Распоряжение Правительства Московской области от 27 января 2020 г. N 23-РП "О целесообразности заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области "Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Московской области
от 27 января 2020 г. N 23-РП
"О целесообразности заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области "Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе"

В соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), на основании предложения о заключении концессионного соглашения с Обществом с ограниченной ответственностью "Лыткаринская платная дорога" (далее - ООО "Лыткаринская платная дорога"), учитывая распоряжение Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 15.11.2019 N 87 "О согласовании проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями", в связи с тем, что в установленный Федеральным законом N 115-ФЗ срок от иных лиц не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, в целях развития транспортной инфраструктуры на территории Московской области:

1. Заключить концессионное соглашение о создании и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области "Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе (далее - Концессионное соглашение) между Московской областью в качестве Концедента и ООО "Лыткаринская платная дорога" в качестве концессионера (далее - Концессионер) без проведения конкурса на условиях, предусмотренных в предложении Концессионера о заключении Концессионного соглашения от 30.09.2019 и проекте Концессионного соглашения с внесенными по результатам переговоров изменениями.

2. Утвердить прилагаемые существенные условия Концессионного соглашения.

3. Установить, что:

права и обязанности Концедента при исполнении Концессионного соглашения осуществляет Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, в том числе в части осуществления контроля за созданием Концессионером объекта Концессионного соглашения, за исключением отдельных прав и обязанностей, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

отдельные права и обязанности Концедента в части передачи Концессионеру созданного объекта Концессионного соглашения на период эксплуатации, приема передаваемого Концессионером Концеденту по Концессионному соглашению имущества осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

4. Министру транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Гержику А.Д. подписать Концессионное соглашение.

5. Министерству инвестиций и инноваций Московской области направить Концессионеру в течение пяти дней после вступления в силу настоящего распоряжения проект Концессионного соглашения и установить срок для подписания соглашения, который не может превышать один месяц.

6. Министерству экономики и финансов Московской области предусмотреть в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период средства для исполнения Концессионного соглашения.

7. Главному Управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения путем размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждены

распоряжением Правительства

Московской области

от 27.01.2020 N 23-РП

Существенные условия
Концессионного соглашения о создании и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области "Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный" на платной основе

С учетом части 13 статьи 3 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), части 2 статьи 38 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установить, что существенными условиями Концессионного соглашения являются:

1. Обязательства Концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта Концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции:

с учетом ограничений, условий и изъятий, установленных Концессионным соглашением, Концессионер обязан обеспечить создание объекта Концессионного соглашения в соответствии с требованиями Концессионного соглашения в течение 60 (шестьдесят) месяцев с даты предоставления Концедентом Концессионеру последнего необходимого для строительства земельного участка, и, если при проектировании подтвердится такая необходимость, водного объекта.

2. Обязательства Концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением:

осуществление эксплуатации объекта Концессионного соглашения в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, включая сбор платы за проезд с пользователей объекта Концессионного соглашения;

поддержание объекта Концессионного соглашения в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии в соответствии с требованиями Концессионного соглашения в течение всего срока эксплуатации объекта Концессионного соглашения;

осуществление иной деятельности в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

3. Срок действия Концессионного соглашения составляет 29 (двадцать девять) лет с даты заключения Концессионного соглашения,

4. Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта Концессионного соглашения:

объект Концессионного соглашения означает подлежащую финансированию, созданию и эксплуатации Концессионером на платной основе в качестве объекта Концессионного соглашения сеть автомобильных дорог общего пользования регионального значения Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный на территории Московской области, создаваемую в соответствии с проектной документацией на земельных участках и включающую инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, дорожная одежда, мосты, водоотводные сооружения, путепроводы, тоннели, эстакады, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства, в том числе элементы объекта Концессионного соглашения, объекты системы взимания платы и автоматизированной системы управления дорожного движения, при наличии), построенные Концессионером на основании разработанной Концессионером проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством.

