Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

Приложение N 1
Утверждено
приказом
управления образования
и науки области
от 24.01.2020 N 165

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек ("Земский учитель") (далее - Положение) разработано в целях реализации государственной программы "Развитие образования Тамбовской области", предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, в том числе мероприятия по предоставлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - мероприятие).

1.2. Положение определяет вопросы, касающиеся конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - конкурсный отбор претендентов).

1.3. В тексте настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

вакантные должности учителей - вакантные должности учителей, направляемые органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с населением до 50 тысяч человек) и общеобразовательными организациями, подведомственными управлению образования и науки области (далее - Управление), в целях формирования перечня вакантных должностей педагогических работников для участия в мероприятии;

вакантные должности педагогических работников для участия в мероприятии - должности, включенные в перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты (далее - перечень вакантных должностей педагогических работников);

единовременная компенсационная выплата - единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000,0 (один миллион) рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и ставшему победителем конкурсного отбора;

конкурсная комиссия - комиссия по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, состав которой утвержден приказом Управления;

общеобразовательная организация - общеобразовательная организация, подведомственная органу исполнительной власти Тамбовской области или органу местного самоуправления, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе ее филиалы;

региональный оператор - организация, ответственная за осуществление работы с порталом "Земский учитель", регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты и выдачу претенденту выписки из реестра поступления документов с описью принятых документов с указанием даты и времени их регистрации.

1.4. Управлением принимается решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

1.5. Перечень вакантных должностей педагогических работников утверждает Управление.

2. Условия участия претендентов в конкурсном отборе и предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условием участия в конкурсном отборе претендентов на основании предоставленных документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения является соответствие претендентов квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике и (или) профессиональном стандарте.

2.2. К участию в конкурсном отборе претендентов не допускаются граждане, претендующие на замещение вакантных должностей учителей, которые находятся в том же городском округе или муниципальном районе что и место основной работы претендента.

В случае если претендент на дату подачи заявления не трудоустроен, то его место предыдущей работы не может находиться в том же городском округе или муниципальном районе что и место предыдущей работы претендента за последний год на дату подачи заявления на участие в конкурсном отборе претендентов.

2.3. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты являются:

трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя для участия в мероприятии с объемом учебной нагрузки не менее чем восемнадцать часов в неделю за ставку заработной платы;

принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации), а также при условии учебной нагрузки не менее восемнадцати часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

3. Подача документов претендентами

3.1. Заявление на участие в конкурсном отборе претендентов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложенными документами предоставляются региональному оператору непосредственно заявителем либо направляются почтовым отправлением с описью вложения.

3.2. Региональный оператор:

осуществляет работу с порталом "Земский учитель";

регистрирует претендента в реестре поступления документов претендентов;

выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов с указанием даты и времени их регистрации;

осуществляет передачу секретарю конкурсной комиссии пакета документов претендентов, заключений о необходимости возврата документов (при наличии).

Региональный оператор, сроки подачи и место подачи документов определяется приказом Управления.

Информация о сроках и месте подачи документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления.

3.3. Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя для участия в мероприятии, включенную в перечень вакантных должностей педагогических работников для участия в мероприятии, с учебной нагрузкой не менее восемнадцати часов в неделю за ставку заработной платы.

3.4. Претендент предоставляет копии следующих документов: документ, удостоверяющий личность;

документ об образовании и о квалификации; выписку из трудовой книжки (при наличии);

Копии указанных документов должны быть заверены нотариально или кадровой службой по месту работы.

Кроме того, претендент предоставляет согласие на обработку персональных данных.

3.5. Дополнительно предоставляются копии следующих документов (при наличии):

документы, подтверждающие повышение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования за последние 3 года;

документы, подтверждающие присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования за последние 3 года;

документ, подтверждающий наличие квалификационной категории; документ, подтверждающий присвоение ученой степени; документы, подтверждающие наличие государственных наград, почетной грамоты и (или) благодарности Президента Российской Федерации, ведомственных наград Министерства просвещения Российской Федерации или иных наград федеральных органов исполнительной власти;

дипломы, подтверждающие участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Учитель года России";

документ об образовании, полученный в общеобразовательной организации, подтверждающий, что претендент является выпускником указанной общеобразовательной организации, в которой имеется вакансия по должности "учитель", входящая в перечень вакантных должностей педагогических работников для участия в мероприятии.

