Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

Приложение N 1
Утверждено
Указом Главы Республики
Саха (Якутия)
от 27 января 2020 г. N 986

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, разработано в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Республики Саха (Якутия), испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения.

1.2. Контактная информация об уполномоченном органе размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган) и на сайте регионального оператора. Региональный оператор определяется уполномоченным органом из числа подведомственных государственных организаций (далее - региональный оператор).

1.3. Уполномоченный орган до 25 декабря текущего финансового года формирует перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

В перечень вакантных должностей учителей включаются вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество учебной нагрузки составляет не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа).

1.4. Реализация мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты.

II. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, являются:

возраст до 55 лет включительно на дату подачи документов;

наличие среднего профессионального образования или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;

обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

отсутствие факта получения мер государственной и (или) муниципальной поддержки за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или местного бюджета на обеспечение жильем, за исключением средств материнского (семейного) капитала.

III. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения, формируется на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с населением до 50 тысяч человек) в сфере образования Республики Саха (Якутия), заверенной главой муниципального района (городского округа).

При подготовке перечня вакантных должностей учитываются демографические и социально-экономические перспективы населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

3.2. Перечень вакантных должностей утверждается уполномоченным органом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа https://minobrnauki@sakha.gov.ru и на сайте Министерства просвещения Российской Федерации.

3.3. По результатам конкурсного отбора в определенной общеобразовательной организации претендентами, подавшими заявление на вакансии в данной организации и набравшими наибольшее количество баллов, замещается не более трех вакансий независимо от общего количества вакансий в данной школе.

3.4. Претенденты вправе определиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с даты размещения на официальном сайте уполномоченного органа правового акта об учреждении перечня вакансий учителей, а также выехать в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом.

IV. Подача документов претендентов

4.1. Претендент представляет региональному оператору заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению к настоящему Положению о конкурсном отборе и прилагает следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность участника (со страницей регистрации);

копию документа об образовании;

копию документа, подтверждающего уровень квалификации;

копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;

копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (копии указанных документов должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного должностного лица и печатью работодателя);

согласие претендента на обработку персональных данных;

согласие о готовности переезда в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Претендент несет персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и поданных документов.

4.2. Претендентом дополнительно представляются (при наличии):

копия свидетельства о браке с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о браке;

копии свидетельств о рождении детей с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий свидетельств о рождении детей;

иные документы по усмотрению претендента.

К участию в конкурсном отборе не допускаются претенденты, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному образованию или городскому округу, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время, или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 200 км от его места настоящего проживания и (или) работы.

4.3. При подаче документов об участии в конкурсном отборе претендент указывает планируемое им направление расходования денежных средств единовременной компенсационной выплаты учителю.

4.4. Неполное представление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.

4.5. Представленные претендентом документы регистрируются в реестре поступления документов с указанием даты и времени поступления.

Региональный оператор выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов и указанием даты и времени их регистрации.

Претендентом ставится подпись в реестре поступления документов о согласии с указанными датой и временем подачи документов.

4.6. Способы подачи заявки на участие в конкурсном отборе:

а) в электронном виде на сайт уполномоченного органа или регионального оператора;

б) на бумажном носителе региональному оператору.

Заявки учителей для участия в конкурсном отборе принимаются:

в 2020 году - с 20 января по 15 апреля 2020 года включительно;

в 2021 году - с 10 января по 15 апреля 2021 года включительно;

в 2022 году - с 10 января по 15 апреля 2022 года включительно.

4.7. Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

4.8. Право на получение государственной поддержки в рамках реализации мероприятия предоставляется только один раз.

4.9. Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) организует проверку документов претендентов на участие в конкурсном отборе, представленных на основании акта приема и передачи от регионального оператора.

Для проведения конкурсного отбора уполномоченный орган предварительно направляет запрос по каждому претенденту в адрес ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", ответственного органа по формированию и ведению единого реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений, для осуществления сверки с единым реестром на предмет ранее полученной государственной или муниципальной поддержки.

Направляемый запрос должен содержать следующие сведения по каждому претенденту: фамилию, имя, отчество (при изменении гражданином имени дополнительно указываются предыдущие фамилия, имя, отчество), паспортные данные (с указанием сведений о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии).

V. Этапы проведения конкурсного отбора

5.1. Конкурсный отбор проводится в пять этапов.

1 этап - прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе осуществляются в сроки, установленные пунктом 4.6 настоящего Положения.

2 этап - проведение экспертной оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями, выставление каждому претенденту баллов, подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту (с 16 по 30 апреля ежегодно).

3 этап - определение победителей конкурсного отбора, подписание протокола заседания конкурсной комиссии, направление извещений конкурсного отбора победителям по результатам рейтинга (с 1 по 15 мая ежегодно).

4 этап - выезд (по желанию претендента) в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством; представление в письменной форме согласий на переезд и заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет (далее - согласие) (с 16 мая по 15 июня ежегодно).

В случае непредставления согласия до 16 июня текущего года победитель конкурсного отбора считается отказавшимся от участия в конкурсном отборе, лишается права участия на получение единовременной компенсационной выплаты в течение периода реализации конкурсного отбора.

При отсутствии согласия победителя конкурсного отбора на участие в конкурсном отборе участие предлагается следующему претенденту, набравшему наибольшее количество баллов. При наличии согласия следующий претендент включается в список победителей конкурсного отбора, который утверждается правовым актом уполномоченного органа.

5 этап - издание акта уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных согласий (до 20 июля ежегодно).

VI. Порядок конкурсного отбора претендентов

6.1. Основными критериями для отбора претендентов в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения являются:

а) наличие среднего профессионального образования или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

б) возраст до 55 лет включительно на дату подачи документов.

6.2. Дополнительными критериями для конкурсного отбора претендентов являются:

наличие первой квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке);

наличие высшей квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке);

возможность претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающие документы - документ о прохождении программ профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету);

наличие ученой степени в области преподаваемого предмета, педагогики, психологии;

наличие иных заслуг, которые могли бы быть заявлены как достижения в педагогической деятельности, в том числе для выпускников образовательных организаций среднего профессионального и (или) высшего образования (участие в конференциях, статьи и др.);

претендент является выпускником общеобразовательной организации, в которой имеется вакансия по должности "учитель", входящая в перечень вакантных должностей, и планирует работать в данной общеобразовательной организации (подтверждающий документ - копия документа об образовании, полученного в указанной образовательной организации, с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии);

стаж педагогической деятельности свыше 10 лет (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии трудовой книжки);

непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации (подтверждающий документ - трудовая книжка).

6.3. Региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в конкурсном отборе, и направляет с приложенными документами и реестром поступления документов секретарю конкурсной комиссии.

Значения критериев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Положения, устанавливаются приказом уполномоченного органа.

6.4. Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов, проводит рейтингование и конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

6.5. В ходе конкурсного отбора претендентов конкурсная комиссия принимает во внимание демографическое и социально-экономическое положение в муниципальном образовании или городском округе Республики Саха (Якутия) и удаленность общеобразовательной организации от города.

Учитывая остроту проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательных организаций, каждому претенденту, документы которого соответствуют требованиям Положения о конкурсном отборе, начисляется до 5 баллов:

ставка является вакантной более трех лет - 5 баллов;

ставка является вакантной от двух до трех лет - 3 балла;

ставка является вакантной от года до двух лет - 1 балл.

Претенденту, документы которого соответствуют требованиям Положения о конкурсном отборе, планирующему переехать в муниципальное образование (городской округ), удаленные от регионального центра более чем на 200 км, дополнительно начисляется 10 баллов.

6.6. В случае наличия двух и более претендентов на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, конкурсная комиссия выбирает победителя с учетом дополнительных критериев. При равном количестве начисленных баллов решающим фактором становится дата и время регистрации заявления и предоставления претендентом полного пакета документов региональному оператору. Также могут вводиться дополнительные критерии, выставляться и учитываться дополнительные баллы. Итоговый балл определяется путем суммирования баллов по каждому критерию в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Положения, результаты передаются в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия отбирает претендентов в соответствии с требованиями настоящего Положения о конкурсном отборе.

6.7. В случае если по результатам конкурсного отбора замещено менее запланированного количества вакансий в общеобразовательных организациях, претендентам, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшими победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии из перечня вакантных должностей.

Рассмотрение и выбор вакансий предлагаются претендентам по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтинге претендентов. Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится до сведения претендентов ответственным секретарем конкурсной комиссии по реквизитам, указанным в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее 1 рабочего дня после подведения результатов конкурсного отбора и подписания протокола заседания конкурсной комиссии или принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора, не заключившего трудовой договор с общеобразовательной организацией, замещение вакантной должности в которой предполагалось при участии данного претендента в конкурсе.

Результаты дополнительного конкурного# отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и принятия решения, направляются в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

Претенденты, прошедшие конкурсный отбор, уведомляются о его результатах не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

6.8. Победители конкурсного отбора, принявшие решение о переезде на постоянное место жительства и направившие согласие, представляют до 1 сентября текущего года включительно в уполномоченный орган или региональному оператору согласие и заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты.

Победители конкурсного отбора, не заключившие по состоянию на 1 сентября текущего года трудовой договор с общеобразовательной организацией, исключаются из списка победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии на основании письма органов управления образованием муниципального района (городского округа). В случае непредставления согласия победителем конкурсная комиссия предлагает участие следующему претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.

На основании протокола комиссии и полученного согласия нового претендента уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в перечень победителей конкурсного отбора.

VII. Результаты конкурсного отбора

Уполномоченный орган:

утверждает правовым актом список победителей на право получения единовременной компенсационной выплаты (на основании протокола заседания конкурсной комиссии, согласий победителей конкурсного отбора в текущем году и заявлений на получение единовременной компенсационной выплаты);

письменно информирует победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты;

размещает правовой акт об утверждении победителей конкурсного отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 2 рабочих дней со дня его издания.