N	Наименование показателей	Ед. изм	Значение показателей
1	Категория автомобильной дороги	-	1-Б
2	Категория автомобильной дороги в городской черте (согласно п. 11.4. табл. 7. СП 42.13330.2011 г.)	-	Магистральная дорога скоростного движения
3	Расчетная скорость движения	км/час	120
4	Число полос движения	шт.	4-8
5	Ширина укрепленной полосы обочины	М	0,75
6	Тип дорожной одежды/вид покрытия	-	капитальный/ЩМА
7	Транспортные развязки	шт.	Количество определяется в рамках проектной документации
8	Мосты и путепроводы	шт.	Количество и схемы определяются в рамках проектной документации

Начало планируемого к созданию Концессионером объекта Концессионного соглашения: точка примыкания автомобильной дороги регионального значения "М-2 "Крым" - Федюково" к Варшавскому шоссе (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты начала объекта Концессионного соглашения в системе координат МСК - 50 зона 2: 2193432,82; 445547,54).

Окончание планируемого к созданию Концессионером объекта Концессионного соглашения: точка примыкания к "Носовихинскому шоссе" (городской округ Железнодорожный) (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты окончания объекта Концессионного соглашения в системе координат МСК - 50 зона 2: 2217552,54; 468080,1).

В составе объекта Концессионного соглашения выделяется 3 (три) элемента, проектирование и строительство которых обеспечит Концессионер и предварительное и подлежащее уточнению при проектировании описание которых указано ниже:

Элемент 1: от начала планируемого к созданию объекта Концессионного соглашения до автомобильной дороги регионального значения "Каширское шоссе" (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты окончания Элемента 1 в системе координат МСК - 50 зона 2: 2205263,21; 445162,27);

Элемент 2: от второй точки примыкания объекта Концессионного соглашения к автомобильной дороге регионального значения "Каширское шоссе" (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты начала Элемента 2: 2206009,71; 447085,8) до начала транспортной развязки при пересечении автомобильной дороги федерального значения М-5 "Урал" (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты окончания Элемента 2 в системе координат МСК - 50 зона 2: 2214554,81; 452577,91);

Элемент 3: от конца транспортной развязки при пересечении автомобильной дороги федерального значения М-5 "Урал" (предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты начала Элемента 3 в системе координат МСК - 50 зона 2: 2217059,59; 454836,02) до окончания планируемого к созданию объекта Концессионного соглашения.

Концессионным соглашением могут быть установлены дополнительные технико-экономические показатели объекта Концессионного соглашения (помимо указанных выше).

Состав и/или характеристики объекта Концессионного соглашения могут быть уточнены в ходе осуществления Концессионером мероприятий по разработке проектной документации и/или иных мероприятий по созданию объекта Концессионного соглашения.

4.1. По завершении создания объекта Концессионного соглашения Концессионер передает созданный объект Концессионного соглашения (входящий в его состав элемент) Концеденту, а Концедент передает такой объект (элемент) Концессионеру, который обязуется принять объект Концессионного соглашения (элемент), а также права владения и пользования им не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты получения Концессионером разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объекта Концессионного соглашения (элемента) путем подписания акта приема-передачи объекта Концессионного соглашения (элемента) во владение и пользование Концессионера.

Права владения и пользования могут передаваться Концессионеру на каждый из входящих в состав объекта Концессионного соглашения элементов по отдельности, при этом момент передачи прав владения и пользования на последний из передаваемых Концессионеру элементов считается окончанием передачи Концессионеру объекта Концессионного соглашения.

Если из Концессионного соглашения не следует иное, Концессионер вправе осуществлять владение и пользование объектом Концессионного соглашения до даты прекращения действия Концессионного соглашения.

5. Порядок предоставления Концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, и срок заключения с Концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением), размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками в течение срока действия Концессионного соглашения либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками исходя из обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с правом владения и пользования Концедента земельным участком, в течение срока действия Концессионного соглашения:

Концедент предоставляет Концессионеру земельные участки, предназначенные для осуществления, предусмотренной Концессионным соглашением, деятельности, в аренду или, по согласованию с Концессионером, на ином законном основании в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Концессионным соглашением.

Все необходимые для проектирования и строительства объекта Концессионного соглашения земельные участки должны быть предоставлены Концессионеру в срок не позднее 18 (восемнадцати) месяцев с даты заключения Концессионного соглашения.

До истечения 15 (пятнадцати) месяцев с даты заключения Концессионного соглашения любые земельные участки могут быть предоставлены Концессионеру только при наличии соответствующего запроса от Концессионера.

Земельные участки, принадлежащие Концеденту на праве собственности и прошедшие государственный кадастровый учет на дату заключения Концессионного соглашения, предоставляются Концессионеру в аренду в срок не позднее 60 (шестидесяти) дней с даты заключения Концессионного соглашения, кроме случая если Концессионер в соответствующий срок не направит Концеденту запрос на предоставление таких Земельных участков (в отсутствие соответствующего запроса со стороны Концессионера, такие Земельные участки не передаются в указанный в настоящем абзаце срок и передаются в соответствии с правилами, установленными в соответствии с приложением Концессионного соглашения для иных Земельных участков).

Годовой размер арендной платы за каждый из земельных участков в соответствии с частью 12 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" определяется по следующей формуле: 1 (один) процент от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка и увеличению без изменения условий Концессионного соглашения не подлежит. При этом точный размер арендной платы определяется Концедентом и Концессионером в договоре аренды земельных участков.

6. Цели и срок использования (эксплуатации) объекта Концессионного соглашения:

целями эксплуатации объекта Концессионного соглашения является обеспечение возможности движения через объект Концессионного соглашения транспортных средств и достижение иных целей в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

С учетом ограничений, условий и изъятий, установленных Концессионным соглашением, срок эксплуатации объекта Концессионного соглашения составляет 24 (двадцать четыре) года с момента ввода в эксплуатацию объекта Концессионного соглашения и до даты прекращения Концессионного соглашения.

6.1. Способы обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача Концессионером Концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется:

обеспечение исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению осуществляется в соответствии с требованиями Концессионного соглашения одним из следующих способов (по выбору Концессионера):

предоставление Концеденту безотзывной банковской гарантии;

страхование риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению (договор страхования).

Обеспечение должно соответствовать следующим требованиям:

обеспечение выдано банком или страховой организацией, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению";

в случае возникновения обстоятельств, позволяющих Концеденту получить выплату в рамках обеспечения, такая выплата должна осуществляться в размере не большем, чем размер выплат, на которые Концедент вправе потребовать от Концессионера в связи с такими обстоятельствами в соответствии с условиями Концессионного соглашения;

обеспечение должно быть действительно в течение срока, равного или превышающего 12 (двенадцать) месяцев с даты его вступления в силу (за исключением случаев, если срок, на который должно быть предоставлено такое обеспечение в соответствии с условиями Концессионного соглашения, составляет менее 12 (двенадцати) месяцев);

при любых обстоятельствах Концессионер обязан не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до истечения срока действия обеспечения предоставить Концеденту новое обеспечение, условия, размер и срок действия которого соответствуют требованиям Концессионного соглашения, или, по выбору Концессионера, осуществить пролонгацию действующего обеспечения на соответствующих условиях. При этом срок действия нового обеспечения начинается с даты истечения срока действия заменяемого обеспечения;

Концессионер вправе в любое время заменить любое обеспечение, предоставленное Концеденту, на другое обеспечение при условии, что такое новое обеспечение и выдавшая его страховая организация или банк будут соответствовать требованиям Концессионного соглашения;

после предоставления нового обеспечения Концедент обязан вернуть Концессионеру ранее предоставленное обеспечение (в том числе вернуть оригинал банковской гарантии, если применимо), взамен которого выдано новое обеспечение, вместе с письменным уведомлением об отказе от своих прав по заменяемому обеспечению;

Концессионер вправе по своему усмотрению в любой момент времени изменять условия обеспечения (при условии, что такое изменение не приведет к несоответствию обеспечения требованиям Концессионного соглашения).