Копии указанных документов должны быть заверены нотариально или кадровой службой по месту работы.

Кроме того, претендент предоставляет справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Претендент вправе предоставить сборники научных статей или скриншоты сайтов, где размещены опубликованные им статьи.

3.6. При подаче документов претендентом региональный оператор осуществляет регистрацию документов в реестре поступления документов претендентов с указанием даты и времени их регистрации и выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов с указанием даты и времени их регистрации.

Претендентом ставится подпись в реестре поступления документов о согласии с указанными датой и временем подачи документов.

3.7. Региональный оператор в течение трех рабочих дней рассматривает документы претендентов:

на их соответствие перечню, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения;

на соответствие претендента требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения.

3.8. По результатам рассмотрения региональный оператор оформляет заключение о необходимости возврата документов претенденту в связи с:

несоответствием документов претендента перечню, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения;

не соответствием квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике и (или) профессиональном стандарте;

поступлением документов от граждан, претендующих на замещение вакантных должностей учителей, которые находятся в том же городском округе или муниципальном районе, что и место основной работы, а в случае если претендент в настоящее время не трудоустроен - место предыдущей работы за последний год.

3.9. Региональный оператор в течение трех рабочих дней с момента рассмотрения документов претендентов передает документы и заключения (при наличии) секретарю конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения конкурсного отбора претендентов

4.1. Реализация мероприятия по предоставлению единовременной компенсационной выплаты предполагает проведение конкурсного отбора претендентов.

4.2. Для проведения конкурсного отбора претендентов приказом Управления создается конкурсная комиссия.

4.3. Конкурсная комиссия анализирует материалы, предоставленные региональным оператором и проводит конкурсный отбор претендентов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

4.4. По результатам рассмотрения заявлений, документов претендентов, заключений регионального оператора (при наличии) конкурсная комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней с даты поступления документов в конкурсную комиссию принимает решение о допуске или отказе к допуску претендентов на участие в конкурсном отборе.

4.5. Основанием для отказа является:

несоответствием документов претендента перечню, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения;

несоответствием квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике и (или) профессиональном стандарте;

поступление документов от граждан, претендующих на замещение вакантных должностей учителей, которые находятся в том же городском округе или муниципальном районе что и место основной работы, а в случае если претендент в настоящее время не трудоустроен - место предыдущей работы за последний год.

4.6. О принятом решении конкурсная комиссия уведомляет претендента почтовым отправлением на адрес места регистрации претендента в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией.

4.7. Решение конкурсной комиссии о формировании перечня победителей конкурсного отбора претендентов принимается на основании оценочных листов и рейтинга претендентов.

Оценочные листы по каждому претенденту заполняются членами конкурсной комиссии.

Форма оценочного листа, количество баллов по каждому критерию утверждаются приказом Управления.

На основании итоговых баллов составляется рейтинг претендентов в порядке уменьшения количества полученных итоговых баллов для каждой вакантной должности учителей для участия в мероприятии.

4.8. Итоговый балл для каждого претендента рассчитывается как среднее арифметическое от суммы баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии.

Округление производится с точностью до сотых долей.

4.9. В перечень победителей конкурсного отбора претендентов включаются претенденты набравшие наибольшее количество итоговых баллов.

4.10. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Проведение заочного голосования не допускается.

4.11. При равном количестве итоговых баллов победителем является претендент, получивший наибольшее количество баллов по критериям в порядке приоритетности их в оценочном листе.

4.12. Результаты конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствовавшими участниками конкурсной комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня заседания и принятия решения, и направляется в Управление не позднее одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

4.13. Претенденты уведомляются почтовым отправлением о результатах конкурсного отбора секретарем конкурсной комиссии не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

4.14. Управление в срок до 20 июля текущего года включительно утверждает приказом список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных Согласий на заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее пяти лет (далее - Согласие).

