2019 году в соответствии с Положением о порядке рассмотрения в Московской областной Думе информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 23.11.2017 N 25/37-П, Комитет провел работу по обеспечению рассмотрения на заседании Московской областной Думы информации о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Московской области и Управления Федерального казначейства по Московской области.

Московской областной Думой принята к сведению информация о деятельности Управления Федерального казначейства по Московской области (постановление Московской областной Думы от 14.03.2019 N 32/78-П) и информация о деятельности Управления федеральной налоговой службы по Московской области (постановление Московской областной Думы от 25.04.2019 N 35/83-П).

8.4. Взаимодействие с представителями экспертного сообщества

В 2019 году в Московской областной Думе продолжалась работа по определению нормативного правового регулирования вопросов развития инициативного бюджетирования в Московской области с активным участием представителей Центра инициативного бюджетирования Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский финансовый институт" Министерства финансов Российской Федерации (далее - НИФИ).

В 2019 году при взаимодействии с Центром инициативного бюджетирования НИФИ Комитет провел ряд рабочих встреч и публичных мероприятий в целях решения вопросов внедрения практик инициативного бюджетирования на территориях муниципальных образований Московской области, вопросов подготовки нормативной правовой базы для внедрения практик инициативного бюджетирования и сроков их принятия. В частности, представители Центра инициативного бюджетирования НИФИ приняли участие в заседании круглого стола на тему "Перспективы внедрения инициативного бюджетирования в школах Московской области".

Также председатель Комитета и члены Комитета приняли участие в работе:

Московского Финансового Форума 2019 года в конференции "Участие граждан как ресурс развития: российский и международный опыт инициативного бюджетирования" и в панельной дискуссии "Модели и инструменты взаимодействия с гражданами в практиках инициативного бюджетирования";

вебинаров в рамках проекта "Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2018 - 2020 годах".

8.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Комитет принимал участие в проводимых Московской областной Думой ежемесячных выездных семинарах-совещаниях для глав муниципальных образований, депутатов советов депутатов муниципальных образований Московской области с докладами о некоторых вопросах формирования бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области.

На все публичные мероприятия Московской областной Думы, за проведение которых ответственным был Комитет, приглашались представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.