Постановление Администрации Алтайского края от 23 апреля 2013 г. N 223 "Об образовании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Чарышская степь" в Шипуновском районе Алтайского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Алтайского края от 23 апреля 2013 г. N 223
"Об образовании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Чарышская степь" в Шипуновском районе Алтайского края"

В соответствии с законом Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" постановляю:

1. Образовать на территории муниципального образования Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края государственный природный комплексный заказник краевого значения "Чарышская степь" общей площадью 5971 гектар и утвердить Положение о нем (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых будет расположен указанный в пункте 1 настоящего постановления заказник, внести соответствующие изменения в документы территориального планирования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Чарышская степь"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 23 апреля 2013 г. N 223)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Чарышская степь" (далее - "заказник") разработано на основании Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", закона Алтайского края от 18 декабря 1996 года N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей района.

2. Заказником в Шипуновском районе является территория, включающая весь комплекс степных, луговых, лесных пойменных и других ландшафтов. Общая площадь заказника составляет 5971 га.

3. Территория заказника включает в себя часть территории муниципального образования Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края.

Граница заказника от крайней южной точки с координатами 51° 44' 17,92" с.ш. 82° 28' 35,33" в.д., расположенной на стыке Шипуновского, Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края, идет на северо-запад по границе Шипуновского и Курьинского районов до точки с координатами 51° 46' 5,05" с.ш. 82° 24' 40,79" в.д.: от этой точки граница идет на север до точки с координатами 51° 46' 29,64" с.ш. 82° 24' 37,04" в.д., далее граница поворачивает на запад и проходит по руслу реки Чарыш, по границе районов. Далее граница идет на север по береговой линии левого берега р. Чарыш, совпадая с границей районов до точки, в которой соединяются границы Шипуновского, Поспелихинского и Курьинского районов с координатами 51° 47'49,16"с. ш. 82° 23'21,41" в.д.; далее граница заказника идет на восток по середине русла реки Чарыш, повторяя его изгибы до точки с координатами 51° 47' 45,58" с.ш. 82° 23' 28,11" в.д.; от этой точки граница заказника поворачивает на юго-восток по левому берегу правого русла реки Чарыш до точки с координатами 51° 47' 38,04" с.ш. 82° 24' 12,02" в.д.; затем от этой точки по направлению на юго-восток, совпадая с границей кадастрового квартала 22:60:0240602 до точки с координатами 51° 46' 48,07" с. ш. 82° 25'21,76" в.д.; далее от этой точки граница идет на северо-восток по границе пахотных земель до точки 51° 50' 20,40" с.ш. 82° 30' 17,86" в.д., далее на восток до пересечения с грунтовой дорогой Эстония - Засурье в точке с координатами 51° 50' 24,22" с.ш. 82° 34' 10,16" в.д., далее граница идет на юг вдоль данной дороги до границы Шипуновского и Краснощековского районов в точке с координатами 51° 49' 21,43" с.ш. 82° 33' 53,89" в.д., далее граница идет по границе данных районов на юго-запад до крайней южной точки с координатами 51° 44' 17,92" с.ш. 82° 28' 35,33" в.д., расположенной на стыке Шипуновского, Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края.

4. Территории населенных пунктов не включаются в заказник.

5. Объявление территории заказником производится без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитута.

6. Срок действия заказника - бессрочный.

7. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке.

8. Границы территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития Алтайского края и муниципальных образований, документов территориального планирования и при проведении лесоустройства.

9. Собственники, землевладельцы, землепользователи, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

10. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края. Положение о заказнике доводится до сведения населения путем официального опубликования, а также направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, с целью размещения в местных средствах массовой информации.

2. Профиль заказника, его цели и задачи

11. Государственный природный заказник "Чарышская степь" по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения природного комплекса разнотравных крупнодерновинных степей, лавротополевых пойменных лесов, мест естественного обитания и воспроизводства животных и растений, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, поддержания экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека, пополнения прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечения естественного расселения).

12. На государственный природный комплексный заказник возлагаются следующие задачи:

сохранение степных и лесных пойменных экосистем как мест естественного обитания животных и растений;

сохранение лесов, расположенных в водоохранных зонах;

сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, а также мест их обитания;

проведение биотехнических мероприятий с целью создания благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира;

оказание помощи диким животным: борьба с вредителями и болезнями, спасение бедствующих животных;

обеспечение режима покоя для животных;

оздоровление популяций животных путём проведения ветеринарно-профилактических мероприятий;

организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

мониторинг среды обитания животных, птиц, растений;

экологическое воспитание и просвещение населения.