В целях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по проектированию к дате заключения Концессионного соглашения Концессионер предоставляет Концеденту обеспечение на сумму, равную 140 000 000 (ста сорока миллионам) рублей (сумма банковской гарантии или страховая сумма в рамках договора страхования, соответственно). Концессионер должен поддерживать наличие у Концедента обеспечения на стадии проектирования (предоставлять новое обеспечение взамен обеспечения, срок действия которого истек) в указанном размере в течение всего периода времени с даты заключения Концессионного соглашения и до даты получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации в отношении объекта Концессионного соглашения (последнего из элементов, входящего в его состав).

В целях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по строительству Концессионер в срок не позднее даты подписания в соответствии с Концессионным соглашением акта о начале строительства предоставляет Концеденту обеспечение на сумму 5 (пять) процентов от подтвержденной сметной стоимости строительства (сумма банковской гарантии или страховая сумма в рамках договора страхования, соответственно). Концессионер должен поддерживать наличие у Концедента обеспечения на стадии строительства (предоставлять новое обеспечение взамен обеспечения, срок действия которого истек) в указанном размере в течение всего периода времени с даты подписания акта о начале строительства и до даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объекта Концессионного соглашения.

В целях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по эксплуатации Концессионер в срок не позднее даты подписания в соответствии с Концессионным соглашением акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения предоставляет Концеденту обеспечение на сумму 230 000 000 (двухсот тридцати миллионов) рублей (сумма банковской гарантии или страховая сумма в рамках договора страхования, соответственно). Концессионер должен поддерживать наличие у Концедента обеспечения на стадии эксплуатации (предоставлять новое обеспечение взамен обеспечения, срок действия которого истек) в указанном размере в течение всего периода времени с даты подписания акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения и до даты прекращения Концессионного соглашения.

6.2. Размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ:

Концессионная плата включает в себя единовременный платеж в размере 1 000 (одна тысяча) рублей (включая НДС) и переменную часть концессионной платы.

Переменная часть концессионной платы начисляется Концессионером в соответствии с условиями Концессионного соглашения, при условии наличия положительной чистой прибыли, начиная с отчетного периода (года), на 1 января которого были одновременно выполнены все следующие условия:

Концедент надлежащим образом выплатил сумму инвестиционного платежа в полном размере в соответствии с условиями Концессионного соглашения;

Концессионер выполнил обязательства по соглашению(-ям) о финансировании, соглашению(-ям) о субординированном финансировании (как эти термины определены в Концессионном соглашении) в полном объеме (в том числе полностью вернул соответствующий долг).

Концессионер обязан внести единовременный платеж в составе концессионной платы в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

Размер переменной части, подлежащей начислению Концеденту за отчетный период (которым является год) (включая НДС), равен 50 (пятидесяти) процентам от положительной чистой прибыли за данный отчетный период, определенной в соответствии с аудированной годовой финансовой отчетностью Концессионера за данный отчетный период.

Переменная часть концессионной платы выплачивается не позднее конца квартала, следующего за кварталом, в котором в порядке, предусмотренном Концессионным соглашением, была предоставлена аудированная годовая финансовая отчетность в году, следующем за отчетным периодом (годом), за который переменная часть концессионной платы была начислена.

6.3. Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения:

В случае досрочного прекращения действия Концессионного соглашения Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

В случае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло до подписания Концедентом и Концессионером акта о начале строительства (как он определен в Концессионном соглашении), или в дату подписания соответствующего документа, размер компенсации при прекращении определяется в соответствии со следующими правилами:

а) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе Концессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как "Особые обстоятельства категории "А", Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

б) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе (заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию, дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действие Концессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

в) в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение.

