Распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 января 2020 г. N 27-р "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 января 2020 г. N 27-р
"О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1165 ВХ-I "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва", пунктом 76 Регламента Правительства Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2008 г. N 381:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва;

состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва.

2. Настоящее распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 28 января 2020 г. N 27-р)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Республики Тыва, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на территории Республики Тыва.

Правительство Республики Тыва, на которое возложены полномочия по созданию Межведомственной комиссии, для обеспечения деятельности Межведомственной комиссии может создавать отделы или другие структурные подразделения в составе исполнительных органов государственной власти Республики Тыва.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Межведомственной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Систему комиссий в Республике Тыва составляют:

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее - муниципальные комиссии).

Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Министерство общественной безопасности Республики Тыва.

2. Основные задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения к суицидальным действиям несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Основные полномочия Межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

2) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

3) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Тыва предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

4) оказывает муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью таких комиссий в соответствии с законодательством Республики Тыва;

5) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиты семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

6) участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Тыва, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

7) на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечению конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании;

8) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, общественными и религиозными организациями и объединениями, средствами массовой информации и иными органами, организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

9) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных (муниципальных) комиссий в соответствии с законодательством Республики Тыва;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3.2. Порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения Межведомственной комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Решение Межведомственной комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

4. Права Межведомственной комиссии

4.1. В целях реализации своих полномочий Межведомственная комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, их должностных лиц необходимую информацию, материалы и документы;

2) образовывать рабочие группы;

3) изучать деятельность органов и учреждений системы профилактики по вопросам своей компетенции и при необходимости организовывать выезды на места;

4) приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии;

5) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

6) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения.

5. Организация работы Межведомственной комиссии

5.1. В состав Межведомственной комиссии входят председатель Межведомственной комиссии, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены Межведомственной комиссии.

Членами Межведомственной комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, а также другие заинтересованные лица.

5.2. Межведомственную комиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем Председателя Правительства Республики Тыва.

Председатель Межведомственной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Межведомственной комиссии;

2) председательствует на заседании Межведомственной комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Межведомственной комиссии;

4) представляет Межведомственную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и иных организациях в Республике Тыва и за ее пределами;

5) утверждает повестку заседания Межведомственной комиссии и назначает дату ее заседания;

6) дает заместителю (заместителям) председателя, ответственному секретарю, членам Межведомственной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

7) осуществляет контроль за исполнением плана работы Межведомственной комиссии, подписывает постановления Межведомственной комиссии;

8) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

5.3. Заместитель (заместители) председателя Межведомственной комиссии:

1) выполняет поручения председателя Межведомственной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Межведомственной комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Межведомственной комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии.

5.4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя (заместителей) председателя Межведомственной комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Межведомственной комиссии;

4) оповещает членов Межведомственной комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственной комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений Межведомственной комиссии;

6) обеспечивает вручение копий постановлений Межведомственной комиссии.

5.5. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Межведомственной комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Межведомственной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Межведомственной комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Межведомственную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

7) выполняют поручения председателя Межведомственной комиссии.

5.6. Председатель Межведомственной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Межведомственной комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

5.7. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка) член Межведомственной комиссии письменно уведомляет председателя Межведомственной комиссии за один рабочий день.

На заседании Межведомственной комиссии председательствует ее председатель либо один из заместителей председателя Межведомственной комиссии.

По решению председателя или предложению членов Межведомственной комиссии на заседании могут рассматриваться вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.

Постановления Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.

Протокол заседания Межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании Межведомственной комиссии и секретарем Межведомственной комиссии.

5.8. Постановление Межведомственной комиссии направляется членам Межведомственной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановление, принятое Межведомственной комиссией, обязательно для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в Межведомственную комиссию о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.9. Постановление Межведомственной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.10. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Состав
Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 28 января 2020 г. N 27-р)

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, председатель;

первый заместитель министра образования и науки Республики Тыва, заместитель председателя;

министр труда и социальной политики Республики Тыва, заместитель председателя;

консультант отдела организации работы коллегиальных органов Министерства общественной безопасности Республики Тыва, ответственный секретарь.

Члены комиссии:

Федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (по согласованию);

министр общественной безопасности Республики Тыва;

министр спорта Республики Тыва;

первый заместитель министра юстиции Республики Тыва;

первый заместитель министра информатизации и связи Республики Тыва;

первый заместитель министра экономики Республики Тыва - начальник департамента по развитию туризма;

заместитель министра культуры Республики Тыва;

заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;

Уполномоченный по правам человека в Республике Тыва (Уполномоченный по правам ребенка в Республике Тыва) (по согласованию);

первый заместитель начальника Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Тыва (по согласованию);

руководитель контрольно-следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию);

начальник департамента по внутренней политике Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва;

начальник Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" (по согласованию);

заместитель мэра г. Кызыла по социальной политике (по согласованию);

проректор по внеурочной работе и социальным вопросам ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет" (по согласованию);

председатель региональной общественной организации "Совет мужчин Республики Тыва";

председатель Тувинского регионального отделения общественной организации "Союз Женщин России";

начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию);

председатель Тувинского регионального отделения Общероссийской общественно-государственных детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию);

начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию).