Администрация Смоленской области постановляет:
1. Внести в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669, от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71, от 16.04.2015 N 184, от 26.05.2015 N 297, от 19.06.2015 N 353, от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478, от 31.08.2015 N 546, от 22.09.2015 N 592, от 19.11.2015 N 732, от 22.12.2015 N 817, от 15.02.2016 N 63, от 25.02.2016 N 78, от 30.05.2016 N 297, от 18.07.2016 N 424, от 02.09.2016 N 536, от 28.10.2016 N 617, от 30.11.2016 N 699, от 27.12.2016 N 773, от 07.02.2017 N 50, от 22.02.2017 N 68, от 22.03.2017 N 162, от 26.05.2017 N 350, от 20.06.2017 N 388, от 29.06.2017 N 428, от 24.07.2017 N 494, от 24.08.2017 N 570, от 26.09.2017 N 651, от 12.10.2017 N 692, от 28.11.2017 N 788, от 06.12.2017 N 821, от 21.12.2017 N 870, от 19.02.2018 N 64, от 10.04.2018 N 184, от 25.04.2018 N 254, от 28.05.2018 N 341, от 28.06.2018 N 432, от 13.07.2018 N 489, от 10.08.2018 N 532, от 23.08.2018 N 564, от 10.10.2018 N 641, от 25.10.2018 N 685, от 14.11.2018 N 725, от 11.12.2018 N 838, от 28.12.2018 N 950, от 28.02.2019 N 86, от 02.04.2019 N 164, от 29.04.2019 N 259, от 21.05.2019 N 298, от 27.06.2019 N 381, от 11.09.2019 N 529, от 15.10.2019 N 602, от 25.10.2019 N 645, от 15.11.2019 N 691, от 12.12.2019 N 760, от 20.12.2019 N 783, от 25.12.2019 N 808), следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области":
- в абзаце втором позиции "Наименование подпрограмм Государственной программы" слово "Устойчивое" заменить словом "Комплексное";
- абзацы четвертый - пятый, десятый позиции "Целевые показатели реализации Государственной программы" признать утратившими силу;
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 2:
- в абзаце третьем слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
- в абзаце семнадцатом слово "устойчивое" заменить словом "комплексное";
- в абзаце шестьдесят восьмом слова "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" заменить словами "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ";
3) в разделе 3:
- в абзаце третьем слово "Устойчивое" заменить словом "Комплексное";
- после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Смоленской области" направлена на обеспечение комплексного развития сельских населенных пунктов и сельских агломераций Смоленской области, создание благоприятных условий жизнедеятельности, повышение уровня и качества жизни сельского населения. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений; развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях; благоустройство сельских территорий; обеспечение осовремененного облика сельских территорий; содействие занятости сельского населения; развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.";
- абзац десятый признать утратившим силу;
- в абзаце двенадцатом слова "следующее основное мероприятие - повышение плодородия почв" заменить словами "следующие основные мероприятия: повышение плодородия почв; региональный проект "Экспорт продукции АПК";
- абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
4) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 15 294 760,6 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 4 772 033,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 7 196 366,0 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 72 108,3 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 2 155 280,7 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 1 098 972,5 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации Государственной программы:
- в 2014 году - 1 595 028,7 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 550 414,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 881 501,8 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 6 221,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 156 891,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 2 450 296,9 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 682 781,8 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 788 841,0 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 8 260,5 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 970 413,6 тыс. рублей;
- в 2016 году - 2 139 029,6 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 750 660,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 815 170,3 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 7 369,2 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 565 830,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 1 003 398,0 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 300 301,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 580 027,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3 716,9 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 24 519,6 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области 94 832,2 тыс. рублей;
- в 2018 году - 1 862 905,6 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 289 467,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 1 050 146,8 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3 571,4 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 130 126,5 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области 389 593,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 1 190 875,1 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 414 285,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 600 042,7 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3 847,4 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 172 700,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 1 813 748,3 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 509 813,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 910 985,3 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 11 321,2 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 88 000,0 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области 293 628,7 тыс. рублей;
- в 2021 году - 1 130 524,8 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 326 505,8 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 646 759,8 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 6 874,8 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 25 700,0 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области 124 684,4 тыс. рублей;
- в 2022 году - 1 449 734,6 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 315 934,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 922 890,9 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 6 975,3 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 7 700,0 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 196 234,2 тыс. рублей;
- в 2023 - 2024 годах - 659 219,0 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 631 868,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 13 950,6 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 13 400,0 тыс. рублей.
