Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2013 год"

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха
от 26 октября 2012 г. N 1640

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 30 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 30 августа 2013 г. N 1342 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2013 год"

Наименование программы	"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края на 2013 год" (далее - "Программа")
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае"
Заказчик программы	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы	Комитет по экономике и труду
Цель программы	Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края
Задачи программы	Организационно-методическое содействие в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы; Повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава; Совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы; обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе.
Сроки реализации программы	2013 год
Ответственные за исполнение мероприятий программы	Комитет по экономике и труду
Объемы средств и источники финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 5688,5 тыс. руб. за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью; Формирование социально-одобряемого представления в обществе о муниципальной службе и служащих за счет обеспечения открытости и доступности информации по вопросам поступления и прохождения муниципальной службы, деятельности муниципальных служащих, повышение престижа муниципальной службы; Внедрение новых форм работы с образовательными программами и продуктами с учетом задач и специфики муниципальной службы, повышение эффективности действующих программ обучения, осуществление профессиональной переподготовки муниципальных служащих; Выявление условий, обеспечивающих конкурентность муниципальной службы, как вида профессиональной деятельности, на рынке труда и использование ее преимуществ для привлечения и сохранения кадров; Совершенствование системы управления персоналом, повышение эффективности работы с кадровым составом и кадровым резервом муниципальной службы: развитие механизмов мотивации труда, в т. ч. формирование условий взаимозависимости между уровнем компетентности, обеспечивающей качество решаемых муниципальным служащим задач и продвижением по службе; освоение компетентностной модели работы с кадрами; Совершенствование организационно-правового, информационно-методического и материально-технического обеспечения муниципальной службы.
Контроль за ходом реализации программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на первого заместителя главы администрации по общим вопросам города Белокуриха, текущее руководство на председателя комитета по экономике и труду

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Основными задачами в области реализации административной реформы являются: повышение результативности муниципального управления, снижение неэффективных бюджетных расходов; формирование и реализация кадровой политики с учетом перспектив развития города; создание условий для внедрения инновационных технологий.

Органы местного самоуправления наделены большим объемом полномочий и функций. Кадровая политика является одним из средств повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям современного уровня развития местных органов управления.

Актуальность вопроса кадрового обеспечения органов местного самоуправления связана и с реформированием системы местного самоуправления на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В городе Белокуриха численность муниципальных служащих, финансируемых из средств местного бюджета, составляет 64 человека, в том числе в администрации города 44 человека.

Следует отметить, что в числе задач и мероприятий Программы значительное место отведено профессиональному развитию муниципальных служащих, в т.ч. по объему выделяемых бюджетных ассигнований. Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений. Программа предусматривает возможность обучения муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки, обмен опытом с другими территориями, участие в конференциях, семинарах, "круглых столах".

Другим важным моментом развития профессиональных компетентностей муниципальных служащих, получившим отражение в Программе, является смещение акцентов с процесса на результат обучения, а также выстраивание системы взаимосвязей и взаимозависимостей между функционалом служащего, уровнем знаний и должностным ростом.

Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития муниципальной службы, является комплексный подход к решению поставленных задач, т.е. превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему работы с кадрами и оздоровление профессиональной среды, которая их окружает.

Данные основы необходимо развивать, превращая их в работоспособные технологии управления кадрами и механизмы их обеспечения. В частности:

- шире внедрять систему нематериального стимулирования, в т.ч. через развитие организационной культуры; вводить механизмы мотивации труда, направленные на повышение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы на рынке труда и позволяющие привлекать, сохранять и развивать потенциал муниципальной службы за счет высококвалифицированных кадров;

- развивать диалог с обществом, в т.ч. с целью формирования положительного облика муниципального служащего и высокого имиджа муниципальной службы;

- активнее внедрять информационные технологии и продолжить автоматизацию кадровых процедур;

- развивать материально-техническую базу, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой администрации города Белокуриха;

- повышать профессиональную заинтересованность муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы;

- проводить работы по информатизации и введению новых информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения открытости деятельности администрации, а также повышения эффективности управления кадровым составом.

Также для нормальной работы муниципальных служащих необходимо обеспечить материальную базу для полноценного учебного процесса в соответствии с действующими санитарными нормами.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность кадровой политики на муниципальной службе.

2. Цель и задачи Программы

Цель: развитие и совершенствование муниципальной службы на основе базовых, разделяемых обществом ценностей и культуры. Повышение результативности системы обучения муниципальных кадров и эффективности системы управления персоналом.

Задачи:

- организационно-методическое содействие в формировании высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;

- совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

- формирование положительного имиджа муниципального служащего и отношения жителей города к муниципальной службе и служащим;

- совершенствование системы профессиональной компетентности и роста муниципальных служащих с использованием современных технологий обучения;

- внедрение в практику муниципального управления современных научных подходов к подбору, оценке, расстановке и адаптации кадров;

- развитие материально-технической базы, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой администрации города Белокуриха.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит качественно преобразовать систему муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность кадровой политики на муниципальной службе.

3. Сроки реализации программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2013 года.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

4.1. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью - 65%;

- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

- совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, материальной базы, обеспечивающей дальнейшее развитие муниципальной службы.

4.2. Результаты Программы будут способствовать повышению престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 30 августа 2013 г. N 1342 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

Всего на реализацию Программы в 2013 году предполагается затратить из местного бюджета 5688,5 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий Программы в 2013 году

(тыс. руб.):

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования	Исполнители программы
1	Мероприятия по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих. Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", выставках, ярмарках	Местный бюджет	357,5	Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края; Контрольно-счетная палата города Белокуриха; Администрация города Белокуриха Алтайского края; Комитет по управлению имуществом города Белокурихи; Комитет по финансам, налоговой и кредитной политики администрации города Белокурихи
2	Мероприятия по приобретению, реконструкции и модернизации оборудования и программного обеспечения, изготовление ключей для электронного документооборота, сопровождение программ и защита информации данных, информационно-консультационные услуги, заправка картриджей. Приобретение основных средств. Ремонт и обслуживание транспортных средств и оргтехники, автострахование. Сопровождение и обновление официального сайта города Белокуриха. Сопровождение спутниковой системы ГЛОНАС. Техническое обслуживание мини АТС, узла учета тепловой энергии и горячей воды, пожарной сигнализации, энергоаудит	Местный бюджет	2528,0
3	Капитальный и текущий ремонт зданий администрации, ЗАГС	Местный бюджет	338,0
4	Подписка на периодические издания	Местный бюджет	80,0
5	Анализ имеющейся материально-технической базы муниципальных служащих и разработка мер по ее улучшению. Обеспечение надлежащих условий для качественного обслуживания муниципальных служащих (приобретение материальных запасов)	Местный бюджет	2385,0
	Итого:		5688,5

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 30 августа 2013 г. N 1342 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий за счет средств местного бюджета в 2013 году составит 5688,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белокурихи Алтайского края от 6 ноября 2012 г. N 1709 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы.

Управляющий делами, заведующий организационным отделом и заведующий отделом бухгалтерского учета администрации города Белокуриха ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в комитет по экономике и труду администрации города Белокуриха отчет о ходе выполнения Программы.

Контроль за выполнением программных мероприятий возлагается на первого заместителя главы администрации по общим вопросам.