Приложение X. Порядок осуществления контроля изъятия промысловыми и иными судами водных биологических ресурсов в азовском море и керченском проливе на 2017 год

Приложение X

Порядок осуществления контроля изъятия промысловыми и иными судами водных биологических ресурсов в азовском море и керченском проливе на 2017 год

1. В соответствии с законодательством государств Сторон и с учетом принятых решений Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (РУК), специально уполномоченными органами, осуществляющими контроль изъятия водных биологических ресурсов в Азовском море и Керченском проливе являются:

1.1. От Украинской стороны:

- органы рыбоохраны Государственного агентства рыбного хозяйства Украины (Госрыбагентства);

- органы и подразделения Государственной пограничной службы Украины (Азово-Черноморское и Восточное региональные управления Госпогранслужбы Украины).

1.2. От Российской стороны:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (Пограничное управлении ФСБ России по Краснодарскому краю, Пограничное управлении ФСБ России по Ростовской области);

- Федеральное агентство по рыболовству (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства).

2. Каждая Сторона на равноправной основе осуществляет контроль и мониторинг изъятия ресурсов активными орудиями лова, проводимого с использованием рыболовных, поисковых, приёмотранспортных и научно-исследовательских судов. Мониторинг и контроль изъятия ресурсов и проведения НИР ставными орудиями лова осуществляется каждой Стороной самостоятельно.

3. Оформление разрешительных документов на изъятие ресурсов в Азовском море и Керченском проливе осуществляют специально уполномоченные органы государств Сторон по принадлежности пользователей.

4. Для проверки соблюдения мер регулирования рыболовства и других нормативных актов, регламентирующих изъятие водных биологических ресурсов, любое судно может быть остановлено, осмотрено и, в случае выявления нарушений, задержано должностными лицами специально уполномоченных органов проверяющей Стороны для осуществления действий, предусмотренных п. 6, 7, 8, 10 настоящего Порядка.

При остановке судов с пограничных кораблей и рыбоохранных судов Сторон останавливаемому судну (в том числе и маломерному) подаются сигналы с требованием остановки:

- поднятием на мачте сигнала L (ЛИМА) по Международному своду сигналов (МСС-1965) или подачей знаками Морзе этого сигнала светосигнальными средствами;

- передачей сигналов и фраз, предусмотренных МСС-1965 или передачей команды об остановке судна, используя телефонную радиосвязь.

Пограничными кораблями обеих государств Сторон:

- включением на мачте двух зелёных круговых огней, расположенных по вертикали выше топового огня;

- пуском, с минимальными интервалами, двух сигнальных ракет зелёного огня.

Судно, которому подан такой сигнал, обязано остановиться. Возобновить своё движение оно может лишь по разрешению командира корабля (капитана судна), его остановившего.

При осуществлении контроля суда контролирующих органов, как и останавливаемые суда, должны строго соблюдать требования "Международных правил предупреждения столкновения судов в море", 1972 г. (МППСС-72) и хорошей морской практики в части безопасного маневрирования и швартовки.

В случае, если судно - потенциальный нарушитель, для избежания проверки и возможности задержания пытается уйти, Сторона, осуществляющая преследование, обязана немедленно передать информацию об этом другой Стороне для согласования действий и принятия мер к задержанию преследуемого судна.

Во избежание столкновения, а также других аварийных морских происшествий, преследование должно вестись на безопасных кормовых, курсовых углах с соблюдением безопасной дистанции и учётом маневренных элементов судна.

5. Капитаны и другие ответственные лица на рыболовных, приемотранспортных, поисковых и научно-исследовательских судах обязаны:

- беспрепятственно допускать представителей специально уполномоченных органов Сторон для проверки судна и ознакомления с разрешительной и учетной документацией на проведение работ, связанных с изъятием водных биологических ресурсов;

- обеспечивать помощь в проведении проверки, в обязательном порядке выделяя ответственное сопровождающее лицо для участия в проверке судна, а также подписывать и заверять акты проверок судовыми печатями. Судно может быть проверено во время выполнения лова;

- при нахождении в море, по запросу (опросу) береговых подразделений, инспекторских (пограничных) судов (кораблей, катеров) государств Сторон по каналам связи сообщить следующую информацию: название судна, флаг, порт приписки, судовладелец, Ф.И.О. капитана рыбопромыслового судна, научного сотрудника, цель нахождения, орудия добычи (вылова) на борту, груз. В случае осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов по программам научных исследований институтов государств Сторон и других программ работ: название научно- исследовательских работ, других программ работ, количество промысловых операций, определённых в программе, количество фактически проведенных промысловых операций.