В случае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло после подписания Концедентом и Концессионером предусмотренного Концессионным соглашением акта о начале строительства и до либо в дату подписания Концедентом и Концессионером предусмотренного Концессионным соглашением акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения не в связи с предусмотренным Концессионным соглашением особым обстоятельством, которое обозначено как непредоставление или просрочка предоставления Концеденту межбюджетного трансферта (части межбюджетного трансферта) Российской Федерацией, не связанное с виновными действиями (бездействием) Концедента, в связи с чем Концедент лишается возможности перечислить капитальный грант (часть капитального гранта) Концессионеру (в сроки, определенные Концессионным соглашением), то размер компенсации при прекращении определяется в соответствии со следующими правилами:

а) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе Концессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как "Особые обстоятельства категории "А", Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

б) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе (заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию, дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действие Концессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

в) в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение.

В случае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло после подписания сторонами Концедентом и Концессионером предусмотренного Концессионным соглашением акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения или в связи с предусмотренным Концессионным соглашением особым обстоятельством, которое обозначено как непредоставление или просрочка предоставления Концеденту межбюджетного трансферта (части межбюджетного трансферта) Российской Федерацией, не связанное с виновными действиями (бездействием) Концедента, в связи с чем Концедент лишается возможности перечислить капитальный грант (часть капитального гранта) Концессионеру (в сроки, определенные Концессионным соглашением), то размер компенсации при прекращении определяется в соответствии со следующими правилами:

а) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе Концессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как "Особые обстоятельства категории "А", Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

недополученный доход в определенном Концессионным соглашением размере;

б) в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе (заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию, дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действие Концессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение;

в) в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачивает компенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, которая включает в себя:

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму обязательств перед финансирующей организацией;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму субординированного долга;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственных инвестиций;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму возмещения Концессионера;

определяемую в соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходов на прекращение.

Порядок расчета размера компенсации при прекращении, условия и сроки ее выплаты определяются Концессионным соглашением.

6.4. Обязательства Концедента и/или Концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и/или реконструкции объекта Концессионного соглашения и/или для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением:

Концедент осуществляет выделение полосы отвода объекта Концессионного соглашения, а также работы по формированию и кадастровому учету земельных участков и государственной регистрации права собственности Концедента на земельные участки.

Концедент в рамках подготовки территории обязуется обеспечить вынос за свой счет коммуникаций ОАО "РЖД" в объеме, необходимом для строительства и эксплуатации объекта Концессионного соглашения, в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации на объект Концессионного соглашения.

Концедент несет иные обязательства по подготовке территории в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

Концессионер осуществляет подготовку территории строительства в объеме, установленном Концессионным соглашением, и финансирует ее в пределах суммы, указанной в Концессионном соглашении.

6.5. Концессионным соглашением предусматривается передача Концессионеру во владение и пользование следующих существующих объектов:

недвижимое и движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги "М-2 "Крым" - Федюково" (на дату заключения Концессионного соглашения: идентификационный номер 460П М3 46Н-04863, учетный номер 46Н-04863);

недвижимое и движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги "М-5 "Урал" - п. Володарского - Каширское шоссе (Ленинский район)" (на дату заключения Концессионного соглашения: идентификационный номер 460П РЗ 46К-4022, учетный номер 46К-4022);

недвижимое и движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги "Лыткаринское шоссе (Люберецкий район)" (на дату заключения Концессионного соглашения: идентификационный номер 460П РЗ 46К-5221, учетный номер 46К-5221).

Указанные объекты подлежат предоставлению Концессионеру в случаях, в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением.

При предоставлении указанных объектов Концедент также обязуется в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, предоставить Концессионеру существующую документацию (в том числе существующую проектную документацию), необходимую и (или) имеющую значение для осуществления Концессионером прав в отношении таких объектов.

7. Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации существенные условия Концессионного соглашения:

7.1. Плата за проезд взимается с пользователей за проезд их транспортных средств по объекту Концессионного соглашения (или его части). Размер платы за проезд устанавливается за единовременное предоставление пользователю права проезда.

Максимальный размер платы за проезд по всему объекту Концессионного соглашения определен в Таблице 1:

Таблица 1

N	Класс (категория) транспортного средства (тарифная группа)	Описание класса (категории) транспортного средства	Максимальный размер платы за проезд (в рублях, включая НДС)
1	1	Мотоциклы, легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м.)	490 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)
2	2	Грузовые автомобили с 2 или 3 осями, микроавтобусы (с высотой больше 2,1 м.)	980 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)
3	3	Грузовые автомобили с количеством осей 4 и более, автоприцепы (с высотой больше 2,1 м.), автобусы	1470 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)

Исходя из ожидаемой на дату заключения Концессионного соглашения протяженности объекта Концессионного соглашения Концедент и Концессионер согласовали следующий максимальный размер платы за проезд за 1 (один) километр пути по объекту Концессионного соглашения, указанный в Таблице 2:

Таблица 2

N	Класс (категория) транспортного средства (тарифная группа)	Описание класса (категории) транспортного средства	Максимальный размер платы за проезд (в рублях за километр пути, включая НДС)
1	1	Мотоциклы, легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м.)	10 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)
2	2	Грузовые автомобили с 2 или 3 осями, микроавтобусы (с высотой больше 2,1 м.)	20 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)
3	3	Грузовые автомобили с количеством осей 4 и более, автоприцепы (с высотой больше 2,1 м.), автобусы	30 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения)

Концедент и Концессионер согласовали определение максимального размера платы за проезд в соответствии с положениями Таблицы 2 во всех случаях, кроме указанных ниже исключений, при которых максимальный размер платы за проезд определяется исходя из положений Таблицы 1:

произведение максимального размера платы за проезд (по любой тарифной группе), определяемого в соответствии с положениями Таблицы 2, и фактической протяженности входящих в состав объекта Концессионного соглашения Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3, выраженной в километрах, окажется меньше, чем максимальный размер платы за проезд для соответствующей тарифной группы в соответствии с Таблицей 1;

если по итогам проектирования Концедент и Концессионер согласуют, что плата за проезд будет взиматься не на всей протяженности входящих в состав объекта Концессионного соглашения Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3, и в результате этого произведение максимального размера платы за проезд (по любой тарифной группе), определяемого в соответствии с положениями Таблицы 2, и выраженной в километрах фактической протяженности Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3, за предоставление права проезда по которой взимается плата за проезд, окажется меньше, чем максимальный размер платы за проезд для соответствующей тарифной группы в соответствии с Таблицей 1.

Максимальный размер платы за проезд (по каждой тарифной группе) подлежит ежегодной индексации, начиная с календарного года, в котором наступила дата заключения Концессионного соглашения, в соответствии с указанной ниже формулой:

,

где:

n - календарный год, для которого определяется максимальный размер платы за проезд;

n-1 - календарный год, предшествующий календарному году, для которого определяется максимальный размер платы за проезд;

Pmax(n) - максимальный размер платы за проезд (по соответствующей тарифной группе) в календарном году n с учетом индексации;

МАХ{...;...} - функция максимума, равная наибольшему из значений, указанных в скобках (Pmax(n) равняется наибольшему из двух указанных в фигурных скобках и разделенных знаком "точка с запятой" значений);

- максимальный размер платы за проезд, указанный для соответствующей тарифной группы в Таблице 1 или Таблице 2 (в зависимости от того, какой из пунктов подлежит применению в соответствии с Концессионным соглашением);

- сумма прогноза инфляции для календарного года n и одной четвертой прогноза инфляции (прогноз инфляции за период с октября по декабрь) для календарного года n-1. В случае если дата заключения наступила в 2019 году, показатель определяется как прогноз инфляции для 2019 года (без учета прогноза инфляции за период с октября по декабрь 2018 года);

- произведение всех индексов, характеризующих изменение цен за период с 31 декабря 2018 г. по сентябрь (включительно) календарного года n-1.

В случае если дата заключения Концессионного соглашения наступила в 2019 году, показатель НФПИ2019 признается равным 1 (единице);

- определенный с учетом индексации в соответствии с Концессионным соглашением максимальный размер платы за проезд (по соответствующей тарифной группе) в календарном году n-1. Для определения показателя для календарного года, в котором наступила дата заключения Концессионного соглашения, показатель определяется равным .

Для целей расчета показателей применяются показатели инфляции (ИПЦ) по варианту 1 в соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России. При этом все показатели инфляции подлежат делению на 100 (сто) для целей получения по итогам указанной в настоящем абзаце операции значения вида целого числа и (или) десятичной дроби, а не процентов. В случае прекращения публикации указанных прогнозных показателей инфляции, подлежат применению наиболее близкие по своему экономическому содержанию показатели, отражающие прогнозный уровень инфляции.

Для целей расчета показателей применяются индексы потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации, публикуемые Федеральной службой государственной статистики. При этом все индексы подлежат делению на 100 (сто) для целей получения по итогам указанной в настоящем абзаце операции значения вида целого числа и десятичной дроби, а не процентов. В случае прекращения публикации указанного индекса, подлежит применению наиболее близкий по своему экономическому содержанию индекс, отражающий уровень инфляции.

В пределах максимального размера платы за проезд Концессионер имеет право устанавливать плату за проезд по своему усмотрению. Размер платы за проезд может быть дифференцированным. Во избежание сомнений, Концессионер вправе индексировать плату за проезд.

Концессионер взимает плату за проезд с использованием системы взимания платы. Эксплуатация системы взимания платы осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в соответствии с Концессионным соглашением.

Собранная с пользователей плата за проезд в полном объеме является доходом (собственностью) Концессионера.

В случае если по истечении 44 (сорока четырех) кварталов, начиная с квартала, в котором Концедентом и Концессионером подписан предусмотренный Концессионным соглашением акт о начале эксплуатации, Концессионер в соответствии с требованиями законодательства будет обязан предоставлять пользователям право бесплатного проезда (или льготного проезда), Концедент обязуется компенсировать выручку, недополученную Концессионером в результате такого бесплатного проезда (или льготного проезда), путем предоставления бюджетной субсидии.

Концедент обязуется принять решение об эксплуатации на платной основе в сроки, обеспечивающие возможность начала эксплуатации объекта Концессионного соглашения на платной основе, и не позднее, чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты начала эксплуатации объекта Концессионного соглашения.

7.2. Концессионер обязан обеспечить заблаговременное информирование пользователей о наличии по пути их следования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги (объекта Концессионного соглашения, его элемента), о его протяженности, о стоимости проезда по нему транспортных средств, а также о возможности альтернативного бесплатного проезда. Концедент в рамках своих полномочий обязан оказывать необходимое содействие Концессионеру для исполнения указанного обязательства.

7.3. В порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, и с учетом ограничений и изъятий, установленных Концессионным соглашением (в том числе, в отношении рисков, признаваемых нестрахуемыми), Концессионер в рамках Концессионного соглашения обеспечивает страхование объекта Концессионного соглашения на страховую сумму, размер которой должен составлять не менее 1 (одного) процента от остаточной стоимости объектов имущества в составе объекта Концессионного соглашения, рисков случайной гибели и (или) случайного повреждения таких объектов (в результате наступления указанных в Концессионном соглашении событий).

Концессионер обязан предоставить Концеденту документальное подтверждение получения необходимого страхового покрытия в размере, на условиях и в сроки, определенные в Концессионном соглашении.

7.4. В соответствии с порядком и условиями, установленными Концессионным соглашением, в срок, согласованный Концедентом и Концессионером, но в любом случае не позднее даты прекращения Концессионного соглашения (если больший срок не является необходимым для выполнения обязательств, связанных с передачей (возвратом) соответствующих объектов Концеденту или указанному им третьем лицу), вне зависимости от оснований прекращения, Концессионер обязан за свой собственный счет передать объект Концессионного соглашения Концеденту или назначенному им лицу без каких бы то ни было прав третьих лиц, в том числе без прав удержания, залога, какого-либо обременения (кроме прав владения и пользования Концессионера), и отказаться от своих прав на объект Концессионного соглашения.