Финансирование обеспечивающей подпрограммы включает расходы на содержание администратора Государственной программы.
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Для финансирования мероприятий Государственной программы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств местного бюджета также подлежат ежегодному уточнению.
Для финансирования Государственной программы предполагается привлечь средства внебюджетных источников, объемы которых подлежат ежегодному уточнению.";
5) в разделе 5:
- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"- постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";";
- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"- постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ".";
6) в подпрограмме "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области":
- в паспорте подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области":
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- в разделе 2:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Показатели реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.";
- таблицу 2 исключить;
- в пункте 5 раздела 3:
- после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"- проведение конференций, фестивалей, конкурсов, совещаний, симпозиумов, встреч и других мероприятий.";
- абзац третий признать утратившим силу;
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 894 117,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 3 104 429,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 3 788 688,2 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 1 000,0 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 1 080 631,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 338 584,3 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 742 046,8 тыс. рублей;
- в 2015 году - 931 125,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 351 944,3 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 579 181,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 617 533,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 220 347,3 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 397 185,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 535355,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 208 825,8 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 326 529,8 тыс. рублей;
- в 2018 году - 777 439,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 212 889,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 564 549,5 тыс. рублей;
- в 2019 году - 681 275,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 341 612,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 339 663,2 тыс. рублей;
- в 2020 году - 692 806,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 397 348,3 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 295 458,3 тыс. рублей;
- в 2021 году - 540 393,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 271 086,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 269 307,5 тыс. рублей;
- в 2022 году - 529 696,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 253 930,4 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 274 766,4 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 1 000,0 тыс. рублей;
- в 2023 - 2024 годах - 507 860,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.";
7) после подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области" дополнить подпрограммой "Комплексное развитие сельских территорий Смоленской области" следующего содержания:
"Паспорт
подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Смоленской области"
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, иные органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
обеспечение комплексного развития сельских населенных пунктов и сельских агломераций Смоленской области, создание благоприятных условий жизнедеятельности, повышение уровня и качества жизни сельского населения |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- доля сельского населения в общей численности населения Смоленской области; - соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; доля площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах от общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 731 949,5 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 122 975,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 955 305,2 тыс. рублей; - средства местного бюджета - 39 121,9 тыс. рублей; - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 614 547,3 тыс. рублей. В том числе по годам реализации подпрограммы: - в 2020 году - 792 920,5 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 50 606,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 437 363,8 тыс. рублей; - средства местного бюджета - 11 321,2 тыс. рублей; - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 293 628,7 тыс. рублей; - в 2021 году - 414 486,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 16 719,2 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 266 207,7 тыс. рублей; - средства местного бюджета - 6 874,8 тыс. рублей; - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 124 684,4 тыс. рублей; - в 2022 году - 473 492,9 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 18 549,7 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 251 733,7 тыс. рублей; - средства местного бюджета - 6 975,3 тыс. рублей; - средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 196 234,2 тыс. рублей; - в 2023 - 2024 годах - 51 050,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 37 099,4 тыс. рублей; - средства местного бюджета - 13 950,6 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, на 1 января 2019 года общая численность населения Смоленской области составила 942,4 тыс. человек, в том числе сельского населения - 265,3 тыс. человек, или 28,2 процента от общей численности.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обострили социальные проблемы села. Сложной остается и демографическая ситуация. За 2013 - 2018 годы численность населения Смоленской области сократилась на 32,8 тыс. человек, или на 3,4 процента. Численность сельского населения за данный период сократилась на 3,2 тыс. человек, или на 1,2 процента.
Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве. Так, на основании сводной годовой бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций Смоленской области среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственных организациях Смоленской области сократилась с 9 464 человек в 2013 году до 5 788 человек в 2018 году, или на 3 676 человек (на 38,8 процента). Повсеместно наблюдается дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Основная часть сельского жилищного фонда в Смоленской области не имеет элементарных коммунальных удобств, существует отставание села от города по уровню и условиям жизни. Увеличился сверхнормативный износ основных фондов, сопровождающийся сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения. Ежегодные объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности недостаточны.
В рамках реализации программных мероприятий за 2013 - 2018 годы на территории Смоленской области:
- приобретено (введено в действие) 28,7 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
- введено в действие 705,4 километра распределительных газовых сетей;
- введено в действие 162,5 километра локальных водопроводов;
- построено (реконструировано) 29,5 километра дорог в сельской местности;
- реализовано 2 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
- реализовано 6 проектов местных инициатив граждан в сельской местности.
Реализация программных мероприятий за 2013 - 2018 годы позволила
увеличить процент обеспеченности сельского населения питьевой водой, сетевым газом, благоустроенным жильем.
Вместе с тем по состоянию на 1 января 2019 года уровень газификации природным газом сельского жилищного фонда составил 40,13 процента, обеспеченность сельского населения водой составила 62 процента. По состоянию на 1 ноября 2019 года количество семей, проживающих в сельской местности и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, составляет 59 семей.
В улучшении условий жизни сельских жителей наметились положительные тенденции. В этих обстоятельствах необходимо сохранить достигнутые положительные результаты и обеспечить дальнейшее комплексное развитие сельских территорий Смоленской области, что возможно посредством оказания государственной поддержки, являющейся ключевым фактором в развитии села.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение комплексного развития сельских населенных пунктов и сельских агломераций Смоленской области, создание благоприятных условий жизнедеятельности, повышение уровня и качества жизни сельского населения.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Показатели реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы сформирован с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий Смоленской области на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий, а также документов территориального планирования.
1. Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" реализуется за счет следующих направлений:
- предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Реализация основного мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности граждан Российской Федерации.
Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предполагается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств областного и федерального бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
- увеличения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам Российской Федерации, работающим в сельской местности, по договорам найма жилого помещения;
- использования при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности механизмов ипотечного жилищного кредитования по сниженной ставке;
- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности за счет инженерной подготовки площадок, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, будет осуществляться в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.
Доля средств областного и федерального бюджетов, выделяемых для финансового обеспечения предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (доля средств областного бюджета составляет не менее 13 процентов).
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, представлен в приложении N 3.1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку представлен в приложении N 3.2 к Государственной программе.
2. Основное мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" реализуется за счет мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на:
- развитие газификации на сельских территориях;
- развитие водоснабжения на сельских территориях.
Финансирование мероприятий подпрограммы, связанных с развитием инженерной инфраструктуры на сельских территориях, осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидий местным бюджетам:
- на развитие газификации на сельских территориях - в размере не более 95 процентов от стоимости строительства на текущий финансовый год, при этом доля средств областного бюджета составляет не менее 13 процентов;
- на развитие водоснабжения на сельских территориях - в размере не более 95 процентов от стоимости строительства на текущий финансовый год, при этом доля средств областного бюджета составляет не менее 13 процентов.
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие газификации на сельских территориях представлен в приложении N 3.3 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие водоснабжения на сельских территориях представлен в приложении N 3.4 к Государственной программе.
3. Основное мероприятие "Благоустройство сельских территорий" реализуется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Смоленской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
- организация освещения территории с использованием энергосберегающих технологий;
- сохранение и восстановление историко-культурных памятников и природных ландшафтов (например, очистка водоемов, лесных насаждений, береговых зон);
- обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов.
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий представлен в приложении N 3.5 к Государственной программе.
4. Основное мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" реализуется за счет развития сети автомобильных дорог, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
5. Основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения" предусматривает предоставление субсидий на возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
6. Основное мероприятие "Современный облик сельских территорий" осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, прошедших отбор в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 N 588.
Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий представлен в приложении N 3.6 к Государственной программе.
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 731 949,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 122 975,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 955 305,2 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 39 121,9 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 614 547,3 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2020 году - 792 920,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 50 606,8 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 437 363,8 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 11 321,2 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 293 628,7 тыс. рублей;
- в 2021 году - 414 486,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 16 719,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 266 207,7 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 6 874,8 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 124 684,4 тыс. рублей;
- в 2022 году - 473 492,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 18 549,7 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 251 733,7 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 6 975,3 тыс. рублей;
- средства бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области - 196 234,2 тыс. рублей;
- в 2023 - 2024 годах - 51 050,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 37 099,4 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 13 950,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета также подлежат ежегодному уточнению.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.";
8) подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области" признать утратившей силу;
9) в подпрограмме "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области":
- в паспорте подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области":
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Показатели реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы также позволит получить следующие результаты:
- обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 452 человек, создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и производства сельскохозяйственной продукции;
- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, кроме кредитной;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий;
- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
- рост уровня занятости и доходов сельского населения.";
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 533 834,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 90 577,6 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 443 256,7 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 5 972,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 623,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 5 349,3 тыс. рублей;
- в 2015 году - 30 626,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 351,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 23 275,5 тыс. рублей;
- в 2016 году - 21 139,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 180,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 13 959,2 тыс. рублей;
- в 2017 году - 64 057,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 11 491,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 52 565,5 тыс. рублей;
- в 2018 году - 64 867,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 8 432,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 56 434,9 тыс. рублей;
- в 2019 году - 63 677,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 4 696,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 58 981,6 тыс. рублей;
- в 2020 году - 71 176,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 882,5 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 63 294,3 тыс. рублей;
- в 2021 году - 86 019,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 8 327,7 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 77 691,6 тыс. рублей;
- в 2022 году - 103 235,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 11 530,8 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 91 704,8 тыс. рублей;
- в 2023 - 2024 годах - 23 061,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.";
10) в подпрограмме "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области":
в паспорте подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области":
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- разделы 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий и повышение продуктивного потенциала мелиорированных земель.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Показатели реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Повышение плодородия почв" реализуется за счет предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
2. Основное мероприятие "Региональный проект "Экспорт продукции АПК" реализуется за счет предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК".
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 192 496,4 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 88 253,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 671 043,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 433 200,0 тыс. рублей. В том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2017 году - 7 600,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 1 100,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 5 500,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 249 504,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 16 679,6 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 111 625,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 121 200,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 293 631,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 15 721,1 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 105 210,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 172 700,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 220 033,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 17 164,3 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 114 868,9 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 88 000,0 тыс. рублей;
- в 2021 году - 64 266,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 5 013,6 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 33 553,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 25 700,0 тыс. рублей;
- в 2022 году - 322 277,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 10 891,5 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 304 686,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 6 700,0 тыс. рублей;
- в 2023 - 2024 годах - 35 183,0 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 21 783,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 13 400,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.";
11) раздел 2 обеспечивающей подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы
Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 339 959,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 59 435,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 24 979,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 713,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 32 052,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 36 747,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 36 411,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 36 166,4 тыс. рублей;
- 2021 год - 25 359,3 тыс. рублей;
- 2022 год - 21 031,8 тыс. рублей;
- 2023 - 2024 годы - 42 063,6 тыс. рублей.";
12) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются);
13) дополнить приложениями N 3.1 - 3.6 (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2021 года и с 1 января 2022 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор Смоленской области |
А.В. Островский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
На 1081609,5 тыс. рублей увеличено финансирование госпрограммы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области и теперь составляет 15 294 760,6 тыс. рублей.
В частности, пересмотрено финансирование мероприятий, направленных на развитие отраслей агропромышленного комплекса Смоленской области.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 января 2020 г. N 27 "О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 28 января 2020 г., за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего постановления
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 января 2020 г.