4.15. Секретарь конкурсной комиссии размещает приказ Управления об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его издания.

4.16. В случае если по результатам конкурсного отбора претендентов замещены менее запланированного количества вакансий для участия в мероприятии, то претендентам, набравшим наибольшее количество итоговых баллов в соответствии с рейтингом претендентов по другим вакантным должностям учителей для участия в мероприятии, но не ставшими победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии из перечня вакантных должностей педагогических работников для участия в мероприятии.

Рассмотрение и выбор вакантных должностей учителей для участия в мероприятии предлагаются претендентам по принципу убывания набранных ими итоговых баллов в рейтинге претендентов, с учетом имеющейся квалификации.

Информация о возможности включения в перечень победителей конкурсного отбора претендентов доводится до сведения претендентов секретарем конкурсной комиссии почтовым отправлением и/или по реквизитам, указанным в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

Претендент, которому предложена возможность включения в перечень победителей конкурсного отбора претендентов, направляет письмо в адрес конкурсной комиссии о согласии на включение его в перечень победителей конкурсного отбора претендентов согласно приложению N 2 к настоящему Положению или несогласии на включение в перечень победителей конкурсного отбора претендентов в произвольной форме в срок не позднее пяти рабочих дней с момента уведомления.

В случае согласия на включение в перечень победителей конкурсного отбора претендентов претендент включается в перечень победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии и уведомляется об этом в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

В случае отсутствия претендентов или согласия на включение в перечень победителей конкурсного отбора претендентов, которым предложена возможность включения в перечень победителей конкурсного отбора претендентов, срок подачи документов на участие в мероприятии на незамещенные вакантные должности учителей для участия в мероприятии продлевается и устанавливается приказом Управления.

4.17. Претенденты, прошедшие конкурсный отбор и включенные в перечень победителей, обязаны предоставить Согласие по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в срок до 15 июня текущего года включительно.

4.18. В случае не предоставления в срок до 15 июня текущего года включительно Согласия претендент, прошедший конкурсный отбор, считается отказавшимся от участия в мероприятии.

При отсутствии Согласия заключение трудового договора предлагается следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество итоговых баллов, в порядке, предусмотренном пунктом 4.14 настоящего Положения.

Претенденту, следующему по рейтингу, предлагается предоставить Согласие в течение пяти рабочих дней со дня уведомления.

4.19. Победители конкурсного отбора обязаны заключить трудовой договор с общеобразовательной организацией на срок не менее пяти лет в срок до 01 сентября текущего года включительно.

4.20. Победители конкурсного отбора предоставляют в срок до 15 сентября текущего года включительно в Управление заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты с приложением копии трудового договора с общеобразовательной организацией.

4.21. Победители конкурсного отбора, не заключившие по состоянию на 01 сентября текущего года трудовой договор с общеобразовательной организацией и (или) не предоставившие заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты в срок до 15 сентября текущего года включительно, исключаются из списка победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии. Одновременно, конкурсная комиссия предлагает участие в мероприятии следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.

На основании протокола комиссии и полученного Согласия нового претендента Управление вносит соответствующие изменения в список победителей конкурсного отбора.

4.22. Критериями для отбора на конкурсной основе претендентов являются:

наличие среднего профессионального образования;

наличие высшего образования;

наличие высшего и (или) среднего профессионального образования (по направлению подготовки 44.00.00 Образование и педагогические науки);

наличие документов о среднем профессиональном и (или) высшем образовании с отличием;

наличие повышения квалификации за последние 3 года; наличие первой квалификационной категории по должности "учитель"; наличие высшей квалификационной категории по должности "учитель";

наличие диплома о профессиональной переподготовке; наличие ученой степени; наличие опубликованных статей;

наличие государственных наград, почетной грамоты и (или) благодарности Президента Российской Федерации, ведомственных наград Министерства просвещения Российской Федерации, иных наград федеральных органов исполнительной власти;

наличие диплома об участии во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Учитель года России";

наличие аттестата общеобразовательной организации, в которой имеется вакантная должность учителя для участия в мероприятии;

наличие стажа педагогической деятельности.