Приложение. Положение о Комитете по культуре и туризму Администрации Раменского городского округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа
от 11.12.2019 N 8/3-СД

Положение
о Комитете по культуре и туризму Администрации Раменского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом Раменского городского округа определяет правовое положение Комитета по культуре и туризму Администрации Раменского городского округа (далее - Комитет).

1.2. Комитет является отраслевым органом Администрации Раменского городского округа.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, счета в банках.

1.4. Комитет может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим положением.

Комитет по культуре и туризму Администрации Раменского городского округа;

1.5. Юридический и почтовый адрес Комитета: 140100 Российская Федерация, Московская область, г. Раменское, ул. Михалевича, д. 2.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, приказами Министерства культуры Московской области, Уставом Раменского городского округа, нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов Раменского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Раменского городского округа и настоящим Положением.

1.7. Комитет осуществляет свою работу во взаимодействии с Министерством культуры Московской области, органами Администрации Раменского городского округа, территориальных управлений городских и сельских поселений округа; со службами, осуществляющими государственный надзор на территории Раменского городского округа, с научными и общественными организациями, находящимися на территории Раменского городского округа и Московской области.

1.8. На Комитет возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры и туризма, отнесенных к компетенции Раменского городского округа, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

1.9. Комитет осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений культуры, туризма, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, Учредителем которых является Раменский городской округ (далее - подведомственные учреждения).

2. Основные направления деятельности и задачи Комитета

2.1. в области культуры:

2.1.1. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.1.2. создание условий для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав Раменского городского округа, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.1.3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в населенных пунктах, входящих в состав Раменского городского округа;

2.1.4. создание условий для организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории Раменского городского округа.

2.1.5. создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

2.1.6. обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

2.1.7. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

2.1.8. обеспечение доступности культуры для жителей Раменского городского округа;

2.1.9. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

2.2. в области туризма:

2.2.1. осуществление муниципальной политики в сфере туризма, направленной на реализацию прав граждан на занятие туризмом, на укрепление здоровья и гармоничное развитие личности.

2.2.2. содействие развитию массового, индивидуального туризма, организация мероприятий с участием граждан различных возрастных категорий;

2.2.3. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.3 с 26 августа 2020 г. - Решение Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 26 августа 2020 г. N 11/29-СД

2.3. рассмотрение обращений граждан, поступающих в адрес Администрации Раменского городского округа по всем имеющимся каналам коммуникаций и информационным системам, в том числе: интернет-портал "Единая книга жалоб и предложений Московской области", информационные системы Межведомственная система электронного документооборота (МСЭД), Единый центр управления регионом Московской области (ЕЦУР), Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (ЕГИС ОКНД), "Инцидент Менеджмент", Мобильное приложение "Проверки Подмосковья", платформа обратной связи (ПОС), Горячая линия Главы Раменского городского округа, электронная почта, социальные сети;

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4 с 26 августа 2020 г. - Решение Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 26 августа 2020 г. N 11/29-СД

2.4. подготовка и направление ответов на обращения граждан, в соответствии с требованиями регламентов, действующих в Администрации Раменского городского округа и определяющих порядок работы с обращениями граждан, а также порядок работы в информационных системах, в соответствии с п. 2.3.

3. Полномочия Комитета

Для достижения установленных настоящим Положением задач Комитет выполняет следующие полномочия:

- осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития в области культуры и туризма;

- обеспечивает обслуживание населения в сфере культуры и туризма;

- принимает участие в формировании проекта бюджета Раменского городского округа в сфере культуры и туризма;

- координирует участие подведомственных учреждений в комплексном социально-экономическом развитии территории Раменского городского округа;

- создает условия для эффективной деятельности подведомственных учреждений на территории Раменского городского округа;

- обеспечивать, объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

- вправе получать добровольные пожертвования и гранты для решения задач Комитета, в соответствии с законодательством РФ.

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в области культуры выполняет следующие полномочия:

3.1.2. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Раменского городского округа;

3.1.3. создает условия для организации зрелищных мероприятий на территории Раменского городского округа; организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции, семинары искусств, мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам и другие мероприятия в сфере культуры;

3.1.4. создает условия для деятельности средств массовой информации в части создания и распространения культурных ценностей;

3.1.5. организует информационное и методическое обеспечение культурной деятельности;

3.1.6. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Раменского городского округа, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.7. осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи;

3.1.8. запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;

3.1.9. вносит в установленном порядке в Администрацию Раменского городского округа, Совет депутатов Раменского городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.1.10. разрабатывает стратегию развития муниципальной системы культуры Раменского городского округа, осуществляет перспективное планирование развития отрасли;

3.1.11. разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы Раменского городского округа в сфере культуры; организует участие подведомственных учреждений в целевых программах Министерства культуры РФ, Министерства культуры Московской области, комплексных программ Раменского городского округа;

3.1.12. представляет интересы муниципальной системы культуры в пределах своей компетенции по всем направлениям деятельности;

3.1.13. организует и стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования, может выступать заказчиком программ, работ и исследований;

3.1.14. осуществляет правовое регулирование отношений в сфере культуры в пределах своей компетенции;

3.1.15. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

3.1.16. готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

3.1.17. согласовывает уставы подведомственных учреждений;

3.1.18. представляет необходимые документы для регистрации подведомственных учреждений;

3.1.19. дает согласование подведомственным учреждениям на заключение договоров аренды помещений и имущества;

3.1.20. заключает от имени Учредителя договоры с подведомственными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и учреждением в пределах своей компетенции;

3.1.21. организует работу по сбору и анализу информации государственной статистической отчетности в подведомственных учреждений; представляет её в Министерство культуры Московской области, Главе Раменского городского округа, Председателю Совета депутатов Раменского городского округа и для размещения в средствах массовой информации; несет ответственность в установленном порядке за достоверность предоставляемых данных и сведений;

3.1.22. вносит предложения по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, закреплённых за подведомственными учреждениями, содействует укреплению материальной базы подведомственных учреждений;

3.1.23. рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивая выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности Комитета и подведомственных учреждений;

3.1.24. выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Раменского муниципального района в сфере культуры, а также может выступать органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков учреждений культуры Раменского городского округа в случае наделения такими полномочиями;

3.1.25. представляет на рассмотрение Администрации Раменского городского округа предложения по финансированию системы культуры и развития её инфраструктуры;

3.1.26. осуществляет функции координатора взаимодействия подведомственных учреждений и муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования Раменского муниципального района Московской области";

3.1.27. Комитет на основании функций главного распорядителя бюджетных средств:

3.1.27.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.1.27.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, ведёт реестр расходных обязательств;

3.1.27.3. осуществляет контроль за планированием соответствующих расходов бюджета, составлением обоснования бюджетных ассигнований;

3.1.27.4. утверждает бюджетную роспись, контролирует её составление и ведение, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3.1.27.5. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

3.1.27.6. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

3.1.27.7. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

3.1.27.8. контролирует использование закрепленных за подведомственными учреждениями финансовых и материальных средств;

3.1.27.9. анализирует ежегодные отчеты подведомственных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

3.1.27.10. организует контроль за целевым использованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными учреждениями в случае ведения ими бухгалтерского учета самостоятельно;

3.1.27.11. предоставляет финансовому органу, ответственному за контроль исполнения местного бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сметы доходов и расходов, а также отчеты о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг;

3.1.27.12. обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Раменского городского округа в сфере культуры;

3.1.28. Контролирует процедуру лицензирования, готовит представление в экспертную комиссию Министерства образования Московской области на аттестацию сотрудников муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры;

3.1.29. Проводит квалификационную аттестацию руководителей и работников подведомственных учреждений культуры и руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

3.1.30. Координирует работу по присвоению звания "Народный" ("Образцовый") любительским коллективам художественного творчества;

3.1.31. Совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными службами и предприятиями способствует организации работы по вопросам комплексной безопасности подведомственных учреждений, соблюдения мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий пребывания учащихся, посетителей и работников подведомственных учреждений;

3.1.32. Представляет в установленном порядке работников культуры к государственным наградам и присвоению почетных званий и применяет иные виды поощрений к работникам подведомственных учреждений, а также к обучающимся и участникам творческих коллективов подведомственных учреждений;

3.1.33. Разрабатывает совместно с профсоюзными органами меры по социальной защите работников муниципальной системы культуры;

3.1.34. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Раменского городского округа.

3.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в области туризма выполняет следующие полномочия:

3.2.1. Готовит предложения по проектам областных целевых программ развития туристской индустрии, использования, сохранения и развития туристских ресурсов Раменского городского округа;

3.2.2. Готовит предложения туристской индустрии в рамках программы социально-экономического развития Раменского городского округа;

3.2.3. Организует и проводит семинары, конференции, выставки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета. Представляет Раменский городской округ на туристских выставках;

3.2.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Раменского городского округа.

4.2. Председатель Комитета:

4.2.1. разрабатывает структуру Комитета и предлагает на утверждение Главе Раменского городского округа штатное расписание Комитета в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда;

4.2.2. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, распределяет между ними обязанности, применяет к работникам Комитета меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников;

4.2.3. осуществляет постоянное руководство всей организационной, финансовой и другой деятельностью Комитета, его подразделений и подведомственных учреждений;

4.2.4. разрабатывает совместно с профсоюзными органами меры по социальной защите работников Комитета;

4.2.5. без доверенности действует от имени Комитета и представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления и других организациях и учреждениях;

4.2.6. выдаёт доверенность, совершает иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий Комитета;

4.2.7. руководит Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

4.2.8. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Раменского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

4.2.9. издает приказы и распоряжения в рамках своих полномочий;

4.2.10. согласовывает муниципальные контракты, письма по перераспределению ассигнований и лимитов, счета на оплату товаров и услуг по централизованному исполнению смет доходов и расходов;

4.2.11. заключает договоры в пределах своей компетенции;

4.2.12. открывает счета в банках, распоряжается в установленном порядке и в пределах своей компетенции имуществом и финансовыми средствами Комитета, является распорядителем кредитов;

4.2.13. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Комитета бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;

4.2.14. вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих Раменского городского округа и работников подведомственных учреждений муниципальными наградами, присуждении им муниципальных премий и присвоении почётных званий;

4.2.15. назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

4.2.16. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета;

4.2.17. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

4.2.18. представляет Комитет во всех органах и организациях;

4.2.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно правовыми актами Администрации Раменского городского округа;

4.2.20. действует в соответствии с должностной инструкцией.

4.3. Заместитель председателя Комитета на период временного отсутствия председателя Комитета исполняет его обязанности.

4.4. Комитет вправе:

4.4.1. создавать в установленном порядке при Комитете советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития культуры и туризма в Раменском городском округе;

4.4.2. запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций города независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

4.4.3. контролировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений;

4.4.4. организовывать и проводить соревнования, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия в пределах компетенции Комитета, установленной законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Раменского городского округа, настоящим Положением;

4.4.5. проводить конференции, совещания по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

4.4.6. инспектировать подконтрольные ему учреждения;

4.4.7. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, правовыми актами Раменского городского округа Московской области.

5. Имущество и финансы Комитета

5.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативного управления. Права Комитета на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

5.3. Комитет ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

5.4. Комитет участвует в формировании местного бюджета в части расходов на культуру, туризм и дополнительного образования в сферы культуры.

5.5. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Комитета осуществляются централизованной бухгалтерией при Комитете в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Ликвидация и реорганизация Комитета

6.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом Раменского городского округа.

6.2. Прекращение деятельности Комитета осуществляется при его ликвидации.

6.3. При реорганизации Комитета его права и обязанности переходят к правопреемнику.

6.4. При реорганизации или ликвидации Комитета работники Комитета обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно -правовыми актами Раменского городского округа.

6.5. Внесение изменений в настоящее Положение производится в установленном законом порядке.