7.5. Капитальный грант, инвестиционный платеж и компенсация в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения.

С целью создания условий для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, Концедент принимает на себя обязательства перечислять из бюджета Московской области суммы капитального гранта за счет средств полученных бюджетом Московской области в виде межбюджетного трансферта из федерального бюджета Концессионеру (далее - Капитальный грант) и осуществлять Концессионеру выплаты сумм инвестиционного платежа и компенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения в порядке, в размере и на условиях, установленных в Концессионном соглашении. Концессионное соглашение является договором для перечисления сумм Капитального гранта, выплаты сумм инвестиционного платежа и компенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Капитальный грант представляет собой принятие Концедентом части расходов на строительство (как этот термин определен в Концессионном соглашении) на этапе строительства. Совокупный размер Капитального гранта, перечисляемого Концедентом Концессионеру на основании Концессионного соглашения, составляет 34 600 000 000 (тридцать четыре миллиарда шестьсот миллионов) рублей. Перечисление Капитального гранта осуществляется Концедентом по частям в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением.

Концессионным соглашением предусматривается выплата Концедентом Концессионеру сумм компенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения в случаях, в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением.

Для целей определения размера возможной компенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения и определения случаев ее выплаты Концессионным соглашением устанавливаются поквартальные значения целевых показателей интенсивности движения (при недостижении которых подлежит выплате компенсация в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения) предельный совокупный размер которых завесь срок действия Концессионного соглашения составляет 173 203 632 (сто семьдесят три миллиона двести три тысячи шестьсот тридцать два) усредненных транспортных средства. Указанное усредненное транспортное средство означает 1 (одно) транспортное средство, за проезд которого Концессионеру внесена плата за проезд в размере определяемого в соответствии с Концессионным соглашением максимального размера платы за проезд по всему объекту Концессионного соглашения: Элементу 1, Элементу 2, Элементу 3 в соответствующем квартале (с учетом индексации) для класса (категории) транспортного средства (тарифной группы) 1 "Мотоциклы, легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м)" (с учетом налога на добавленную стоимость). Поквартальные значения целевых показателей интенсивности движения для каждого квартала срока действия Концессионного соглашения (в усредненных транспортных средствах) определяются в Концессионном соглашении.

В случае, если в соответствии с Концессионным соглашением по итогам какого-либо квартала срока действия Концессионного соглашения в соответствии с условиями, предусмотренными в Концессионном соглашении, подлежит выплате компенсация в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения, размер соответствующей компенсации определяется как произведение целевого показателя интенсивности движения (в усредненных транспортных средствах) за указанный квартал и определяемого в соответствии с Концессионным соглашением максимального размера платы за проезд по всему объекту Концессионного соглашения за вычетом размера фактических доходов Концессионера, полученных за указанный квартал (включают полученную выручку от сбора платы за проезд, но не включают суммы полученных Концессионером в таком квартале сумм инвестиционного платежа), и размера выявленных сумм переплат, возникших при выплате компенсации в предыдущих кварталах.

Концессионным соглашением предусматривается плата со стороны Концедента, выплачиваемая с момента начала эксплуатации объекта Концессионного соглашения в течение срока, указанного в Концессионном соглашении, и представляющей собой компенсацию части расходов Концессионера на проектирование и строительство, понесенных Концессионером соответственно на этапе проектирования и строительства, размер, порядок и условия выплаты которой определены в Концессионном соглашении (инвестиционный платеж).

Совокупный размер инвестиционного платежа, выплачиваемого Концедентом Концессионеру на основании Концессионного соглашения, составляет 19 981 748 000 (девятнадцать миллиардов девятьсот восемьдесят один миллион семьсот сорок восемь тысяч) рублей. Выплата инвестиционного платежа осуществляется Концедентом по частям в порядке, в размерах и на условиях, установленных Концессионным соглашением.