Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 27.01.2020 N 9-р
Методические рекомендации
по разработке документации для проведения электронных процедур для заказчиков Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, государственным казенным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга (далее - заказчики) содействия по разработке документации для проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме (далее - конкурсы в электронной форме), и документации об электронном аукционе (далее также - электронные процедуры).
1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков при разработке документации для проведения электронных процедур (далее - документация, документация для проведения электронных процедур) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для нужд Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга о системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
1.4. Согласно части 1 статьи 111 Закона Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, в том числе установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренный статьей 24 Закона, а также в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных обязательств) вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом.
В случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона установлены особенности осуществления конкурса и (или) дополнительные условия исполнения контракта, заказчик, уполномоченный орган проводят такой конкурс с учетом таких особенностей и (или) таких условий.
В случае если нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга принято решение о проведении конкурса на заключение контракта на поставку товара, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и(или) освоению производства такого товара на территории Санкт-Петербурга, заказчик, уполномоченный орган проводят такой конкурс с учетом особенностей, указанных в статье 111.4 Закона.
2. Состав документации для проведения электронных процедур.
2.1. Конкурсная документация состоит из:
а) конкурсной документации;
б) проекта контракта;
в) приложений.
2.2. Документация об электронном аукционе состоит из:
а) документации об электронном аукционе;
б) проекта контракта;
в) приложений.
2.3. Документация утверждается руководителем заказчика либо должностным лицом заказчика, уполномоченным на утверждение документации.
2.4. Подпись должностного лица заказчика об утверждении документации заверяется печатью заказчика.
2.5. Проект контракта до утверждения документации визируется руководителем юридической службы (юрисконсультом) заказчика (в случае его наличия) и иными должностными лицами, определенными правовым актом заказчика.
3. Приложение к методическим рекомендациям по разработке документации для проведения электронных процедур для заказчиков Санкт-Петербурга.
Приложение
к методическим рекомендациям
по разработке документации для
проведения электронных процедур
для заказчиков Санкт-Петербурга
Конкурсная документация
для проведения конкурса в электронной форме на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Санкт-Петербурга (далее - конкурсная документация)
Раздел 1. Информация о заказчике, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком), уполномоченном органе.
1.1. Заказчик(1):
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.2. Специализированная организация(2):
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.3. Уполномоченный орган:
Например: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга(3).
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.4. Информация о контрактной службе, должностном лице, ответственном за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, контрактном управляющем, ответственного за заключение контракта:
1) ФИО сотрудника:
2) контактный телефон/факс:
3) адрес электронной почты:
1.5. Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является __________(4).
Раздел 2. Информация об объекте закупки, начальная (максимальная) цена контракта, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта.
2.1. Объектом закупки является право заключения государственного контракта (гражданско-правового договора) (далее - контракт) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга(5).
2.2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ___________________
2.3. Начальная (максимальная) цена контракта (начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта) (указывается только цифрами), например: 93 325 900,24 рубля(6).
2.4. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих объект закупки двух и более поисковых научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов.
В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и их общая начальная (максимальная) цена равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов.
В случае если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом.
Раздел 3. Идентификационный код закупки. Источник финансирования закупки.
3.1. Идентификационный код закупки из позиции плана-графика, а также при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 Закона указание на соответствующую часть статьи 15 Закона, в соответствии с которой осуществляется закупка_________________________________.
При осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 Закона к извещению должны быть приложены копии договоров (соглашений), указанных в данных частях: ___________.
Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 с указанием вида продукции, соответствующий объекту закупки:
____________________________________________________________________ __
3.2. Источник финансирования закупки(7):
3.2.1. Например: Бюджет Санкт-Петербурга на 20___ год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ________ N ______ "О бюджете Санкт-Петербурга на 20____ год и на плановый период 20____ и 20___ годов", код раздела ______, код целевой статьи ___________ "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов _____________________.
3.2.2. Лимит финансирования на __________ год(8).
Раздел 4. Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона, а также требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик(9).
4.1. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов необходимо указать код и наименование федерального проекта, входящего в состав приоритетного национального проекта _________________________.
4.1.1. Описание объекта закупки.
4.1.1.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
4.1.1.2. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников конкурса.
Конкурсная документация при описании объекта закупки может содержать указание на товарные знаки в случае, при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
4.1.1.3. Необходимо использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
4.1.1.4. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
4.1.1.5. Конкурсная документация должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
4.1.1.6. Конкурсная документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками конкурса образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
4.1.1.7. Конкурсная документация должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.
Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
Положения подпункта 4.1.1.7 пункта 4.1 настоящего раздела не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт в соответствии со статьей 111.4 Закона.
4.1.1.8. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
4.1.1.9. Конкурсная документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, которые устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей конкурсной документации "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.1.1.10. Не допускается включение в конкурсную документацию (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику конкурса (в том числе требования к квалификации участника конкурса, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника конкурса, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику конкурса предусмотрена Законом.
4.1.1.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые необходимо учитывать заказчикам в документации о закупке лекарственных препаратов при осуществлении таких закупок.
4.1.1.12. Конкурсная документация при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в конкурсную документацию является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 статьи 33 Закона.
4.1.1.13. Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145
В соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с Правилами формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 Правил использования каталога, Правила устанавливают порядок использования каталога участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом.
Заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, конкурсной документации дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, в этом случае заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Требования к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров, работ, услуг, устанавливаются без дополнительных характеристик.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 "О разработке типовой документации о закупке" решение о соблюдении требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг) в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик, принимается заказчиком самостоятельно.
Заказчик также использует информацию из справочника конечных каталожных наименований (далее - ККН), в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 04.10.2017 N 171-р.
При описании объекта закупки заказчики обязаны использовать информацию о характеристиках объекта закупки из ведомственного перечня (в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 15.06.2016 г. N 489 "Об утверждении правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)) (далее - Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 489), в случае если применяется нормативный метод определения начальной максимальной цены контракта.
4.2. Требования к количеству, качеству товара, к его техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам.
4.2.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
4.2.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
Заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
4.2.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В конкурсной документации должны быть указаны используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
4.2.4. Заказчик должен определить документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В конкурсную документацию включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара, подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не перечисляются в разделе 19 настоящей конкурсной документации. Данные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В конкурсную документацию обязательно включаются ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
4.3. Требования к качеству работ, к их техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам.
4.3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в конкурсную документацию в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
4.3.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
4.3.3. В конкурсную документацию заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
4.3.4. В конкурсную документацию заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом конкурса, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п., являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации.
4.3.5. В конкурсной документации заказчик вправе указать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
4.3.6. Исходя из объекта закупки, заказчик в конкурсную документацию включает сведения, что работы, являющиеся объектом закупки, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями конкурсной документации.
4.3.7. Заказчик в соответствии с пунктом 1 статьи 703, пунктом 1 статьи 743, пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяются проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми частями конкурсной документации.
В конкурсной документации заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ.
4.3.8. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
4.3.9. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам работ (при необходимости).
В конкурсную документацию включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В конкурсную документацию включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
4.3.10. В случае если в сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудования) и/или характеристики (параметры, функциональные свойств) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в соответствующем приложении к конкурсной документации.
В случае если при закупке работ используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении к конкурсной документации указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, значения которых не могут изменяться. За исключением, конкурсной документации при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства которая содержит проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (кроме случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства). Включение проектной документации в конкурсную документацию является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 статьи 33 Закона.
Требования к значениям показателей (характеристик) товара устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей конкурсной документации "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.4. Требования к качеству услуг, к их техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам
4.4.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В конкурсную документацию заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся объектом закупки, оказываются в полном объеме в соответствии со сметой, калькуляцией, (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации.
В конкурсной документации заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем услуг.
4.4.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
4.4.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
В конкурсную документацию включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В конкурсную документацию включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
Заказчик в конкурсной документации вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта), и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
В случае если при закупке услуг используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении к конкурсной документации указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Требования к значениям показателей (характеристик) товара устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей конкурсной документации "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.5. Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара(10).
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
В конкурсной документации должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.
4.6. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг(11)
4.6.1. Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в конкурсную документацию необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.6.2. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
4.6.2.1. При установлении заказчиками требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам,
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности, за исключением товаров, для которых установлены требования энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 N 88).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком закупок на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения не должна превышать:
в 2019 году - 50 процентов от общего объема таких закупок в натуральном выражении);
в 2020 году - 25 процентов от общего объема таких закупок (в натуральном выражении).
4.6.2.2. При подготовке заказчиком конкурсной документации на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, сносу объекта капитального строительства, необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Раздел 5. Количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работ или оказания услуг, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы, график оказания услуг(12)
5.1. Количество и место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг: __________________.
5.2. Сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг ________________.
Раздел 6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальных цен единиц товара, работы, услуги).
Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона.
6.1. Указывается, что начальная (максимальная) цена контракта (начальная цена единицы товара, работы, услуги) определена и обоснована в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ___________________ (указывается метод).
6.1.1. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе. Реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (средняя цена) используется заказчиками в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 160-р "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
6.1.2. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. При определении начальной максимальной цены контракта заказчики используют ведомственный перечень (в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 489), в случае если установлена предельная цена.
6.1.3. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
6.1.4. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Определение начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При определении начальной максимальной цены контракта заказчики используют информацию из общедоступных изданий Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр мониторинга и экспертизы цен", об утвержденных нормативах, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, эксплуатации и содержания объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге (территориальные сметные нормативы), территориальных единичных расценках в соответствии с утвержденными государственными сметными нормативами, а также территориальных сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, сборниках единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, отраслевых сборниках специализированных видов строительства, рыночных ценах.
Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.
6.1.5. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
6.1.6. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
6.1.7. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона
6.1.8. В информации и документах, подлежащих в соответствии Законом размещению в единой информационной системе, начальная (максимальная) цена контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) указываются с использованием единой информационной системы.
6.1.9. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Закона цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения Закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом не установлено иное.
6.1.10. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
6.2. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях, в том числе в реестре товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, ведение которого осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 160-р;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.
6.3. Указывается информация, что цена контракта (цена единицы товара, работы, услуги) определяется участником конкурса на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
6.4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником конкурса, с которым заключается контракт.
6.5. Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги), цены заявки на участие в конкурсе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в конкурсной документации и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта, указывается в конкурсной документации.
Раздел 7. Срок и порядок оплаты товара, работ, услуг(13). Размер аванса.
7.1. Сроки и порядок оплаты: _______________ (указываются сроки оплаты заказчиком за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу, порядок расчетов).
7.2. Авансирование (заказчик в соответствии с действующим законодательством указывает размер и порядок выплаты аванса или указывает, что авансирование не предусмотрено)(14).
Раздел 8. Банковское сопровождение контракта.
8.1. Информация о банковском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.
8.2. В случае если между банком, соответствующим требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения).
В иных случаях, а также в случае отказа банка от заключения договора о банковском сопровождении поставщик выбирает банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 9. Возможность изменения условий контракта.
9.1. Изменение цены контракта, предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг, иных существенных условий контракта.
9.1.1 Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта. В случае, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.2. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов обеспечения (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия). При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении, предусмотренного контрактом количества поставляемого товара, должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.3. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, вправе изменить данные условия на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
9.1.4. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе снизить цену контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
При этом сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Принятие заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. Заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
9.1.5. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником конкурса, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником конкурса, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в такой заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.
9.1.6. Заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе, при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, изменить с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цену контракта не более чем на десять процентов цены контракта. В случае, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.7. В случае, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется по соглашению сторон при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
9.1.8. В случае, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается по соглашению сторон однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, предоставления подрядчиком в соответствии с Законом обеспечения исполнения контракта;
9.1.9. Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе изменить существенные условия контракта, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
9.10. Не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
9.11. По согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона). В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Раздел 10. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
10.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, с которым в соответствии с Законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) и при условии согласия такого участника конкурса заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона с учетом положений части 18 статьи 95 Закона, и после предоставления в соответствии с Законом участником конкурса обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) конкурсной документацией. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
10.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если такая возможность установлена в проекте контракта.
10.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 10.1 настоящего раздела конкурсной документации.
10.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
10.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Выполнение заказчиком указанных требований данного пункта настоящего раздела конкурсной документации считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
10.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 10.3 настоящего раздела конкурсной документации.
Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
10.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и(или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и(или) документацией о закупке требованиям к участникам конкурса и(или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и(или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
10.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом.
10.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 83.1 Закона.
10.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 10.10 настоящего раздела конкурсной документации, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
10.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику.
Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
10.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
10.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Раздел 11. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.1. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" _________________________________________________________________
Раздел 12. Требования к участникам закупки, установленные в соответствии со статьей 31 Закона(15)
12.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник конкурса, участник закупки).
12.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
12.2.1. Участник конкурса должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки(16):
В случае если к участнику конкурса требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается "Требования не установлены".
12.2.1.1. Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по объекту закупки.
Требование установлено подпунктом __ пункта ___ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(17).
Требование установлено подпунктом __ пункта ___ статьи ___ Федерального закона от ___ N ___ "______" (указывается официальный источник публикации законодательного акта)(18).
В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, подпункт 12.2.1.1 пункта 12.2 раздела 12 не включается в конкурсную документацию.
12.2.1.2. При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по контракту участник конкурса в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.
12.2.2. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
12.2.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
12.2.4. Отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
12.2.5. Отсутствие у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
12.2.6. Участник конкурса - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
12.2.7. Участник конкурса должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма(19);
12.2.8. Отсутствие между участником конкурса и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
12.2.9. Участник конкурса не является офшорной компанией;
12.2.10. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации
12.2.11. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица.
12.3. Участник конкурса должен соответствовать следующим дополнительным требованиям(20):
12.3.1. _____________________________________________.
12.3.2. _____________________________________________.
Включается заказчиком, уполномоченным органом в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам конкурса.
12.4. В целях обеспечения доступа к участию в конкурсе предметом которого являются отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона.
12.5. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения электронных документов (или их копий), указанных в подпункте 12.4 пункта 12 настоящей конкурсной документации, оператор электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие документы, принимает решение:
1) о размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;
2) об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в случае:
а) несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона;
б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 24.2 Закона, при направлении таких документов (или их копий).
12.6. Оператор электронной площадки направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного частью 13 статьи 24.2 Закона. В случае, если принято решение об отказе в размещении, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения.
12.7. Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов (или их копий) и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 статьи 24.2 Закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Раздел 13. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов(21)
13.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
13.2. Организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Раздел 14. Ограничения, устанавливаемые заказчиком в соответствии со статьей 30 Закона, привлечение субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона(22)
14.1. Участник конкурса должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.
Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006).
Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
14.2. Заказчик вправе установить в извещении о проведении конкурса требование к участнику конкурса, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
При этом заказчик устанавливает в проекте контракта типовые условия контракта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
Условия привлечения соисполнителей (субподрядчиков) установлены в контракте.
Раздел 15. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона(23)
15.1. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.
Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в конкурсную документацию.
Раздел 16. Критерии оценки заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке(24)
Для оценки заявок заказчиком применяется балльная система оценки заявок с учетом предельных величин каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Порядком оценки заявок, установленным Правительством Российской Федерации.
16.1. Для оценки заявок участников конкурса заказчик в конкурсной документации устанавливает следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги, в том числе стоимость жизненного цикла товара (объекта) при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт жизненного цикла;
2) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
3) квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;
4) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
16.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона (при установлении этого критерия в конкурсной документации).
16.1.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации).
16.2. Конкурсная документация определяет порядок оценки заявок, величины значимости критериев оценки заявок для оценки заявок, осуществляемых конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта.
16.3. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, величины их значимости, установленных в конкурсной документации, не указанные в конкурсной документации критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
16.4. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов.
16.5. В конкурсной документации в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
В случае если при разработке документации на закупку товаров, работ и услуг в отношении критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" заказчиком предусматривается показатель "Деловая репутация участника закупки", в документации устанавливаются значимость предусмотренного показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по показателю, или шкала предельных величин значимости показателя оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения(25).
16.6. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливаются его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки.
16.7. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
16.8. Победителем признается участник конкурса, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника конкурса присваивается первый порядковый номер.
Раздел 17. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии.
17.1. Заказчик, уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсе, при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллион рублей.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе у может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса самостоятельно.
17.2. Участник конкурса обязан представить обеспечение заявки, в размере _____ рублей, например: 4 666 000,00 рублей(26).
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе должен составлять:
от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;
от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
В случае, если конкурс осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, участником конкурса является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
17.3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник конкурса предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 17.2 настоящего раздела настоящей конкурсной документации.
Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает(27):
________________________________________________________________.
В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчиком Санкт-Петербурга самостоятельно в данный абзац включаются наименование и реквизиты заказчика Санкт-Петербурга, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику Санкт-Петербурга, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.
17.4. При проведении двухэтапного конкурса в электронной форме предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе на первом этапе не требуется
17.5. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участником конкурса на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р (далее - специальный счет).
Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
Банковская гарантия предоставляется в порядке определенном в соответствии с частью 29 статьи 44 Закона.
В качестве обеспечения заявки может быть предоставлена безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:
- с 01 января по 31 декабря 2020 года включительно банки осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
- с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
17.6. Блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса, осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона, прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещение в единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов конкурса в электронной форме. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются или блокирование таких денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта;
2) отмены конкурса;
3) отклонение заявки участника конкурса;
4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника конкурса от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
17.7. Режим использования специального счета должен предусматривать осуществление банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:
1) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Закона. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника конкурса по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями статьи 44 Закона;
2) перечисление в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:
а) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
17.8. Требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника конкурса банковского счета в качестве специального счета установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 626 "О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе" (далее - постановление Правительства РФ N 626).
17.9. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р.
Требования к условиям соглашений определены постановлением Правительства РФ N 626. Банк вправе открывать специальные счета участникам конкурса только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. Банки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации перед участником конкурса за соблюдение установленного статьей 44 Закона срока прекращения блокирования его денежных средств на специальном счете участника конкурса, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения заявок на участие в конкурсе.
Взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с требованиями статьи 44 Закона осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований статьи 44 Закона, определяется соглашением о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.
17.10. Блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе на специальном счете участника конкурса прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона, на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.
17.11. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Закона.
17.12. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника конкурса незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном конкурсной документацией.
17.13. Подачей заявки на участие в конкурсе участник конкурса выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения заявки.
17.14. В течение одного часа с момента получения от банка указанной информации оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике конкурса и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику конкурса для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счете участника конкурса незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике конкурса и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:
1) на специальном счете участника конкурса отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки.
17.15. В случае отзыва заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 Закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения указанной заявки.
17.16. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола, указанного в части 6 статьи 54.5 Закона, направляет в банк информацию об отказе участнику в допуске к участию в конкурсе.
Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе.
17.17. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 12 статьи 54.7 Закона протокола оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике конкурса за исключением участника, указанного в части 27 статьи 44 Закона, заявка которого признана не соответствующей требованиям конкурсной документации.
Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете такого участника конкурса в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе
17.18. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника конкурса, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника конкурса.
17.19. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки.
Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником конкурса.
17.20. В случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника конкурса комиссиями по осуществлению закупок принято решение о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7 Закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям Закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике конкурса через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 12 статьи 54.7 Закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника конкурса.
17.21. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник конкурса, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного в соответствии со статьей 44 Закона срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.
17.22. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам конкурса, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в конкурсе.
17.23. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона.
Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
17.24. Участник конкурса в случае предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки направляет оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона.
Оператор электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.
17.25. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом уполномоченному органу, заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Закона случаях и в конкурсной документации;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств:
- уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
3) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному органу;
4) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;
5) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
17.26. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
17.27. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
обязательное закрепление в банковской гарантии:
права заказчика в случаях, установленных статьи 44 Закона, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении, конкурсной документации;
права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Закона;
17.28. Заказчик, уполномоченный орган рассматривают поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Раздел 18. Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению, а также условия банковской гарантии.
18.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные в конкурсной документации и настоящим пунктом в размере ________ рублей, например: 23 331 000,00 рублей.
Участник конкурса, с которым заключен контракт, обязан представить обеспечение гарантийных обязательств в сроки и порядке, установленные в конкурсной документации и настоящим пунктом, в размере ________ рублей, например: 3 331 000,00 рублей(28).
18.2. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона или внесением денежных средств на указанный счет.
18.3. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.
18.4. В случае если обеспечение исполнения контракта, представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 18.1 настоящего раздела настоящей конкурсной документации, на счет заказчика __________
В случае если обеспечение гарантийных обязательств, представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключен контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 18.1 настоящего раздела настоящей конкурсной документации, на счет заказчика __________(29).
18.5. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении конкурса.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В случае если предложенные в заявке участника конкурса цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник конкурса, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
В случае заключения контракта по результатам конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 Закона, устанавливается от цены, по которой в соответствии с Законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса.
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.
18.6. Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником конкурса, не допускается.
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника конкурса, с одновременным предоставлением таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в конкурсной документации. При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником конкурса, не допускается.
К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и конкурсной документации.
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником конкурса, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
18.7. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник конкурса, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями, предусмотренными статьей 37 Закона, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника конкурса, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника конкурса осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.
Обоснование, указанное в настоящем пункте настоящего раздела конкурсной документации, предоставляется участником конкурса, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании конкурсной комиссией предложенных цены контракта, суммы цен единиц товара необоснованными контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику закупки, который предложил такие же, как и победитель этого конкурса цену контракта, сумму цен единиц товара или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем этого конкурса. В этом случае решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником конкурса, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
18.8. В качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств может быть предоставлено:
безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:
- с 01 января по 31 декабря 2020 года включительно банки осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
- с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
18.9. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона. Поставщик (подрядчик, исполнитель-принципал) не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по контракту _________________ (указывается наименование контракта), а именно ____________________ (указываются случаи неисполнения контракта);
2) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
3) срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).
