Приложение. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 5 марта 2013 г. N 729

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г.

1. Настоящее Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Барнаула (далее - Положение) направлено на обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления).

2. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Действие Положения не распространяется на:

3.1. Отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

3.2. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

3.3. Порядок предоставления органами местного самоуправления в иные государственные органы и органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

4. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

4.1. Открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

4.2. Достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

4.3. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

4.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

5. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:

6.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации и в сети Интернет;

6.2. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

6.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

6.4. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

6.5. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

6.6. Проведение публичных слушаний и информационных встреч с населением;

6.7. Другими способами, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

7. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органах местного самоуправления.

Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностными лицами, уполномоченными органами местного самоуправления на ее предоставление. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.

Случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, определяются Правительством Российской Федерации.

10. Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

11. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют уполномоченных на это должностных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Официальным сайтом для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления является www.barnaul.org Официальным адресом электронной почты, по которому пользователем информации может быть направлен запрос на получение необходимой информации является info@barnaul-adm.ru.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

14. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

15. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Содержание информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", зависит от сферы деятельности органа местного самоуправления и устанавливается в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 настоящее приложение дополнено пунктом 16.1

16.1. Состав общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется соответствующим перечнем информации, утвержденным постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 настоящее приложение дополнено пунктом 16.2

16.2. При утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, указанного в пункте 16.1 настоящего Положения, определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 настоящее приложение дополнено пунктом 16.3

16.3. Отнесение информации к общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, периодичность ее размещения в сети "Интернет", сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органов местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица соответствующего органа местного самоуправления.

18. Запрос о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления подлежит регистрации в день его поступления в соответствующий орган местного самоуправления.

19. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется о продлении срока ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" срока для ответа на запрос.

20. Если запрос не относится к деятельности органов местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если органы местного самоуправления не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

21. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации об их деятельности.

22. Требования, изложенные в пунктах 17-21 Положения, применяются и к запросу, поступившему в органы местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

23. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится (прилагается) запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

24. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос органы местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

25. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, органы местного самоуправления обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

26. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

27. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая органами местного самоуправления в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная информация о деятельности органов местного самоуправления, установленная законом и муниципальными правовыми актами.

28. Порядок взимания платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

29. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 в пункт 30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Органы местного самоуправления, предоставившие информацию, содержащую неточные сведения, обязаны безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано в 10-дневный срок со дня поступления заявления, устранить имеющиеся неточности.

31. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 28 апреля 2014 г. N 839 пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители соответствующих органов местного самоуправления.

33. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.