Приложение 1. Положение о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 10 апреля 2013 г. N 1223

Положение
о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г., 20 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) регулирует отношения в сфере организации перевозок пассажиров и багажа речным транспортом на внутригородских линиях на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - на внутригородских линиях) и устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках речным транспортом на внутригородских линиях, развития конкуренции среди перевозчиков.

1.3. Организатором конкурса является Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет).

1.4. Предметом конкурса является право заключения договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях.

1.5. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров речным транспортом в соответствии с действующим законодательством.

2. Организация конкурса, порядок предоставления конкурсных документов

2.1. Проведение конкурса осуществляется комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города (далее - Комиссия).

2.2. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

2.3. Конкурс назначается распоряжением администрации города. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения администрации города размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

2.4. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 дней со дня размещения информации об его проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 20 марта 2017 г. N 520 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В информационном сообщении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

наименование и адрес организатора конкурса;

дата, время и место проведения конкурса, время и место ознакомления претендента с условиями конкурса, требованиями к расписанию движения транспортных средств;

порядок участия в конкурсе;

место и сроки принятия документов для участия в конкурсе;

порядок определения победителя конкурса;

форма заявки на участие в конкурсе;

срок действия договора о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях, заключаемого с победителем конкурса.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе направить в письменной форме Комитету запрос о разъяснении положений конкурсной документации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения конкурса.

Комитет в течение 5 дней со дня поступления указанного запроса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.

2.6. Для участия в конкурсе претендент предоставляет секретарю Комиссии следующие документы:

заявку на участие в конкурсе;

копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица для юридических лиц или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя для индивидуальных предпринимателей;

копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров речным транспортом;

перечень судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров, документы, подтверждающие право владения и пользования судами (копии паспортов судов);

копии документов, подтверждающих право владения и пользования производственной базой;

копии документов, подтверждающих наличие системы предрейсового технического осмотра судов и предрейсового медицинского осмотра экипажей.

По желанию претендента предоставляются копии документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест и государственной сертификации безопасности труда.

Сведения о наличии обоснованных жалоб на претендента в администрацию города и комитет за год, предшествующий дате размещения информационного сообщения о конкурсе на официальном Интернет-сайте города Барнаула, в течение 5 дней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсе предоставляются в комиссию комитетом.

2.7. Претендент на участие в конкурсе несет ответственность за недостоверность предоставленной информации и документов.

2.8. Все документы, предоставляемые на конкурс, должны быть прошиты, иметь сквозную нумерацию, заверены уполномоченным лицом и печатью претендента.

2.9. Заявки и прилагаемые документы предоставляются секретарю Комиссии в запечатанном конверте, на котором указывается:

наименование конкурса;

наименование претендента, подающего заявку на участие в конкурсе, с указанием его юридического адреса (адреса места регистрации).

2.10. Секретарь Комиссии производит регистрацию поданных заявок в день поступления, с указанием даты и времени поступления.

2.11. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, не принимаются.

2.12. Претендент может отозвать или изменить зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Комиссии до окончания срока подачи заявок.

2.13. Информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых документах, может быть использована только для проведения конкурса и не подлежит разглашению.

3. Порядок допуска участников к конкурсу

3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров речным транспортом в соответствии с действующим законодательством и своевременно подавшие заявку и документы согласно пункту 2.6 Положения.

3.2. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии в течение 1 рабочего дня, следующего за последним днем приема документов, указанных в пункте 2.6 Положения.

3.3. Решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе принимается Комиссией в течение 3 рабочих дней после вскрытия конвертов и оформляется протоколом.

3.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является:

несоблюдение требований, указанных в п. 1.5 Положения;

предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.6 Положения;

предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.6 Положения;

нарушение условий, указанных в пункте 2.8 Положения.