В случае, предусмотренном извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
18.10. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств по контракту(30):
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, предусмотренные контрактом, поставил некачественный товар, предусмотренный контрактом.
18.11. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником конкурса в установленных случаях требований Закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
18.12. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи или дня внесения изменений в условия банковской гарантии, включает указанные в подпункте 18.11 пункта 18 настоящего раздела конкурсной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
18.13. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
обязательное закрепление в банковской гарантии:
права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Законом;
права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Закона.
18.14. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет, указанный в конкурсной документации.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика.
18.15. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.
В случае, если при проведении конкурса цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документации, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен при исполнении контракта в порядке и сроки установленные, контрактом, представить заказчику документ, подтверждающий предоставление обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона.
18.16. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником конкурса, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
18.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон и если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
18.18. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.
Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
18.19. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона.
18.20. В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
18.21. Положения настоящего раздела об обеспечении исполнении контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником конкурса, который является казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуг по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
18.22. Заказчик, уполномоченный орган рассматривают поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Раздел 19. Требования к содержанию, составу заявки.
19.1. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в соответствии с инструкцией по ее заполнению и до истечения срока, указанного в конкурсной документации.
19.2. В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона, участник конкурса, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона.
19.3. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных в конкурсной документации даты и времени окончания срока подачи заявок.
19.4. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
19.5. Заявка, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных статьей 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").
19.6. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.
19.7. Заявка состоит из двух частей и предложения участника конкурса о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги.
Типовая форма заявки утверждена постановлением Правительства от 05.11.2019 N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - постановление Правительства N 1401).
Заявка направляется участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
19.8. Первая часть заявки должна содержать:
Участник закупки выражает согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса.
Информация и документы, которые прилагаются участником закупки:
предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки(31);
наименование страны происхождения товара(32);
конкретные показатели товара(33), соответствующие значениям, установленным в конкурсной документации, и указание на товарный знак(34);
эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, закупка которого осуществляется(35).
19.9. Вторая часть заявки должна содержать:
19.9.1. Информация об участнике закупки:
Наименование(36): |
|
Фирменное наименование(37), (38): |
|
Место нахождения(39): |
|
Фамилия, имя, отчество(40), (41): |
|
Паспортные данные(42): |
|
Место жительства(43): |
|
Почтовый адрес: |
|
Номер контактного телефона: |
|
Идентификационный номер налогоплательщика(44): |
|
Идентификационный номер налогоплательщика(45) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки(46): |
|
19.9.2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона, которой участник закупки декларирует:
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности(47):
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц;
отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
19.9.3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует(48) свою принадлежность к _____________________(49).
19.9.4. Документы, прилагаемые участником закупки(50):
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов;
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона, или копии этих документов(51);
копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией;
документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, или копии таких документов;
документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона, или копии таких документов(52);
документы, подтверждающие квалификацию участника закупки.
19.9.5. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги:(53)
Предложение о цене контракта(54):
Предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги(55):
Раздел 20. Инструкция по заполнению типовой формы заявки(56)
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 54.3 Закона Заказчик устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса и инструкцию по заполнению заявки.
20.1. В соответствии с постановлением Правительства N 1401 Оператор электронной площадки и оператор специализированной электронной площадки обеспечивает участнику закупки подачу заявки на участие в закупке путем ее формирования на электронной площадке в соответствии с типовой формой заявки.
20.2. Инструкция по заполнению первой части заявки:
- согласие участника конкурса дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
- заказчик устанавливает инструкцию по заполнению предложения участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе;
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг участник конкурса указывает:
- наименование страны происхождения товара;
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком в конкурсной документацией в Приложении N 2 к настоящей конкурсной документации и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в Приложении N 2 к настоящей конкурсной документации.(57):
При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей которых не могут изменяться.
Заказчику в целях определения соответствия закупаемого товара необходимо установить порядок описания максимальных и(или) минимальных значений показателей, а также значений, которые не могут меняться, соответствующих показателям (характеристикам) товара, установленным в Приложении N 2 к настоящей конкурсной документации, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения;
В описании показателей (характеристик) товара, заказчик использует следующие виды показателей:
- показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
- показатели, для которых указаны варианты значений;
- показатели, значения которых не могут изменяться;
- показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания показателей (характеристик) товара, предлагаемых участником конкурса:
по первому виду показателей участник конкурса указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник конкурса выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник конкурса указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник конкурса указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
20.3. Инструкция по заполнению второй части заявки.
Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;
- декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
- декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
- документы, прилагаемые участником конкурса в соответствии с пунктом 19.9.4 раздела 19 настоящей конкурсной документации прикрепляются в составе заявки путем ее формирования на электронной площадке;
- заказчик устанавливает инструкцию по заполнению документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса в соответствии с разделом 16 настоящей конкурсной документации, при этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.
Раздел 21. Дата и время окончания срока подачи заявок. Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации.
21.1. Дата и время окончания срока подачи заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год)(58).
21.2. Дата начала срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год).
21.3. Дата окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год), при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (часть 8 статья 54.3 Закона).
Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
Раздел 22. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок.
22.1. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).
Раздел 23. Дата подачи окончательных предложений.
23.1. Дата подачи окончательных предложений _____ (указываются конкретные число, месяц, год).(59).
Раздел 24. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
24.1. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).
Раздел 25. Порядок и срок заключения контракта по результатам проведения конкурса. Условия признания победителя конкурса или иного участника, с которым заключается контракт уклонившимся от заключения контракта.
25.1. Контракт заключается с победителем конкурса, а в случаях, предусмотренных Законом, с иным участником конкурса, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса.
25.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 12 статьи 54.7 Закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, цены контракта (за исключением части 2.1 статьи 83.2 Закона), предложенной участником конкурса, с которым заключается контракт, а также включения представленной в соответствии с Законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4 Закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника конкурса.
В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, с использованием единой информационной системы в сфере закупок в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником конкурса, с которым заключается контракт.
25.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.
В случае, если при проведении конкурса цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документации, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива)
25.4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса.
Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.
При этом победитель конкурса, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о проведении конкурса и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
25.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса.
Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Закона.
25.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 статьи 83.2 Закона, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
25.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса, конкурсной документации обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
25.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 статьи 83.2 Закона и подписанного заказчиком контракта, контракт считается заключенным.
25.9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7 Закона, части 13 статьи 83.2 Закона протоколов.
25.10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о проведении конкурса, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем конкурса, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 Закона, и максимальному значению цены контракта.
25.11. Блокирование денежных средств на специальном счете победителя в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе прекращается в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Закона.
25.12. Победитель конкурса (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона (в случае снижения при проведении конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги).
Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
25.13. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем конкурса, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о проведении конкурса, заказчиком включаются условия исполнения контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.
25.14. Участник конкурса, признанный победителем конкурса в соответствии с подпунктом 25.13 настоящего пункта, вправе подписать проект контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2 Закона, либо отказаться от заключения контракта.
Одновременно с подписанным контрактом победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением о проведении конкурса и (или) конкурсной документацией.
Победитель считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Закона и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Закона, в случае подписания проекта контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Закона, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий.
Конкурс признается не состоявшейся в случае, если победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.
25.15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные статьей 83.2 Закона сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня.
Течение установленных статьей 83.2 Закона сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
25.16. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для размещения в реестре контрактов.
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате.
Раздел 26. Дополнительные требования к содержанию конкурсной документации при проведении конкурса в соответствии с частью 2 статьи 54.3 Закона(60)
26.1. При проведении конкурса на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений дополнительные требования к содержанию конкурсной документации устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
26.2. При проведении конкурса на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления дополнительные требования к содержанию конкурсной документации устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
26.3. При проведении конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, дополнительные требования к содержанию конкурсной документации устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Раздел 27. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации.
27.1. Приложение N 1 "Расчет начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги)".
27.2. Приложение N 2 "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
27.3. Приложение N 3 "Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара"
______________
(1) Указывается наименование заказчика, к компетенции которого в соответствии с Законом относится определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по объекту закупки. Наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами.
(2) Указывается в случае привлечения заказчиком специализированной организации.
(3) Указывается в случае осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом.
(4) Указывается полное точное наименование комиссии заказчика, уполномоченного органа по осуществлению закупок, к компетенции которой в соответствии с Законом относится проведение соответствующего конкурса.
(5) Указывается точное наименование объекта закупки.
(6) В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются начальная цены единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, а также указываются, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или указанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.
(7) Указываются соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов.
(8) Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год (в случае заключения контракта на срок более одного финансового года указывается размер бюджетных обязательств по каждому году).
(9) В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 "О разработке типовой документации о закупке" решение о соблюдении требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг) в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик, принимается заказчиком самостоятельно.
(10) Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта.
(11) В случае если объектом закупки является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
(12) Количество и место доставки товара, место выполнения работ или оказания услуг, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы, график оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
(13) Сроки оплаты товара, выполнения работ, оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
(14) При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
(15) Нумерацию в разделе 12 конкурсной документации заказчик устанавливает самостоятельно.
16) Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику конкурса могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
(17) В случае если наличие лицензии или иного документа на право осуществления видов деятельности по объекту закупки требуется законодательством Российской Федерации.
(18) В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указываются номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
(19) Подпункт 12.2.7 пункта 12.2 раздела 12 включается в конкурсную документацию в случае необходимости.
(20) Пункт 12.3 раздела 12 включается в конкурсную документацию, если заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам конкурса, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
(21) В случае если к участнику конкурса требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то данный пункт не включается в конкурсную документацию.
(22) Раздел 14 включается в конкурсную документацию только в случае, если в извещении о проведении конкурса устанавливаются ограничения, устанавливаемые в соответствии со статьей 30 Закона или предусмотрено условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона.
(23) Раздел 15 включается в конкурсную документацию только в случае, если в соответствии со статьей 14 Закона заказчик, должен установить информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
(24) Заказчик заполняет раздел 16 конкурсной документации в соответствии с Порядком оценки заявок, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", объектом закупки.
(25) Порядок оценки заявок по показателю "Деловая репутация участника закупки" критерия "Квалификация участников закупки" определен Методическими рекомендациями по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга, который утвержден распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга".
(26) Размер обеспечения заявки указывается цифрами.
(27) Указываются наименование и реквизиты соответствующего Уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга о системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими соответствующему Уполномоченному органу, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.
(28) Размер обеспечения исполнения контракта, размер обеспечение гарантийных обязательств указывается цифрами. Абзац 2 пункта 18.1 раздела 18 настоящей конкурсной документации включается только в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона.
