Постановление Правительства Вологодской области от 27 января 2020 г. N 57 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 ноября 2014 года N 990"

Правительство области постановляет:

1. Внести в подпрограмму 2 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" (приложение 5 к государственной программе Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 5 ноября 2014 года N 990) следующие изменения:

1.1 в Правилах предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 6 к подпрограмме 2):

1.1.1 в наименовании слово "расходования" заменить словом "распределения";

1.1.2 в разделе 2 "Условия предоставления субсидий":

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения между Правительством области и муниципальным образованием области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.";

1.1.3 раздел 3 "Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:

"3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, имеющим муниципальные правовые акты, договоры или соглашения, заключенные муниципальным образованием области, обуславливающие осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и прошедшим отбор в соответствии с Положением (приложение 1 к настоящим Правилам).";

в разделе 4 "Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области":

в пункте 4.1:

в абзаце втором цифры "50" заменить цифрами "70";

в абзаце третьем цифры "500,0" заменить цифрами "700,0";

в абзаце четвертом цифры "1000,0" заменить цифрами "1400,0";

в абзаце шестом слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.3:

в абзаце первом формулу изложить в следующей редакции:

" , где:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Если значение , рассчитанное по формуле, превышает 700,0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) или 1400,0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, то размер субсидии считается равным:";

в абзаце пятом цифры "500,0" заменить цифрами "700,0";

в абзаце шестом цифры "1000,0" заменить цифрами "1400,0";

1.1.5 в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Не позднее 30 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области, которым распределены субсидии между муниципальными образованиями области, Департамент внутренней политики Правительства области (далее - Департамент) обеспечивает организацию заключения Соглашений по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, соответствующей типовой форме, утвержденной Департаментом финансов области.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств одного муниципального образования области по реализации нескольких проектов (мероприятий), в Соглашении устанавливаются соответствующие каждому проекту (мероприятию) уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета.

Не позднее 2 рабочих дней после дня заключения Соглашений Департамент обеспечивает передачу Соглашений и заявок для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявка) в Департамент управления делами Правительства области.

На основании полученных Соглашений и заявок Департамент управления делами Правительства области обеспечивает перечисление средств субсидии муниципальным образованиям области в срок не позднее 10 рабочих дней после их получения.";

пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию проекта, сложившейся в ходе реализации данного проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию области субсидии, подлежит возврату в областной бюджет.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

1.1.6 в разделе 6 "Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений":

в наименовании слова "целевые показатели результативности" заменить словом "результаты";

пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Оценка производится на основе анализа отчета о достижении значений результатов использования субсидии, представляемого в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил, в котором указываются плановые и фактические значения результата использования субсидии (далее также - результат).";

в абзаце первом пункта 6.3 слово "показатель" заменить словом "результат";

в пункте 6.4 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения результата использования субсидий (в случае невыполнения результата использования субсидий) и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется ежегодно до 20 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.";

1.1.7 в пункте 7.2 раздела 7 "Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий" слово "показателей" заменить словами "результата использования субсидии";

1.1.8 в разделе 8 "Порядок обеспечения Правительством области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии":

в абзаце третьем пункта 8.1 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Правительство области осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, путем рассмотрения Департаментом отчетов о достижении значений результатов использования субсидий.

Правительство области в лице Департамента в срок до 20 марта текущего финансового года представляет:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения результатов и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.";

1.1.9 в разделе 9 "Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств";

пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов и в срок до даты представления отчета о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

Муниципальные образования области несут ответственность в соответствии с пунктом 25 постановления Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224." ;

в пункте 9.6:

в абзаце первом слова и цифры "и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4 и 306.8" заменить словами и цифрами "в соответствии со статьей 306.4" ;

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить пунктом 9.7 следующего содержания:

"9.7. В случае нарушения порядка и (или) условий предоставления субсидий применяются иные меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством." ;

1.1.10 в Положении о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 1 к Правилам):

в пункте 1.5:

в абзаце шестом после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта" ;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;" ;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения;" ;

в пункте 1.6:

в абзаце третьем после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта" ;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения;" ;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;" ;

пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"информацию о реквизитах муниципального правового акта и (или) заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета." ;

1.1.11 форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 2 к Правилам) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.1.12 в форме дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета (приложение 3 к Правилам):

в преамбуле слова "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области Кольцова Антона Викторовича, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от 24 сентября 2014 года N 2533-р "О распределении обязанностей между членами Правительства области" заменить словами "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области _______________________________________________, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от ____________ N _______ "__________________________________________________________________" , (реквизиты и наименование правового акта о распределении обязанностей между членами Правительства области)" ;

раздел 6 "Подписи Сторон" изложить в следующей редакции" :

     "6. Подписи Сторон

Первый заместитель                          _____________________________

Губернатора области,                        (наименование должности главы

председатель Правительства                    муниципального образования

области                                      области или уполномоченного

                                                       им лица)

__________ _________________                __________ __________________

(подпись)     (Ф.И.О.)                        (подпись)      (Ф.И.О.)

     М.П.                                   М.П.

1.1.13 в форме дополнительного соглашения о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии (приложение 4 к Правилам):

в преамбуле слова "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области Кольцова Антона Викторовича, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от 24 сентября 2014 года N 2533-р "О распределении обязанностей между членами Правительства области" заменить словами "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области _______________________________________________, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от ____________ N _______ "__________________________________________________________________" , (реквизиты и наименование правового акта о распределении обязанностей между членами Правительства области)" ;

раздел 7 "Подписи Сторон" изложить в следующей редакции" :

"7. Подписи Сторон

Первый заместитель                          _____________________________

Губернатора области,                        (наименование должности главы

председатель Правительства                    муниципального образования

области                                      области или уполномоченного

                                                       им лица)

__________ _________________                __________ __________________

(подпись)     (Ф.И.О.)                        (подпись)      (Ф.И.О.)

     М.П.                                   М.П.

1.1.14 приложение 5 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.2 в Правилах предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам области на поощрение за качественное управление муниципальными финансами (приложение 8 к подпрограмме 2):

1.2.1 в пункте 1.3 раздела 1 "Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов" слова и цифры ", нарушение условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 306.4, 306.8" заменить словами и цифрами "в соответствии со статей 306.4";

1.2.2 раздел 8 "Ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий по целевому использованию и (или) условий расходования иного межбюджетного трансферта" изложить в следующей редакции:

"8. Ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий по целевому использованию иного межбюджетного трансферта

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципальных образований области Департамент финансов области в установленном им порядке осуществляет сокращение предоставления иного межбюджетного трансферта.".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, принявших участие в отборе для предоставления в 2020 году субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (далее - отбор), в случае необходимости приведения в соответствие объема финансирования расходных обязательств муниципального образования области, на софинансирование которых предоставляется субсидия, с уровнем софинансирования за счет средств областного бюджета, установленного Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" в редакции настоящего постановления, представить в срок до 14 февраля 2020 года в Департамент внутренней политики Правительства области документы, предусмотренные пунктом 3.2 указанных Правил, содержащие уточненные сведения.

3. Установить, что в случае непредставления документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, субсидия предоставляется в соответствии с представленными для участия в отборе документами с учетом установленного Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" в редакции настоящего постановления уровня софинансирования за счет средств областного бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов