Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
От 28 января 2020 г. N 31

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 марта 2014 г. N 63

Порядок
ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимых мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, не имеющих собственника или собственник которых неизвестен, находящихся на территории Орловской области (далее также - неиспользуемые скотомогильники), в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником в настоящем Порядке понимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических или земляных ям (траншей), одну или несколько емкостей, используемых для утилизации биологических отходов, срок последнего захоронения в которых составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям (траншей), емкостей.

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются:

на действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы, земляные ямы (траншеи), емкости);

скотомогильники (биотермические ямы, земляные ямы (траншеи), емкости), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников

2.1. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Орловской области от 5 июля 2019 года N 2359-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области", подпунктом "в" подпункта 9 пункта 5 Положения об Управлении ветеринарии Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года N 405 "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Орловской области", мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, организуются Управлением ветеринарии Орловской области (далее - Управление) и бюджетными учреждениями ветеринарии Орловской области, подведомственными Управлению, за счет средств областного бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В подпункте 9 отсутствует подпункт "в"

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

1-й этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

2-й этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, подлежащих ликвидации (далее также - сводный перечень);

3-й этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников

3.1. Неиспользуемые скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствии с графиком, утвержденным приказом Управления, посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией, создаваемой приказом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения эпизоотического обследования

3.3. В состав комиссии по эпизоотологическому обследованию неиспользуемых скотомогильников включаются:

специалисты Управления;

ветеринарные специалисты бюджетных учреждений ветеринарии Орловской области, подведомственных Управлению, в зоне деятельности которых расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию;

представитель органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию (по согласованию);

специалист Управления лесами Орловской области (если неиспользуемый скотомогильник находится на землях лесного фонда).

3.4. По итогам эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников составляется акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней с момента проведения обследования, который подписывается всеми членами комиссии по эпизоотологическому обследованию неиспользуемых скотомогильников и утверждается начальником Управления в указанный срок.

3.5. Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится бюджетными учреждениями ветеринарии Орловской области, подведомственными Управлению, имеющими лицензию на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и (или) почвы с территории неиспользуемых скотомогильников и лабораторно-бактериологического исследования таких проб на сибирскую язву.

Результаты лабораторно-бактериологического обследования приобщаются к акту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника.

3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников является отсутствие в их гуммированном остатке и (или) почве возбудителей сибирской язвы животных, подтвержденное данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.

3.7. В случае выявления в результате лабораторно-бактериологического обследования зараженности гуммированного остатка и (или) почвы неиспользуемых скотомогильников возбудителем сибирской язвы мероприятия по ликвидации очага болезни осуществляются в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных.

4. Формирование сводного перечня

4.1. По результатам ветеринарно-санитарного освидетельствования Управление формирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, подлежащих ликвидации на территории Орловской области.

4.2. Сводный перечень формируется в срок не позднее 14 календарных дней со дня проведения последнего ветеринарно-санитарного освидетельствования в соответствии с графиком, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. Сводный перечень не позднее 3 рабочих дней со дня его формирования утверждается приказом Управления.

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

5.1. Ликвидации подлежат неиспользуемые скотомогильники, ветеринарно-санитарная безопасность которых подтверждена данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования, включенные в сводный перечень.

5.2. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, принимается приказом Управления.

5.3. Обязанности по контролю за организацией проведения работ, связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, возлагаются на бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области, в зоне деятельности которых расположены неиспользуемые скотомогильники. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, на территории которых расположены неиспользуемые скотомогильники, по согласованию участвуют в проведении работ, связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников.

5.4. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется посредством:

1) демонтажа деревянных конструкций, если таковые имеются, и ликвидации их путем сжигания на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности;

2) дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов, если таковые имеются, с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

3) дезинфекции и демонтажа поверхностных металлических конструкций, если таковые имеются, с последующей сдачей на пункты заготовки и переработки лома металлов;

4) засыпки территории неиспользуемых скотомогильников грунтом с последующими разравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя почвы без выкорчевывания корневой системы растительности в случае возможности ее уничтожения путем сжигания на месте с соблюдением противопожарной безопасности;

5) засыпки неиспользуемых скотомогильников грунтом с последующими разравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя грунта, установкой на поверхностный слой грунта конструкции (люк, железобетонная плита, другое), препятствующей несанкционированному проникновению.