(29) Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
(30) Предусмотренный в разделе 18 настоящей конкурсной документации перечень условий исполнения гарантом своих обязательств не является исчерпывающим. Заказчик в зависимости от предмета конкурса устанавливает перечень условий исполнения гарантом своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию.
(31) Включается при установлении в документации о закупке критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона
(32) включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
(33) включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг и отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке.
(34) Указывается при наличии.
(35) Указывается при наличии.
(36) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(37) Указывается при наличии.
(38) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(39) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(40) Указывается при наличии.
(41) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(42) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(43) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(44) В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника закупки в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства
(45) Указывается при наличии.
(46) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(47) Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.
(48) Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона
(49) Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.
(50) Указываются в случае приложения документов (или их копий), предусмотренных данным пунктом.
(51) Включается при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме.
(52) Включается в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона.
(53) Не включается в первоначальную заявку при проведении двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме
(54) Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона
(55) Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона
(56) Нумерацию в разделе 20 заказчик устанавливает самостоятельно.
(57) Разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав конкурсной документации исходя из требований конкурсной документации.
(58) Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день.
(59) Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
(60) Раздел 26 включается в конкурсную документацию только в случае, если в соответствии с частью 2 статьи 54.3 Закона заказчик, должен установить дополнительные требования к содержанию конкурсной документации.
Приложение N 1
к конкурной документации
Расчет
начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги)(61)
_____________
(61) Составляется заказчиком самостоятельно в соответствии с Разделом 6 настоящей конкурсной документации.
Приложение N 2
к конкурной документации
"Требования
к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара"(62)
N |
Наименование товара |
Товарный знак "или эквивалент" либо товарный знак (при условии несовместимости товаров) |
N показателя |
Показатель (характеристика) товара |
Требования к значениям показателя товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или показатели эквивалентности товара, товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. |
Единица измерения |
||||
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя |
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений |
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений |
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться |
|||||||
Нижняя граница диапазона |
Верхняя граница диапазона |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
||||
3 |
|
|
|
|
|
|
||||
4 |
|
|
|
|
|
|
||||
5 |
|
|
|
|
|
|
_______________
(62) В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
Приложение N 3
к конкурной документации
"Информация
о конкретных показателях (характеристиках) товара"
N |
Наименование товара |
Наименование показателей (характеристик) товара |
Товарный знак (при наличии) |
N показателя |
Показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком |
Конкретные показатели товара, предлагаемые участником конкурса |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Проект контракта
Раздел 1. Требования к структуре контракта
1.1. Преамбула контракта.
1.2. Предмет контракта.
1.3. Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
1.4. В случае, если предметом контракта являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства, контракт должен содержать условия и требования, установленные статьей 110.1 Закона.
1.5. В случае, если предметом контракта являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий контракт должен содержать условия и требования, установленные статьей 110.2 Закона.
1.6. В случае, если федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, утверждены типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, заказчики обязаны применять такие типовые контракты и типовые условия контрактов, в случаях и при условии их применения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения".
1.7. В случае, если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, в проекте контракта должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
1.8. Права и обязанности сторон
1.9 Цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, порядок расчетов (порядок и сроки оплаты товара, работ или услуг), условие об авансировании, обеспечение исполнение контракта.
1.10. Порядок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.
1.11. Условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
1.12. Условие возмещения подрядной организацией затрат за пользование ресурсами заказчика, предусмотренных пунктом 2 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.13. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
1.14. Условие о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона и правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
1.15. Гарантийный срок и (или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств, порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств.
1.16. Дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.17. Срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
1.18. Обстоятельства непреодолимой силы.
1.19. Прочие условия.
1.20. Антикоррупционная оговорка.
1.21. Приложения.
1.22. Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
1.23. Иные положения контракта.
Раздел 2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. Преамбула контракта
В преамбуле указываются стороны и основания заключения контракта:
- в отношении заказчика: наименование заказчика; (в случае, если заказчик действует от имени Санкт-Петербурга, в контракт включается данное положение); должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
- в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- название и реквизиты протокола, которым оформляются результаты конкурса;
- идентификационный код закупки в соответствии со статьей 23 Закона.
2.2. Предмет контракта
В данном пункте указывается наименование поставляемого товара, выполняемых работ или оказываемых услуг.
2.3. Права и обязанности сторон
2.3.1. Заказчик вправе:
- требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
- требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
- запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
- осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
- отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
- потребовать возврата уплаченных сумм, в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки;
- иметь иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.
2.3.2. Заказчик обязан:
- принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
- оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги или отдельные этапы, в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту, в порядке и на условиях, предусмотренным контрактом;
- нести иные обязанности.
2.3.3. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
- требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
- требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту;
- иметь иные права, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.
2.3.4. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
- поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
- в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком), предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
- в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания контракта по согласованию с Заказчиком определить виды и объемы работ, предусмотренные контрактом, которые он обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570;
- обеспечить представителям Заказчика возможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ, качеством применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- исполнять, полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
- передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
- представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
- в течение (срок устанавливается заказчиком) рабочих дней с даты заключения контракта предоставить заказчику надлежащим образом заверенную копию договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с банком на осуществление банковского сопровождения контракта, содержащего обязательные требования, установленные правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам и приобретение прав на их использование;
- соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
- незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности;
- в случае, если заказчик установил в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 5 процентов от цены контракта, в контракт включаются типовые условия контрактов, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- в контракте на разработку проектной документации заказчиком при необходимости предусматриваются условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика;
- нести иные обязанности.
2.4. Цена контракта, порядок расчетов (порядок и сроки оплаты товара, работ или услуг), авансирование, обеспечение исполнение контракта
В данном пункте указываются:
- общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС)/НДС не облагается, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта;
- в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке;
- в случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт;
- оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов;
- в случае, если при заключении контракта количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, работы или услуги, сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, указанное в документации о закупке. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется по цене единицы товара, работы услуги, исходя из объема фактически поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и конкурсной документации;
- в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика;
- условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком;
- в случае, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (исполнитель, подрядчик) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
- условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе, с учетом положений части 13 статьи 37 Закона;
- срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты;
- в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
- обеспечение исполнения контракта, в том числе:
1) сумма и условия предоставления обеспечения исполнения контракта (способ);
2) условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;
3) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.(63)
Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона.
4) в случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
5) в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.
Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
6) иные условия.
- возможность предоставления аванса по контракту (в том числе: размер, порядок, условия и сроки выплаты аванса).
При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
1) положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы;
3) в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
4) условие, предусматривающее, что выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона, не допускается.
5) иные условия.
_____________
(63) За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанного обязательства, начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг
В данном пункте указывается:
- место доставки товара, выполнения работ или оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
- график исполнения контракта в случае, если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указывается:
- порядок и сроки предоставления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
- порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
- порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, требованиям, установленным контрактом;
- порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах или оказанных услугах;
- порядок и срок оформления результатов приемки;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Закона;
- для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом;
- по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек;
- приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения;
- заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы или услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте указываются обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов а именно:
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа (за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом), устанавливается в следующем порядке:
а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:
10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:
10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
- за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ.
- в случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.
- ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы или услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с частью 24 статьи 34 Закона. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
- ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени), заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, на сумму указанной неустойки.
Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств
В данном пункте контракта указываются:
- требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
- при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объёму предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в конкурсной документации требования к гарантийному сроку товара и (или) объему представления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документации на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в конкурсной документации требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств, порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств, в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона требований к их предоставлению.
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
В данном пункте указываются условия о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона и правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Исполнение сторонами обязательств по контрактам, предусматривающим банковское сопровождение, в случае привлечения банка поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется с момента предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику надлежащим образом заверенной копии договора банковского сопровождения, заключенного банком с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего раздела.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта
В данном пункте контракта указывается:
- момент вступления контракта в силу и срок его действия;
- начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
- при заключении и исполнении контракта изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона;
- возможность по соглашению сторон снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
- возможность заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) увеличивать предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшать предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
- возможность по соглашению сторон изменение цены контракта при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации не более чем на десять процентов цены контракта;
- возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
- возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
- возможность изменения условий контракта, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
- возможность изменения условий контракта, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, предоставления подрядчиком в соответствии с Законом обеспечения исполнения контракта;
- возможность изменения условий контракта, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
- условия изменения контракта, порядок оформления изменений дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ или услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
- расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
- в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, с которым в соответствии с Законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта, победителя электронного конкурса (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) и при условии согласия такого участника конкурса заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона с учетом положений части 18 статьи 95 Закона, и после предоставления в соответствии Законом участником конкурса обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) конкурсной документацией. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 Закона;
- условие о принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в случае непредставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) надлежащим образом заверенной копии договора банковского сопровождения контракта, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с банком, в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего раздела;
- все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами;
- обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указывается:
- порядок освобождения сторон по контракту от ответственности за частичное, либо полное неисполнение своих обязательств по контракту, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
- порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте указывается:
- порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
- иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Антикоррупционная оговорка
В данном пункте контракта указывается, что при исполнении своих обязательств по контракту стороны обязуются не совершать, а также обязуются обеспечивать, чтобы их аффилированные лица, сотрудники и посредники не совершали прямо или косвенно следующих действий:
- платить или предлагать уплатить денежные средства или предоставить иные ценности, безвозмездно выполнить работы (оказать услуги) публично-правовым образованиям, должностным лицам публично-правовых образований, близким родственникам таких должностных лиц, либо лицам иным образом, связанным с государством, в целях неправомерного получения преимуществ для сторон по контракту, их аффилированных лиц, работников или посредников, действующих по контракту;
- платить или предлагать уплатить денежные средства или предоставить иные ценности, безвозмездно выполнить работы (оказать услуги) сотрудникам другой стороны по контракту, ее аффилированным лицам, с целью обеспечить совершение ими каких-либо действий в пользу стимулирующей стороны (предоставить неоправданные преимущества, предоставить какие-либо гарантии и т.д.);
- не совершать иных действий, нарушающих антикоррупционное законодательство Российской Федерации.
2.14. Приложения
В данном пункте перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.14.1. Приложение N 1 Техническое задание.
2.14.2. Приложение N 2 Расчет цены контракта (расчет суммы цен единиц товара, работы, услуги), (смета контракта).
2.14.3. Приложение N 3 Информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара).
2.14.4. Приложение N 4 Предложение участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки (в случае, установления в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона).
2.14.5. Иные приложения в соответствии с контрактом.
2.15. Адреса, реквизиты и подписи сторон
В данном пункте указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение N 1
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Техническое задание(64)
_____________
(64) Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные в конкурсной документации, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение N 2
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Расчет
цены контракта (расчет суммы цен единиц товара, работы, услуги)(65)
(Смета контракта)(66)
Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки с учетом положений конкурсной документации.
___________
(65) В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Закона цену единицы товара, работы, услуги
(66) В случае, если предметом контракта являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.
Приложение N 3
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Информации
о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара)(67)
(примерная форма)
_________________
(67) Данное приложение включается в проект контракта заказчиком в соответствии с информацией о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара) участника конкурса, с которым заключается контракт, указанным в заявке этого участника конкурса.
Приложение N 4
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Предложение
о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки(68)
_____________
(68) Данное приложение включается в проект контракта заказчиком в соответствии с предложением участника конкурса, с которым заключается контракт, указанным в заявке, этого участника конкурса.
Документация
об электронном аукционе на право заключения контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Санкт-Петербурга
Раздел 1. Информация о заказчике, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком), уполномоченном органе.
1.1. Заказчик(69):
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.2. Специализированная организация(70):
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.3. Уполномоченный орган:
Например: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга(71).
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) контактное лицо:
3) контактный телефон/факс:
4) адрес электронной почты:
1.4. Информация о контрактной службе, должностном лице, ответственном за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, контрактном управляющем, ответственного за заключение контракта:
1) ФИО сотрудника:
2) контактный телефон/факс:
3) адрес электронной почты:
1.5. Компетентной комиссией для настоящего аукциона является __________(72).
Раздел 2. Информация об объекте закупки, начальная (максимальная) цена контракта, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта
2.1. Объектом закупки является право заключения государственного контракта (гражданско-правового договора) (далее - контракт) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга(73).
2.2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) _______________________
2.3. Начальная (максимальная) цена контракта (начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта) (указывается только цифрами), например: 93 325 900,24 рубля(74).
Раздел 3. Идентификационный код закупки. Источник финансирования закупки.
3.1. Идентификационный код закупки из позиции плана-графика, а также при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 Закона указание на соответствующую часть статьи 15 Закона, в соответствии с которой осуществляется закупка_________________________________.
При осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 Закона к извещению должны быть приложены копии договоров (соглашений), указанных в данных частях: ___________.
Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 с указанием вида продукции, соответствующий объекту закупки:
____________________________________________________________________ __
3.2. Источник финансирования закупки(75):
3.2.1. Например: Бюджет Санкт-Петербурга на 20___ год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ________ N ______ "О бюджете Санкт-Петербурга на 20____ год и на плановый период 20____ и 20___ годов", код раздела ______, код целевой статьи ___________ "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов _______.
3.2.2. Лимит финансирования на __________ год(76).
Раздел 4. Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона, а также требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик(77).
4.1. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов необходимо указать код и наименование федерального проекта, входящего в состав приоритетного национального проекта___________________________________________________.
4.1.1 Описание объекта закупки.
4.1.1.1 Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
4.1.1.2. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Документация об электронном аукционе при описании объекта закупки может содержать указание на товарные знаки в случае, при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
4.1.1.3. Необходимо использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации об электронном аукционе должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
4.1.1.4. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
4.1.1.5. Документация электронном об электронном аукционе должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
4.1.1.6. Документация об электронном аукционе должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
4.1.1.7. Документация об электронном аукционе должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.
Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого не могут быть предметом одного контракта лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями", а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
4.1.1.8. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
4.1.1.9. Документация об электронном аукционе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, которые устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей документации об электронном аукционе "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.1.1.10. Не допускается включение в документацию об электронном аукционе (в том числе требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара) товара) требований к производителю товара, к участнику электронного аукциона (в том числе требования к квалификации участника электронного аукциона включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника электронного аукциона, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику электронного аукциона предусмотрена настоящим Федеральным законом.
4.1.1.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые необходимо учитывать заказчикам в документации о закупке лекарственных препаратов при осуществлении таких закупок.
4.1.1.12. Документация об электронном аукционе при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию об электронном аукционе является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 статьи 33 Закона.
4.1.1.13. Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145.
В соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с Правилами формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 Правил использования каталога, Правила устанавливают порядок использования каталога участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом.
Заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, в этом случае заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Требования к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров, работ, услуг, устанавливаются без дополнительных характеристик.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 "О разработке типовой документации о закупке" решение о соблюдении требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг) в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик, принимается заказчиком самостоятельно.
Заказчик также использует информацию из справочника конечных каталожных наименований (далее - ККН), в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 04.10.2017 N 171-р.
При описании объекта закупки заказчики обязаны использовать информацию о характеристиках объекта закупки из ведомственного перечня (в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 15.06.2016 г. N 489 "Об утверждении правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)) (далее - Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 489), в случае если применяется нормативный метод определения начальной максимальной цены контракта.
4.2. Требования к количеству, качеству товара, к его техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам
4.2.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
4.2.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
Заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
4.2.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В документации об электронном аукционе должны быть указаны используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
4.2.4. Заказчик должен определить документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В документацию об электронном аукционе включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара, подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не перечисляются в разделе 18 настоящей документации об электронном аукционе. Данные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В документацию об электронном аукционе обязательно включаются ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
4.3. Требования к качеству работ, к их техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам.
4.3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в документацию об электронном аукционе в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
4.3.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
4.3.3. В документацию об электронном аукционе заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
4.3.4. В документацию об электронном аукционе заказчик включает сведения, что работы, являющиеся объектом закупки, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п., являющимися неотъемлемой частью документации об электронном аукционе.
4.3.5. В документации об электронном аукционе заказчик вправе указать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
4.3.6. Исходя из объекта закупки, заказчик в документацию об электронном аукционе включает сведения, что работы, являющиеся объектом закупки, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями документации об электронном аукционе.
4.3.7. Заказчик в соответствии с пунктом 1 статьи 703, пунктом 1 статьи 743, пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяются проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми частями документации об электронном аукционе.
В документации об электронном аукционе заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ.
4.3.8. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
4.3.9. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам работ (при необходимости).
В документацию об электронном аукционе включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В документацию об электронном аукционе включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
4.3.10. В случае если в сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудования) и/или характеристики (параметры, функциональные свойств) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в соответствующем приложении к документации об электронном аукционе.
В случае если при закупке работ используется товар и в документации об электронном аукционе установлено требование о необходимости предоставления участниками аукциона в составе заявки на участие в электронном аукционе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении к документации об электронном аукционе указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, значения которых не могут изменяться. За исключением документации об электронном аукционе при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства которая содержит проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (кроме случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства). Включение проектной документации в документацию об электронном аукционе является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 статьи 33 Закона.
Требования к значениям показателей (характеристик) товара устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей документации об электронном аукционе "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.4. Требования к качеству услуг, к их техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам.
4.4.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В документацию об электронном аукционе заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся объектом закупки, оказываются в полном объеме в соответствии со сметой, калькуляцией, (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью документации об электронном аукционе.
В документации об электронном аукционе заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем услуг.
4.4.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
4.4.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
В документацию об электронном аукционе включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В документацию об электронном аукционе включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии товара требованиям ГОСТ, не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей, устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
Заказчик в документации об электронном аукционе вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта), и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
В случае если при закупке услуг используется товар и в документации об электронном аукционе установлено требование о необходимости предоставления участниками электронного аукциона в составе заявки на участие в электронном аукционе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении к документации об электронном аукционе указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Требования к значениям показателей (характеристик) товара устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 настоящей документации об электроном аукционе "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
4.5. Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,(78).
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
В документации об электронном аукционе должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.
4.6. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг(79)
4.6.1. Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию об электронном аукционе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.6.2. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
4.6.2.1. При установлении заказчиками требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам,
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности, за исключением товаров, для которых установлены требования энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 N 88).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком закупок на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения не должна превышать:
в 2019 году - 50 процентов от общего объема таких закупок в натуральном выражении);
в 2020 году - 25 процентов от общего объема таких закупок (в натуральном выражении).
4.6.2.2. При подготовке заказчиком документации об электронном аукционе на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, сносу объекта капитального строительства, необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Раздел 5. Количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работ или оказания услуг, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы, график оказания услуг(80)
5.1. Количество и место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг: __________________.
5.2. Сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг ________________.
Раздел 6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальных цен единиц товара, работы, услуги).
Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона.
6.1. Указывается, что начальная (максимальная) цена контракта (начальная цена единицы товара, работы, услуги) определена и обоснована в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ___________________ (указывается метод).
6.1.1. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе. Реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (средняя цена) используется заказчиками в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 160-р "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
6.1.2. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. При определении начальной максимальной цены контракта заказчики используют ведомственный перечень (в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 489), в случае если установлена предельная цена.
6.1.3. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
6.1.4. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Определение начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При определении начальной максимальной цены контракта заказчики используют информацию из общедоступных изданий Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр мониторинга и экспертизы цен", об утвержденных нормативах, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, эксплуатации и содержания объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге (территориальные сметные нормативы), территориальных единичных расценках в соответствии с утвержденными государственными сметными нормативами, а также территориальных сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, сборниках единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, отраслевых сборниках специализированных видов строительства, рыночных ценах.
Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.
6.1.5. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
6.1.6. Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
6.1.7. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона
6.1.8. В информации и документах, подлежащих в соответствии Законом размещению в единой информационной системе, начальная (максимальная) цена контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) указываются с использованием единой информационной системы.
6.1.9. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Закона цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения Закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом не установлено иное.
6.1.10. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
6.2. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях, в том числе в реестре товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, ведение которого осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 160-р;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.
6.3. Указывается информация, что цена контракта (цена единицы товара, работы, услуги) определяется участником электронного аукциона на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги) с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
6.4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником электронном аукциона, с которым заключается контракт.
6.5. Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта, (начальной цены единицы товара, работы, услуги), цены заявки на участие в электронном аукционе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в документации об электронном аукционе и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта, указывается в документации об электронном аукционе.
Раздел 7. Срок и порядок оплаты товара, работ, услуг(81).
Размер аванса.
7.1. Сроки и порядок оплаты: _______________ (указываются сроки оплаты заказчиком за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу, порядок расчетов).
7.2. Авансирование (заказчик в соответствии с действующим законодательством указывает размер и порядок выплаты аванса или указывает, что авансирование не предусмотрено)(82).
Раздел 8. Банковское сопровождение контракта.
8.1. Информация о банковском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.
8.2. В случае если между банком, соответствующим требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения).
В иных случаях, а также в случае отказа банка от заключения договора о банковском сопровождении поставщик выбирает банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 9. Возможность изменения условий контракта.
9.1. Изменение цены контракта, предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг, иных существенных условий контракта.