- при подаче с инспекторского (пограничного) судна соответствующих сигналов (звуковых, световых и других) или получения команды по радиосвязи (16-й канал УКВ) об остановке судна, застопорить ход и предпринять необходимые меры безопасности по приему на борт представителей специально уполномоченных органов государств Сторон.

6. Представитель специально уполномоченных органов государств Сторон, прибывший на судно для контроля, имеет право осмотра всех без исключения судовых помещений на предмет соблюдения рыбоохранного законодательства государств Сторон по принадлежности пользователей (присутствие на борту запрещенных к вылову водных биологических ресурсов; соответствие находящихся на борту орудий лова имеющимся в наличии разрешительным документам; наличие других необходимых разрешительных документов; судового, промыслового журналов и др.), применять фото-, видеодокументирование, аудиозапись и иные установленные способы фиксации обстоятельств осмотра судна. По окончании проверки составляется акт осмотра судна в двух экземплярах по прилагаемой форме.

7. При обнаружении нарушений рыбоохранного законодательства, представитель специально уполномоченных органов государств проверяющей Стороны составляет материалы по выявленным нарушениям в двух экземплярах, производит видео- и фотодокументирование и делает соответствующую запись в промысловом журнале. Первый экземпляр составленных документов передается специально уполномоченным органам государств Стороны, которой принадлежит судно-нарушитель, для рассмотрения и принятия мер воздействия. При отсутствии возможности такой передачи, вышеуказанные имущество и документы по акту передаются на ответственное хранение нарушителю. При этом нарушитель не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов до принятия уполномоченным органом государства Стороны принадлежности судна-нарушителя решения по выявленным фактам. В случае невозможности передачи документов на месте, материалы в месячный срок с момента обнаружения правонарушения направляются заказным письмом с уведомлением.

В случаях невозможности задержания судна-нарушителя (маломерного судна), при наличии достаточных доказательств, дающих основания для возбуждения дела об административном правонарушении или обвинения лиц (группы лиц) в совершении преступления (наличие фото-, видеодокументирования, аудиозаписи и иных установленных способов фиксации обстоятельств, предусмотренных законодательством государств Сторон) Стороны передают имеющиеся у них материалы должностным лицам, уполномоченным проводить административно-процессуальные мероприятия по принадлежности государств Сторон, с последующим информированием друг друга о проведенных мероприятиях и принятом решении.

8. По факту задержания судна-нарушителя представитель специально уполномоченного органа государства Стороны, вскрывшей нарушение, немедленно информирует руководителя (заместителя руководителя) Рабочей группы, а также представителей государств Сторон, указанных в п.п. 1.1. и п.п. 1.2. данного Порядка (в том числе по средствам электронной связи). Информация о задержании должна включать: наименование судна, его принадлежность, Ф.И.О. капитана или другого ответственного лица, место задержания, краткий состав нарушения, количество изъятых водных биологических ресурсов по видам, наименование и количество изъятых орудий лова, Ф.И.О., должность проверяющего.

9. При отсутствии документов или невозможности установления принадлежности судна, для выяснения всех обстоятельств судно-нарушитель конвоируется в ближайший порт государства Стороны, вскрывшей нарушение, с обязательным оповещением пограничной, таможенной служб и портовых властей.

10. Невыполнение законных требований или воспрепятствование выполнению служебных обязанностей должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах предоставленных им полномочий влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством государств Сторон.