Дезинфекция проводится в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 года N 13-5-2/0525.

5.5. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников в течение 1 рабочего дня с момента ее проведения оформляется актом ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который подписывается всеми лицами, участвующими в проведении ликвидации неиспользуемых скотомогильников, и утверждается начальником Управления.

5.6. Ликвидированные неиспользованные скотомогильники снимаются с ветеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий неиспользованный скотомогильник.

Копии ветеринарно-санитарной карточки, результатов лабораторно-бактериологического обследования и акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника не позднее 14 календарных дней с момента ликвидации неиспользуемых скотомогильников направляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области и орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого расположен ликвидированный скотомогильник.

5.7. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.8. Управление осуществляет учет земельных участков, на которых располагались ликвидированные скотомогильники, и представляет данную информацию в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса лицам, заинтересованным в их дальнейшем использовании, в целях недопущения вовлечения таких земельных участков в хозяйственный оборот, не связанный с промышленным строительством.

Приложение 1
к Порядку ликвидации
неиспользуемых скотомогильников
на территории Орловской области

                                                     Утверждаю

                                                     Начальник

                                              Управления ветеринарии

                                                 Орловской области

                                              ___ ___________20__ г.

                                АКТ N___

    эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

                      от __ ___________ 20__ года

     Место проведения обследования:______________________________________

             (наименование района, городского округа, населенного пункта)

     Комиссией в составе ________________________________________________

                                      (должность, Ф. И. О.)

________________________________________________________________________,

в соответствии с Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации и

уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным  государственным

ветеринарным   инспектором   Российской   Федерации 4  декабря  1995 года

N 13-7-2/469,  проведено  обследование  неиспользуемого  скотомогильника,

расположенного на расстоянии____________ км в ___________________________

                                                     (направление)

от_______________________________________________________________________

                     (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером _____________________________,

географическими координатами (если есть)__________________________, номер

ветеринарно-санитарной карточки ______________.

     Первое     захоронение     биологических     отходов    осуществлено

в ____________ году.

     Последнее    захоронение    биологических    отходов    осуществлено

в ____________ году.

     По результатам обследования неиспользуемый скотомогильник___________

_________________________________________________________________________

            (не имеет собственника или собственник неизвестен)

     Скотомогильник  не  соответствует  следующим   пунктам  Ветеринарно-

санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических  отходов,

утвержденных    Главным    государственным    ветеринарным    инспектором

Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469:___________________

________________________________________________________________________.

     По  результатам    лабораторно - бактериологического    обследования

(экспертиза N ____ от __ ______________ 20________ г.) возбудитель

сибирской язвы животных _________________________________________________

________________________________________________________________________.

                        (обнаружен, не обнаружен)

                               Заключение

Объект подлежит_________________________________________________________.

Члены комиссии:

        ___________________________ __________________ __________

               (должность)              (Ф. И. О.)      (подпись)

        ___________________________ __________________ __________

               (должность)              (Ф. И. О.)      (подпись)

Приложение 2
к Порядку ликвидации
неиспользуемых скотомогильников
на территории Орловской области

                                                     Утверждаю

                                                     Начальник

                                               Управления ветеринарии

                                                  Орловской области

                                               ___ ___________20__ г.

                                АКТ N______

              ликвидации неиспользуемого скотомогильника

                    от __ ___________ 20_____ года

     Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________,

                                       (должность, Ф. И. О.)

в соответствии с Порядком  ликвидации неиспользуемых  скотомогильников на

территории Орловской области, на основании приказа Управления ветеринарии

Орловской  области  от ____________ N _____  осуществили  мероприятия  по

ликвидации неиспользуемого скотомогильника, расположенного на  расстоянии

_____________км в________________________________________________________

                                     (направление)

от_______________________________________________________________________

                     (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером _____________, географическими

координатами   (в  случае  наличия) _____________________________,  номер

ветеринарно-санитарной карточки _____________________.

Ликвидация неиспользованного скотомогильника осуществлялась посредством:

N	Наименование работ	Единица измерения	Количество

        ___________________________ __________________ __________

               (должность)              (Ф. И. О.)      (подпись)

        ___________________________ __________________ __________

               (должность)              (Ф. И. О.)      (подпись)

        ___________________________ __________________ __________

               (должность)              (Ф. И. О.)      (подпись)