9.1.1 Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта. В случае, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.2. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов обеспечения (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия). При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении, предусмотренного контрактом количества поставляемого товара, должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.3. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, вправе изменить данные условия на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
9.1.4. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе снизить цену контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
При этом сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Принятие заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. Заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
9.1.5. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником электронного аукциона, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником электронного аукциона, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в такой заявке на участие в электронном аукционе, на количество товара, указанное в извещении о проведении электронного аукциона. В случае, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.1.6. Заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе, при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, изменить с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цену контракта не более чем на десять процентов цены контракта;
9.1.7. В случае, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется по соглашению сторон при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
9.1.8 В случае, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается по соглашению сторон однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, предоставления подрядчиком в соответствии с Законом обеспечения исполнения контракта;
9.1.9. Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе изменить существенные условия контракта, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
9.10. Не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
9.11. По согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона). В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Раздел 10. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
10.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона, заказчик вправе заключить контракт с участником электронного аукциона, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) и при условии согласия такого участника аукциона заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона с учетом положений части 18 статьи 95 Закона, и после предоставления в соответствии с Законом участником электронного аукциона обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией об электронном аукционе. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
10.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если такая возможность установлена в проекте контракта.
10.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 10.1 настоящего раздела документации об электронном аукционе.
10.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
10.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Выполнение заказчиком указанных требований данного пункта настоящего раздела документации об электронном аукционе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
10.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 10.3 настоящего раздела документации об электронном аукционе.
Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
10.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и(или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и(или) документацией об электронном аукционе требованиям к участникам электронного аукциона и(или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и(или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
10.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом.
10.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 83.1 Закона.
10.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 10.10 настоящего раздела документации об электронном аукционе, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
10.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику.
Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
10.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
10.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
10.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Раздел 11. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.1. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ______________________________________________________________________
Раздел 12. Требования к участникам закупки, установленные в соответствии со статьей 31 Закона(83)
12.1. В электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник электронного аукциона, участник закупки).
12.2. Участник электронного аукциона должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
12.2.1. Участник электронного аукциона должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки(84):
В случае если к участнику электронного аукциона требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается "Требования не установлены".
12.2.1.1. Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по объекту закупки.
Требование установлено подпунктом __ пункта ___ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(85).
Требование установлено подпунктом __ пункта ___ статьи ___ Федерального закона от ___ N ___ "______" (указывается официальный источник публикации законодательного акта)(86).
В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, подпункт 12.2.1.1 пункта 12.2 раздела 12 не включается в документацию об электронном аукционе.
12.2.1.2. При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по контракту участник электронного аукциона в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии;
12.2.2. Непроведение ликвидации участника электронного аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника электронного аукциона - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
12.2.3. Неприостановление деятельности участника электронного аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;
12.2.4. Отсутствие у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника электронного аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник электронного аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
12.2.5. Отсутствие у участника электронного аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника электронного аукциона судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
12.2.6. Участник электронного аукциона - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в электронном аукционе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
12.2.7. Участник электронного аукциона должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма(87);
12.2.8. Отсутствие между участником электронного аукциона и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников электронного аукциона, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками электронного аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
12.2.9. Участник электронного аукциона не является офшорной компанией;
12.2.10. Отсутствие у участника электронного аукциона ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации
12.2.11. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике электронного аукциона, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона - юридического лица.
12.3. Участник электронного аукциона должен соответствовать следующим дополнительным требованиям(88):
12.3.1. _____________________________________________.
12.3.2. _____________________________________________.
Включается заказчиком, уполномоченным органом в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам электронного аукциона.
12.4. В целях обеспечения доступа к участию в электронном аукционе предметом которого являются отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона, участник электронного аукциона, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона.
12.5. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения электронных документов (или их копий), указанных в подпункте 12.4 пункта 12 настоящей документации об электронном аукционе, оператор электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником электронного аукциона предоставлены такие документы, принимает решение:
1) о размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;
2) об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в случае:
а) несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона;
б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 24.2 Закона, при направлении таких документов (или их копий).
12.6. Оператор электронной площадки направляет участнику электронного аукциона уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного частью 13 статьи 24.2 Закона. В случае, если принято решение об отказе в размещении, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения.
12.7. Порядок взаимодействия участника электронного аукциона и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов (или их копий) и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 статьи 24.2 Закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Раздел 13. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов(89)
13.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
13.2. Организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Раздел 14. Ограничения, устанавливаемые заказчиком в соответствии со статьей 30 Закона, привлечение субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона(90)
14.1. Участник электронного аукциона должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.
Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006).
Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
14.2. Заказчик вправе установить в извещении о проведении электронного аукциона требование к участнику электронного аукциона, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
При этом заказчик устанавливает в проекте контракта типовые условия контракта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
Условия привлечения соисполнителей (субподрядчиков) установлены в контракте.
Раздел 15. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона(91)
15.1. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.
Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в документацию об электронном аукционе.
Раздел 16. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии.
16.1. Заказчик, уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в электронном аукционе, при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллион рублей.
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником электронного аукциона путем внесения денежных средств или банковской гарантией.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в электронном аукционе осуществляется участником электронного аукциона самостоятельно.
16.2. Участник электронного аукциона обязан представить обеспечение заявки, в размере _____ рублей, например: 4 666 000,00 рублей(92).
В случае, если электронный аукцион осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, участником электронного аукциона является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
16.3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник электронного аукциона предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 16.2 настоящего раздела настоящей документации об электронном аукционе.
Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает(93):
В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчиком Санкт-Петербурга самостоятельно в данный абзац включаются наименование и реквизиты заказчика Санкт-Петербурга, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику Санкт-Петербурга, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.
16.4. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участником электронного аукциона на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р (далее - специальный счет).
Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
Банковская гарантия предоставляется в порядке определенном в соответствии с частью 29 статьи 44 Закона.
В качестве обеспечения заявки может быть предоставлена безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:
- с 01 января по 31 декабря 2020 года включительно банки осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
- с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
16.5. Блокирование денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона, прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:
11) размещение в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единая информационная система) единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов электронного аукциона. Прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников аукциона, за исключением победителя, блокирование денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта;
2) отмены электронного аукциона;
3) отклонения заявки;
4) отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получения заявки на участие в аукционе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранения участника аукциона от участия в аукционе или отказ от заключения контракта с победителем аукциона в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;
7) получения заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
16.6. Режим использования специального счета должен предусматривать осуществление банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:
1) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Закона. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника электронного аукциона по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями статьи 44 Закона;
2) перечисление в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:
а) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
16.7. Требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника электронного аукциона банковского счета в качестве специального счета установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 626 "О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе" (далее - постановление Правительства РФ N 626).
16.8. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р.
Требования к условиям соглашений определены постановлением Правительства РФ N 626. Банк вправе открывать специальные счета участникам электронного аукциона только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. Банки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации перед участником электронного аукциона за соблюдение установленного статьей 44 Закона срока прекращения блокирования его денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.
Взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с требованиями статьи 44 Закона осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований статьи 44 Закона, определяется соглашением о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.
16.9. Блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в электронном аукционе на специальном счете участника электронного аукциона прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона, на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.
16.10. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника электронного аукциона денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике электронного аукциона в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Закона.
16.11. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника электронного аукциона незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией об электронном аукционе.
16.12. Подачей заявки на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения заявки.
16.13. В течение одного часа с момента получения от банка указанной информации оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике электронного аукциона и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику электронного аукциона для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счете участника электронного аукциона незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике электронного аукциона и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:
1) на специальном счете участника электронного аукциона отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику электронного аукциона банком для целей обеспечения заявки.
16.14. В случае отзыва заявки в порядке, установленном частью 9 статьи 69 Закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона.
16.15. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола, указанного в части 6 статьи 67 Закона, направляет в банк информацию об отказе участнику в допуске к участию в электронном аукционе.
Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете такого участника в размере обеспечения заявки.
16.16. В случае, если участник аукциона не принял участия в электронном аукционе, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня с даты размещения протокола проведения аукциона направляет соответствующую информацию в банк. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки.
16.17. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 69 Закона протокола оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике электронного аукциона (за исключением участника электронного аукциона, указанного в части 27 статьи 44 Закона), заявка которого признана не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника электронного аукциона в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
16.18. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника аукциона, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника электронного аукциона.
16.19. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки.
Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником электронного аукциона.
16.20. В случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника электронного аукциона комиссиями по осуществлению закупок принято решение о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 6 статьи 69 Закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника аукциона в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям Закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике аукциона через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника электронного аукциона.
16.21. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком предусмотренных статьей 44 Закона обязательств по своевременному прекращению блокирования денежных средств участник аукциона, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного в соответствии со статьей 44 Закона срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.
16.22. Банковская гарантия, выданная участнику электронного аукциона банком для целей обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона.
Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
16.23. Участник электронного аукциона в случае предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки направляет оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона.
Оператор электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.
16.24. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом уполномоченному органу, заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Закона случаях и в документации об электронном аукционе;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией:
безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств:
- уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
3) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному органу;
4) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;
5) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
16.25. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
16.26. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
обязательное закрепление в банковской гарантии:
права заказчика в случаях, установленных статьи 44 Закона, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении, документации об электронном аукционе;
права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Закона.
16.27. Заказчик, уполномоченный орган рассматривают поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении электронного аукциона, документации об аукционе.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Раздел 17. Размер и порядок предоставления и условия обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению, а также условия банковской гарантии.
17.1. Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные в документации об электронном аукционе и настоящим пунктом в размере ________ рублей, например: 23 331 000,00 рублей.
Участник электронного аукциона, с которым заключен контракт, обязан представить обеспечение гарантийных обязательств в сроки и порядке, установленные в документации об электронном аукционе и настоящим пунктом, в размере ________ рублей, например: 3 331 000,00 рублей(94).
17.2. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона или внесением денежных средств на указанный счет.
17.3. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.
17.4. В случае если обеспечение исполнения контракта, представляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 17.1 настоящего раздела настоящей документации об электронном аукцион, на счет заказчика __________
В случае если обеспечение гарантийных обязательств, представляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключен контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 17.1 настоящего раздела настоящей документации об электронном аукционе, на счет заказчика __________(95).
17.5. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении электронного аукциона.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В случае если предложенные в заявке участника электронного аукциона цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
В случае заключения контракта по результатам электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 Закона, устанавливается от цены, по которой в соответствии с Законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса.
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.
17.6. Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником электронного аукциона обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации об электронном аукционе, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником электронного аукциона, не допускается.
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником электронного аукциона обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации об электронном аукционе, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника электронного аукциона, с одновременным предоставлением таким участником электронного аукциона обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об электронном аукционе. При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником электронного аукциона, не допускается.
К информации, подтверждающей добросовестность участника электронного аукциона, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации об электронном аукционе.
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником электронного аукциона, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
17.7. Если предметом контракта, для заключения которого проводится электронный аукцион является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник электронного аукциона, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями, предусмотренными статьей 37 Закона, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника электронного аукциона, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника электронного аукциона осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.
Обоснование, указанное в настоящем пункте настоящего раздела документации об электронном аукционе, предоставляется участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании конкурсной комиссией предложенных цены контракта, суммы цен единиц товара необоснованными контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику закупки, который предложил такие же, как и победитель этого электронного аукциона цену контракта, сумму цен единиц товара или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем этого электронного аукциона. В этом случае решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником электронного аукциона, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
17.8. В качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств может быть предоставлено:
безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:
- с 01 января по 31 декабря 2020 года включительно банки осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
- с 01 января по 31 декабря 2021 года включительно банки, осуществляющие выдачу заказчикам банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
17.9. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона. Поставщик (подрядчик, исполнитель-принципал) не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по контракту _________________ (указывается наименование контракта), а именно ____________________ (указываются случаи неисполнения контракта);
2) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
3) срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).
В случае, предусмотренном извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
17.10. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств по контракту(96):
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, предусмотренные контрактом, поставил некачественный товар, предусмотренный контрактом.
17.11. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником электронного аукциона в установленных случаях требований Закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
17.12. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи или дня внесения изменений в условия банковской гарантии, включает указанные в подпункте 17.11 пункта 17 настоящего раздела документации об электронном аукционе информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
17.13. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
обязательное закрепление в банковской гарантии:
права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;
права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Законом;
права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Закона.
17.14. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет, указанный в документации об электронном аукционе.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика.
17.15. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и документации об электронном аукционе, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.
В случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги победитель электронного аукциона одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией об электронном аукционе, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, должен при исполнении контракта в порядке и сроки установленные, контрактом, представить заказчику документ, подтверждающий предоставление обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона.
17.16. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником электронного аукциона, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
17.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон и если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, электронный аукцион признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю электронного аукциона в течение пяти рабочих дней с даты признания электронного аукциона несостоявшимся.
17.18. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.
Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
17.19. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона.
17.20. В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
17.21. Положения настоящего раздела об обеспечении исполнении контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником электронного аукциона, который является казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуг по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
17.22. Заказчик, уполномоченный орган рассматривают поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Раздел 18. Требования к содержанию, составу заявки.
18.1. Участник электронного аукциона направляет заявку на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона в соответствии с инструкцией по ее заполнению, указанной в документации об электронном аукционе.
18.2. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в электронном аукционе заявок, указанных в документации об электронном аукционе и извещении.
18.3. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе.
18.4. Заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей.
Типовая форма заявки утверждена постановлением Правительства от 05.11.2019 N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - постановление Правительства N 1401).
18.5. Первая часть заявки должна содержать:
Участник закупки выражает согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона(97), выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе(98)
Информация и документы, которые прилагаются участником закупки:
наименование страны происхождения товара(99);
конкретные показатели товара(100), соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак(101);
эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, закупка которого осуществляется(102).
18.6. Вторая часть заявки должна содержать:
18.6.1. Информация об участнике закупки:
Наименование(103): |
|
Фирменное наименование (104), (105): |
|
Место нахождения(106): |
|
Фамилия, имя, отчество(107), (108): |
|
Паспортные данные(109): |
|
Место жительства(110): |
|
Почтовый адрес: |
|
Номер контактного телефона: |
|
Идентификационный номер налогоплательщика (111): |
|
Идентификационный номер налогоплательщика (112) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки(113): |
|
18.6.2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона, которой участник закупки декларирует:
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности(114);
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
18.6.3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует(115) свою принадлежность к ____________(116).
18.6.4. Документы, прилагаемые участником закупки(117):
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов;
копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки(118) либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, или копии таких документов;
документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона, или копии таких документов(119).
Раздел 19. Инструкция по заполнению типовой формы заявки(120)
В соответствии со статьей 66 Закона Заказчик устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника электронного аукциона и инструкцию по заполнению заявки.
19.1. В соответствии с постановлением Правительства N 1401 Оператор электронной площадки и оператор специализированной электронной площадки обеспечивает участнику закупки подачу заявки на участие в закупке путем ее формирования на электронной площадке в соответствии с типовой формой заявки.
19.2. Инструкция по заполнению первой части заявки:
- согласие участника электронного аукциона дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг участник электронного аукциона указывает:
- наименование страны происхождения товара;
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком в Приложении N 2 к настоящей документации об электронном аукционе и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в Приложении N 2 к настоящей документации об электронном аукционе.(121):
При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей которых не могут изменяться.
б) заказчику в целях определения соответствия закупаемого товара необходимо установить порядок описания максимальных и(или) минимальных значений показателей, а также значений, которые не могут меняться, соответствующих показателям (характеристикам) товара, установленным в Приложении N 2 к настоящей документации об электронном аукционе, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения;
в) в описании показателей (характеристик) товара, заказчик использует следующие виды показателей:
- показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
- показатели, для которых указаны варианты значений;
- показатели, значения которых не могут изменяться;
- показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания показателей (характеристик) товара, предлагаемых участником электронного аукциона:
по первому виду показателей участник электронного аукциона указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей электронного аукциона выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник электронного аукциона указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник электронного аукциона а указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации об электронном аукционе должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
19.3. Инструкция по заполнению второй части заявки.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию.
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
- документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
- декларация о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
- документы, прилагаемые участником электронного аукциона в соответствии с пунктом 18.6.4 раздела 18 настоящей документации об электронном аукционе прикрепляются в составе заявки путем ее формирования на электронной площадке.
Раздел 20. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
20.1. Первые части заявок на участие в аукционе рассматриваются _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
Раздел 21. Дата и время проведения электронного аукциона.
21.1. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении и документации об электронном аукционе день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
21.2. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Раздел 22. Дата и время окончания срока подачи заявок.
Дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе.
22.1. Дата и время окончания срока подачи участниками электронного аукциона заявок на участие в электронном аукционе _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).
22.2 Дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год).
При условии, что запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе поступил не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (часть 4 статья 65 Закона).
Раздел 23. Порядок и срок заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона. Условия признания победителя электронного аукциона или иного участника, с которым заключается контракт уклонившимся от заключения контракта.
23.1. Контракт заключается с победителем электронного аукциона, а в случаях, предусмотренных Законом, с иным участником электронного аукциона, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе и извещением о проведении электронного аукциона.
23.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации об электронном аукционе, цены контракта (за исключением части 2.1 статьи 83.2 Закона), предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона, а также включения представленной в соответствии с Законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара).
В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, с использованием единой информационной системы в сфере закупок в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником электронного аукциона, с которым заключается контракт.
23.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и документации об электронном аукционе, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.
В случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги победитель электронного аукциона одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документации об электронном аукционе, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива)
23.4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона.
Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.
При этом победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации об электронном аукционе и (или) извещению о проведении электронного аукциона и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
23.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона на электронной площадке протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона.
Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Закона.
23.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 статьи 83.2 Закона, победитель электронного аукциона размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
23.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления победителем соответствующего требованиям извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
23.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 статьи 83.2 Закона и подписанного заказчиком контракта, контракт считается заключенным.
23.9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 8 статьи 69 Закона, части 13 статьи 83.2 Закона протоколов.
23.10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о проведении электронного аукциона, заявке победителя электронного аукциона, по цене, предложенной победителем электронного аукциона, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 Закона, и максимальному значению цены контракта.
23.11. Блокирование денежных средств на специальном счете победителя в целях обеспечения заявки на участие в электронном аукционе прекращается в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Закона.
23.12. Победитель электронного аукциона (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги).
Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
23.13. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем электронного аукциона, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о проведении электронного аукциона, заказчиком включаются условия исполнения контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронного аукциона.
23.14. Участник электронного аукциона, признанный победителем электронного аукциона в соответствии с подпунктом 23.13 настоящего пункта, вправе подписать проект контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2 Закона, либо отказаться от заключения контракта.
Одновременно с подписанным контрактом победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением о проведении электронного аукциона и (или) документацией об электронном аукционе.
Победитель считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Закона и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Закона, в случае подписания проекта контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Закона, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий.
Электронный аукцион признается не состоявшейся в случае, если победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.
23.15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные статьей 83.2 Закона сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня.
Течение установленных статьей 83.2 Закона сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
23.16. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для размещения в реестре контрактов.
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате.
Раздел 24. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью документации об электронном аукционе.
24.1. Приложение N 1 "Расчет начальной (максимальной) цены контракта".
24.2. Приложение N 2 "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
24.3. Приложение N 3 "Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара"
____________
(69) Указывается наименование заказчика, к компетенции которого в соответствии с Законом относится определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по объекту закупки. Наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами.
(70) Указывается в случае привлечения заказчиком специализированной организации.
(71) Указывается в случае осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом.
(72) Указывается полное точное наименование комиссии заказчика, уполномоченного органа по осуществлению закупок, к компетенции которой в соответствии с Законом относится проведение соответствующего электронного аукциона.
(73) Указывается точное наименование объекта закупки.
(74) В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются начальная цены единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, а также указываются, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или указанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.
(75) Указываются соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов.
(76) Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год (в случае заключения контракта на срок более одного финансового года указывается размер бюджетных обязательств по каждому году).
(77) В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2019 N 24-06-05/89376 "О разработке типовой документации о закупке" решение о соблюдении требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок товаров (работ, услуг) в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг, без установки дополнительных характеристик, принимается заказчиком самостоятельно.
(78) Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта.
(79) В случае если объектом закупки является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
(80) Количество и место доставки товара, место выполнения работ или оказания услуг, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы, график оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
(81) Сроки оплаты товара, выполнения работ, оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
(82) При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
(83) Нумерацию в разделе 12 документации об электронном аукционе заказчик устанавливает самостоятельно.
(84) Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику электронного аукциона могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
(85) В случае если наличие лицензии или иного документа на право осуществления видов деятельности по объекту закупки требуется законодательством Российской Федерации.
(86) В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указываются номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
(87) Подпункт 12.2.7 пункта 12.2 раздела 12 включается в документацию об электронном аукционе в случае необходимости.
(88) Пункт 12.3 раздела 12 включается в документацию об электронном аукционе, если заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам электронного аукциона, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников электронного аукциона указанным дополнительным требованиям".
(89) В случае если к участнику электронного аукциона требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то данный пункт не включается в документацию об электронном аукционе.
(90) Раздел 14 включается в документацию об электронном аукционе только в случае, если в извещении о проведении электронного аукциона устанавливаются ограничения, устанавливаемые в соответствии со статьей 30 Закона или предусмотрено условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона.
(91) Раздел 15 включается в документацию об электронном аукционе только в случае, если в соответствии со статьей 14 Закона заказчик, должен установить информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
(92) Размер обеспечения заявки указывается цифрами. Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе должен составлять:
от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;
от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
(93) Указываются наименование и реквизиты соответствующего Уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга о системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими соответствующему Уполномоченному органу, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.
(94) Размер обеспечения исполнения контракта, размер обеспечение гарантийных обязательств указывается цифрами. Абзац 2 пункта 17.1 раздела 17 настоящей документации об электронном аукционе включается только в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона.