3.5. При отказе в допуске к участию в конкурсе претендент письменно информируется о принятом решении, с указанием основания его принятия, в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

4. Порядок проведения конкурса и определение победителя

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 20 марта 2017 г. N 520 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комиссия производит оценку предоставленных документов участников, допущенных к конкурсу, по балльной системе в срок не более 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов по следующим показателям:

N п/п	Показатели	Количество баллов
1	2	3
1.	Право владения судами: собственность иное право	10 5
2.	Срок эксплуатации судов (определяется средний балл): до 10-ти лет от 10 до 15-ти лет от 15-ти до 25-ти лет свыше 25-ти лет	10 8 5 3
3.	Наличие производственной базы для обслуживания и ремонта судов: собственная производственная база производственная база, предоставленная на основании иного права	10 5
4	Наличие у участника системы предрейсового технического осмотра судов и предрейсового медицинского осмотра экипажей: собственной по договору	10 5
5.	Наличие зарегистрированных обоснованных жалоб на работу участника в администрацию города и Комитет за год, предшествующий дате размещения информационного сообщения о конкурсе, на официальном Интернет-сайте города Барнаула: отсутствие жалоб наличие жалоб	5 0
6.	Аттестация рабочих мест по условиям труда: наличие государственного сертификата безопасности труда наличие аттестации аттестация проводится отсутствие документов, подтверждающих проведение аттестации	7 5 2 0
7.	Оборудование транспортных средств, обеспечивающее доступность для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья: наличие отсутствие	10 0

4.2. Днем проведения конкурса считается последний день оценки предоставленных документов по балльной системе.

4.3. После оценки Комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей проводится суммирование баллов, полученных отдельным участником, по всем показателям.

4.4. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победителем признается участник, чья заявка поступила раньше.

4.5. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

если к участию в конкурсе допущен только один претендент;

уклонения от заключения договора участника конкурса, следующего за победителем, в случае если победитель уклоняется от заключения договора.

если ни один участник не заявился на конкурс или не был допущен Комиссией к участию в конкурсе.

4.6. В случае признания конкурса несостоявшимся, новый конкурс объявляется не позднее 6 месяцев с даты признания конкурса несостоявшимся, за исключением пункта 4.9 настоящего Положения.

4.7. С целью обеспечения бесперебойного обслуживания населения речным транспортом без проведения конкурса Комитет заключает договор с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим обслуживание населения речным транспортом, на срок до проведения нового конкурса, но не более 6 месяцев в следующих случаях:

1) признания конкурса несостоявшимся;

2) получения от перевозчика письменного отказа от осуществления перевозки пассажиров по ранее заключенному договору;

3) окончания срока действия или приостановления действия лицензии на осуществление перевозок пассажиров речным транспортом у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего обслуживание населения речным транспортом;

4) расторжения договора с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим обслуживание населения речным транспортом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 2 декабря 2013 г. N 3655 пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Договор о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях заключается в течение 10 рабочих дней с момента наступления юридических фактов, указанных в пункте 4.7 Положения.

4.9. В случае если к участию в конкурсе допущен только один претендент, соответствующий предъявляемым требованиям, Комитет в течение 15 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

4.10. Участнику конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передается выписка из протокола, в которой указывается победитель конкурса. Выписка вручается под расписку, либо направляется по почте (заказным письмом).

4.11. Договор о транспортном обслуживании населения речным транспортом на внутригородских линиях заключается в течение 15 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса Комитетом с победителем конкурса сроком на 5 лет.

4.12. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный пунктом 4.11 настоящего Положения, Комитет вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, следующим за победителем, но набравшим меньшее количество баллов, в течение 10 дней со дня истечения срока для заключения договора.

4.13. В случае уклонения участника конкурса, следующего за победителем по количеству набранных баллов, от заключения договора Комитет вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся, в течение 10 дней со дня истечения срока заключения договора.

4.14. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Вечерний Барнаул" и размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Председатель Комиссии определяет повестку и дату заседания комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, в течение 3 дней со дня заседания. Особое мнение членов Комиссии прикладывается в письменной форме к протоколу заседания.

5.4. Полномочия Комиссии:

принимает решение о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

проводит конкурс;

подводит итоги конкурса.

5.5. При переносе заседания Комиссии на более поздний срок, уточненные дата и время заседания Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии не позднее, чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 2 декабря 2013 г. N 3655 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.6

5.6. Не допускается участие в Комиссии членов, если их супруги и (или) близкие родственники являются работниками либо учредителями участников конкурса. В течение 3 дней со дня выявления фактов, указанных в настоящем пункте Положения, Комиссией принимается решение об отводе такого члена от дальнейшего участия в работе Комиссии.

6. Обжалование действий и решений Комиссии

Претенденты и участники конкурса вправе обжаловать действия и решения, принятые Комиссией в ходе конкурсного отбора перевозчиков, в судебном порядке.