3. Режим особой охраны заказника

13. На территории заказника запрещается:

1) распашка и иные агротехнические работы, связанные с нарушением целостности почвенного покрова, за исключением случаев, указанных в подпунктах 7 и 15 пункта 14 настоящего Положения;

2) проведение рубок лесных насаждений, за исключением случаев, указанных в подпункте 19 пункта 14 настоящего Положения;

3) проведение ирригационных и гидромелиоративных работ;

4) устройство новых дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений;

5) выкашивание травы до 15 июля;

6) выкашивание травы после 15 июля вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных;

7) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 2, 3, 5 пункта 14 настоящего Положения;

8) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 14 настоящего Положения;

9) сжигание порубочных остатков, пожнивных остатков, выжигание ветоши (сухой травы), соломы, иное использование огня в хозяйственных целях (проведение палов), за исключением случаев, указанных в подпункте 17 пункта 14;

10) проезд на механических транспортных средствах вне дорог, движение на снегоходах и на моторных лодках, посадка летательных аппаратов, а также подача звуковых сигналов, за исключением проезда лиц, указанных в подпункте 6 пункта 14 настоящего Положения;

11) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопление, обезвреживание, размещение бытовых, промышленных и иных видов отходов (за исключением временного складирования порубочных остатков);

12) нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 14 и случаев, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 14 настоящего Положения;

13) нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 14 настоящего Положения, при исполнении ими должностных обязанностей;

14) сбор лекарственных растений и заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности;

15) любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, которые влекут негативные последствия для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, редких и исчезающих видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Алтайского края, и мест их обитания, а также сохранения степных и лесных пойменных природных комплексов и их компонентов;

16) проведение геологоразведочных работ и добыча полезных ископаемых;

17) проведение в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля) лесохозяйственных мероприятий, кроме противопожарных и лесовосстановительных (в том числе устройство противопожарных полос, их прочистка и обновление, создание лесных культур (посадка или посев);

18) использование пестицидов при сельскохозяйственных работах и при прополке земельных участков, выделенных для размещения линейных объектов;

19) установка и эксплуатация ветроэнергетических электрогенераторов мощностью более 20 кВ;

20) строительство и эксплуатация воздушных линий электропередачи 6-10 кВ с металлическими траверсами и неизолированным проводом, не оборудованных птицезащитными кожухами;

21) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия, за исключением хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятников истории и культуры и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

14. На территории заказника допускается:

1) применение биологических средств борьбы с вредными организмами - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных по решению специально уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

4) рыбная ловля ручной удочкой;

5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

6) проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника, органов, осуществляющих государственный экологический надзор, специально уполномоченных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, органов охраны объектов культурного наследия; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

7) проведение биотехнических, противопожарных мероприятий, в том числе устройство противопожарных полос, их прочистка и обновление, а также лесовосстановительных мероприятий на землях лесного фонда;

8) строительство и реконструкция объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов;

9) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых растительных, в том числе лесных, ресурсов гражданами для собственных нужд;

10) рекреационное использование территории заказника в соответствии с действующим законодательством;

11) организованный экотуризм - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

12) выпас крупного рогатого скота на сельскохозяйственных угодьях при условии, что общее выпасаемое поголовье на всей территории заказника не превышает 800 условных голов КРС (соответствует среднегодовой пастбищной нагрузке на пастбищные угодья не более 0,2 условных голов КРС/га);

13) выпас мелкого рогатого скота на сельскохозяйственных угодьях не ранее 20 мая при условии, что общее выпасаемое поголовье на всей территории заказника не превышает 600 голов;

14) выпас лошадей на сельскохозяйственных угодьях;

15) распашка и иные агротехнические работы в пределах существующих пахотных угодий для создания посевов многолетних трав;

16) работы по поддержанию в исправном состоянии существующих гидротехнических сооружений без их расширения;

17) ограниченное использование огня в целях борьбы с природными пожарами при условии наличия на местности достаточных сил и средств пожаротушения:

с 20 апреля по 30 сентября включительно - только проведение встречного пала в ходе тушения природного пожара;

с 1 октября по 19 апреля - проведение встречного пала или проведение предварительного пала (профилактического отжига);

18) ведение пчеловодства;

19) проведение до 15 марта и после 15 июля вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения;

20) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры.

4. Охрана заказника

15. Охрана заказника осуществляется в установленном законодательством порядке уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края, а также государственными учреждениями, созданными в целях обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения и развития этих территорий.

16. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его охраны).

17. Надзор за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.