(95) Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
(96) Предусмотренный в разделе 17 настоящей документации об электронном аукционе перечень условий исполнения гарантом своих обязательств не является исчерпывающим. Заказчик в зависимости от объекта закупки устанавливает перечень условий исполнения гарантом своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию.
(97) Указывается, за исключением случая включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона.
(98) Включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона.
(99) Включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Не включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона.
(100) Включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг и отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке. Не включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона.
(101) Указывается при наличии.
(102) Указывается при наличии.
(103) Включается, если участником закупки является юридическое лицо
(104) Указывается при наличии.
(105) Включается, если участником закупки является юридическое лицо
(106) Включается, если участником закупки является юридическое лицо
(107) Указывается при наличии.
(108) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(109) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(110) Включается, если участником закупки является физическое лицо.
(111) В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства
(112) Указывается при наличии.
(113) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(114) Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.
(115) Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона.
(116) Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.
(117) Указываются в случае приложения документов (или их копий), предусмотренных данным пунктом.
(118) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.
(119) Включается в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона.
(120) Нумерацию в разделе 19 заказчик устанавливает самостоятельно.
(121) Разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав документации об электронном аукционе исходя из требований документации об электронном аукционе.
Приложение N 1
к документации
об электронном аукционе.
Расчет
начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги)(122)
___________
(122) Составляется заказчиком самостоятельно в соответствии с Разделом 6 настоящей документации об электронном аукционе.
Приложение N 2
к документации
об электронном аукционе
"Требования
к значениям показателей (характеристик) товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара"(123)
N |
Наименование товара |
Товарный знак "или эквивалент" либо товарный знак (при условии несовместимости товаров) |
N показателя |
Показатель (характеристика) товара |
Требования к значениям показателя товара, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или показатели эквивалентности товара, товара в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. |
Единица измерения |
||||
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя |
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений |
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений |
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться |
|||||||
Нижняя граница диапазона |
Верхняя граница диапазона |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
||||
3 |
|
|
|
|
|
|
||||
4 |
|
|
|
|
|
|
||||
5 |
|
|
|
|
|
|
____________
(123) В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
Приложение N 3
к документации
об электронном аукционе
"Информация
о конкретных показателях (характеристиках) товара"
N |
Наименование товара |
Наименование показателей (характеристик) товара |
Товарный знак (при наличии) |
N показателя |
Показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком |
Конкретные показатели товара, предлагаемые участником электронного аукциона |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Проект контракта
Раздел 1. Требования к структуре контракта
1.1. Преамбула контракта.
1.2. Предмет контракта.
1.3. Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
1.4. В случае, если предметом контракта являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства, контракт должен содержать условия и требования, установленные статьей 110.1 Закона.
1.5. В случае, если предметом контракта являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий контракт должен содержать условия и требования, установленные статьей 110.2 Закона.
1.6. В случае, если федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, утверждены типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, заказчики обязаны применять такие типовые контракты и типовые условия контрактов, в случаях и при условии их применения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения".
1.7. В случае, если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, в проекте контракта должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
1.8. Права и обязанности сторон.
1.9. Цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, порядок расчетов (порядок и сроки оплаты товара, работ или услуг), условие об авансировании, обеспечение исполнение контракта
1.10. Порядок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.
1.11. Условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
1.12. Условие возмещения подрядной организацией затрат за пользование ресурсами заказчика, предусмотренных пунктом 2 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.13. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
1.14. Условие о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона и правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
1.15. Гарантийный срок и (или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств, порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств.
1.16. Дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.17. Срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
1.18. Обстоятельства непреодолимой силы.
1.19. Прочие условия.
1.20. Антикоррупционная оговорка.
1.21. Приложения.
1.22. Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
1.23. Иные положения контракта.
Раздел 2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. Преамбула контракта
В преамбуле указываются стороны и основания заключения контракта:
- в отношении заказчика: наименование заказчика; (в случае, если заказчик действует от имени Санкт-Петербурга, в контракт включается данное положение); должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
- в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки;
- идентификационный код закупки в плане-графике закупки в соответствии со статьей 23 Закона.
2.2. Предмет контракта
В данном пункте указывается наименование поставляемого товара, выполняемых работ или оказываемых услуг.
2.3. Права и обязанности сторон
2.3.1. Заказчик вправе:
- требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
- требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
- запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
- осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
- отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
- потребовать возврата уплаченных сумм, в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки;
- иметь иные права.
2.3.2. Заказчик обязан:
- принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
- оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги или отдельные этапы, в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту, в порядке и на условиях, предусмотренным контрактом;
- нести иные обязанности.
2.3.3. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
- требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
- требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту;
- иметь иные права.
2.3.4. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
- поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
- в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком), предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
- исполнять, полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
- передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
- представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
- в течение (срок устанавливается заказчиком) рабочих дней с даты заключения контракта предоставить заказчику надлежащим образом заверенную копию договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с банком на осуществление банковского сопровождения контракта, содержащего обязательные требования, установленные правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам и приобретение прав на их использование;
- соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
- незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности;
- в случае, если заказчик установил в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 5 процентов от цены контракта, включаются типовые условия контрактов, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- в контракте на разработку проектной документации заказчиком при необходимости предусматриваются условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика;
- нести иные обязанности.
2.4. Цена контракта, порядок расчетов (порядок и сроки оплаты товара, работ или услуг), авансирование, обеспечение исполнение контракта
В данном пункте указываются:
- общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта;
- в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке;
- в случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт;
- оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов;
- в случае, если при заключении контракта количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, работы или услуги, сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, указанное в документации о закупке. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется по цене единицы товара, работы услуги, исходя из объема фактически поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации об электронном аукционе;
- в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика;
- условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком;
- в случае, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (исполнитель, подрядчик) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
- условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе, с учетом положений части 13 статьи 37 Закона;
- срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты;
- в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
- обеспечение исполнения контракта, в том числе:
1) сумма и условия предоставления обеспечения исполнения контракта (способ);
2) условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;
3) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.(124).
Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона.
4) в случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
5) в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.
Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.
Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
6) иные условия.
- возможность предоставления аванса по контракту (в том числе: размер, порядок, условия и сроки выплаты аванса). При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
1) положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы;
3) в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
4) условие, предусматривающее, что выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона, не допускается.
5) иные условия.
____________
(124) За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанного обязательства, начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг
В данном пункте указывается:
- место доставки товара, выполнения работ или оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
- график исполнения контракта в случае, если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указывается:
- порядок и сроки предоставления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
- порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
- порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, требованиям, установленным контрактом;
- порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах или оказанных услугах;
- порядок и срок оформления результатов приемки;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Закона;
- для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом;
- по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек;
- приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения;
- заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы или услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с Законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте указываются обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов а именно:
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа (за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом), устанавливается в следующем порядке:
а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:
10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:
10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
- за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ.
- в случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.
- ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы или услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с частью 24 статьи 34 Закона. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
- ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени), заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, на сумму указанной неустойки.
Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств
В данном пункте контракта указываются:
- требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
- при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объёму предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему представления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документации на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств, порядок и сроки предоставления обеспечении гарантийных обязательств, в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона требований к их предоставлению
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
В данном пункте указываются условия о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона и правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Исполнение сторонами обязательств по контрактам, предусматривающим банковское сопровождение, в случае привлечения банка поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется с момента предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику надлежащим образом заверенной копии договора банковского сопровождения, заключенного банком с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего раздела.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта
В данном пункте контракта указывается:
- момент вступления контракта в силу и срок его действия;
- начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
- при заключении и исполнении контракта изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона;
- возможность по соглашению сторон снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
- возможность заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) увеличивать предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшать предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
- возможность по соглашению сторон изменение цены контракта при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации не более чем на десять процентов цены контракта;
- возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
- возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
- возможность изменения условий контракта, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
- возможность изменения условий контракта, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, предоставления подрядчиком в соответствии с Законом обеспечения исполнения контракта;
- возможность изменения условий контракта, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
- условия изменения контракта, порядок оформления изменений дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ или услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
- расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
- в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона, заказчик вправе заключить контракт с участником аукциона, с которым в соответствии с Законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта, победителя электронного аукциона (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) и при условии согласия такого участника аукциона заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона с учетом положений части 18 статьи 95 Закона, и после предоставления в соответствии Законом участником аукциона обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией об электронном аукционе. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 Закона;
- условие о принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в случае непредставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) надлежащим образом заверенной копии договора банковского сопровождения контракта, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с банком, в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего раздела;
- все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами;
- обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией об электронном аукционе требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указывается:
- порядок освобождения сторон по контракту от ответственности за частичное, либо полное неисполнение своих обязательств по контракту, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
- порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте указывается:
- порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
- иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Антикоррупционная оговорка
В данном пункте контракта указывается, что при исполнении своих обязательств по контракту стороны обязуются не совершать, а также обязуются обеспечивать, чтобы их аффилированные лица, сотрудники и посредники не совершали прямо или косвенно следующих действий:
- платить или предлагать уплатить денежные средства или предоставить иные ценности, безвозмездно выполнить работы (оказать услуги) публично-правовым образованиям, должностным лицам публично-правовых образований, близким родственникам таких должностных лиц, либо лицам иным образом, связанным с государством, в целях неправомерного получения преимуществ для сторон по контракту, их аффилированных лиц, работников или посредников, действующих по контракту;
- платить или предлагать уплатить денежные средства или предоставить иные ценности, безвозмездно выполнить работы (оказать услуги) сотрудникам другой стороны по контракту, ее аффилированным лицам, с целью обеспечить совершение ими каких-либо действий в пользу стимулирующей стороны (предоставить неоправданные преимущества, предоставить какие-либо гарантии и т.д.);
- не совершать иных действий, нарушающих антикоррупционное законодательство Российской Федерации.
2.14. Приложения
В данном пункте перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.14.1. Приложение N 1 Техническое задание.
2.14.2. Приложение N 2 Расчет цены контракта (расчет суммы цен единиц товара, работы, услуги), (смета контракта).
2.14.3. Приложение N 3 Информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара).
2.15. Адреса, реквизиты и подписи сторон
В данном пункте указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение N 1
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Техническое задание(125)
_______________
(125) Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные техническим заданием документации об электронном аукционе, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение N 2
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Расчет
цены контракта (расчет суммы цен единиц товара, работы, услуги)(126)
(Смета контракта)(127)
Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки с учетом положений документации об электронном аукционе.
_____________
(126) В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Закона цену единицы товара, работы, услуги
(127) В случае, если предметом контракта являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.
Приложение N 3
к контракту
от ____.____. 20___ N _______
Информации
о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара)(128)
(примерная форма)
________________
(128) Данное приложение включается в проект контракта заказчиком в соответствии с информацией о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара) участника электронного аукциона, с которым заключается контракт, указанным в заявке этого участника электронного аукциона.
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 27 января 2020 г. N 9-р "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.