11. Взаимное информирование специально уполномоченных органов государств Сторон осуществляется:

- о местах установки ставных орудий лова с указанием географических координат и названия орудий лова,

а также в случаях:

- выдачи предписания капитану судна об убытии из района промысла в порт выхода;

- прибытия судна в порт, указанный в предписании;

- передачи лицу, ответственному за добычу (вылов), документов и имущества, переданных ему на ответственное хранение;

- принятия решения по фактам, указанным в п. 7 и п. 8 настоящего Порядка;

- сроков начала и окончания предзаморного и заморного периодов;

- выдачи разрешительных документов на научно-исследовательский или промышленный лов с использованием судов.

12. Специально уполномоченные органы государств Сторон осуществляют обмен информацией в соответствии с планами взаимодействия Азово-Черноморского и Восточного региональных управлений ГПС Украины и Пограничных управлений ФСБ России по Краснодарскому краю и Ростовской области.

13. Незнание законодательных актов или нормативных документов, касающихся ведения рыбохозяйственной деятельности в Азовском море и Керченском проливе, не освобождает от ответственности юридических или физических лиц, совершивших нарушения.

(наименование органа)

АКТ N __________________
осмотра судна

___ ________ 20___ года		(место составления акта
______ ч ______ мин
		географические координаты)

(название судна, радиопозывной, порт приписки)

Осмотр начат ______ ч ______ мин.

Осмотр окончен ______ ч ______ мин.

      Я, ________________________________________________________________

             (должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт)

_________________________________________________________________________

совместно с _____________________________________________________________

                         (наименование группы и ее состав)

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы лица, входящего в группу)

с участием капитана судна _______________________________________________

                                       (фамилия и инициалы)

произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт.

      Осмотром установлено ______________________________________________

_________________________________________________________________________

             (тип судна, бортовой номер, судовладелец,

_________________________________________________________________________

            собственник судна, на каком причале стоит,

_________________________________________________________________________

                  откуда прибыло, куда следует)

      1. По судовой роли на борту значится __________________ судокоманды

                                          (количество человек)

пассажиров ________________________.

            (количество человек)

Предъявлено документов, удостоверяющих личность _________________________

                                                  (количество человек)

      2. На судне ________________________ технические средства контроля.

                   (имеются, не имеются)

Акт соответствия технических средств контроля от ____________ N ________.

выдан ___________________________________________________________________

      3. Грузовые,  производственные,   технологические  помещения  судна

_________________________________________________________________________

               (соответствуют, не соответствуют схемам)

Несоответствие выразилось _______________________________________________

                          (указывается фактическое расположение помещений

_________________________________________________________________________

                      и их объемы (размеры))

      4. На  судне имеются  разрешения (талон)  на добычу (вылов)  водных

биологических ресурсов __________________________________________________

                          (N разрешения (талона), кем и когда выдано)

_________________________________________________________________________

            виды и количество водных биологических ресурсов,

_________________________________________________________________________

       сроки и районы добычи (вылова) водных биологических ресурсов

На момент осмотра добыто (выловлено) водных биологических  ресурсов всего

_________________________________________________________________________

    (N разрешения, виды и количество водных биологических ресурсов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Имеются на судне ________________________________________________________

                  (водные биологические ресурсы по видам и количеству)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Излишки ____________________________, недостатки ________________________

Остаток квоты ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      5. Согласно    промысловому    журналу   добыча   (вылов)    водных

биологических ресурсов в рейсе начата ___________________________________

                                               (дата начала)

окончена ________________________________________________________________

                                (дата окончания)

Из продукции перегружено на суда ________________________________________

                                           (название судна,

_________________________________________________________________________

  дата, номер квитанции, виды и количество перегруженной продукции)

      6. В ходе  осмотра обнаружены  следующие средства добычи  (вылова),

оборудование, инструменты, установки и другие предметы __________________

_________________________________________________________________________

          (место обнаружения, наименование, количество,

_________________________________________________________________________

         технические характеристики, наличие маркировок)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      7. В ходе осмотра  проверены следующие  документы (кроме  указанных

выше) ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование документа, соответствие их правилами ведения и заполнения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявлены нарушения правил ведения и заполнения в ________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование документа)

следующего содержания ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      8. Заключение о результатах осмотра судна _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность лица проводившего
проверку судна)		(подпись)		(фамилия, инициалы)
		(подпись)		(фамилия, инициалы капитана судна)