Приложение. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению Городской Управы
города Калуги
от 13.01.2020 N 3-п

Порядок
принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - муниципальное образование).

2. Самовольная постройка - здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2.1. Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в установленных законодательством случаях структурным подразделением Городской Управы города Калуги - управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - УАГиЗО города Калуги), в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2 Снос самовольных построек или их приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется на основании решения суда в принудительном порядке или управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - УАГиЗО города Калуги), в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Уполномоченные органы, выявляющие самовольные постройки - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственные им государственные учреждения, должностные лица государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

4. Рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки (далее - уведомления), поступивших в Городскую Управу города Калуги в порядке части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляет УАГиЗО города Калуги.

5. УАГиЗО города Калуги в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения уведомления от уполномоченных органов, выявляющие самовольные постройки, обязано рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

6. УАГиЗО города Калуги принимает в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

7. Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации принимает УАГиЗО города Калуги путем принятия постановления Городской Управы города Калуги (далее - постановление).

8. Решение о сносе может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

9. Настоящий Порядок не распространяется на незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе не распространяется на нестационарные торговые объекты.

10. В постановлении о сносе самовольной постройки указываются:

- сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров;

- сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);

- сведения о земельном участке, на котором находится самовольная постройка;

- сведения о владельце земельного участка (при наличии таких сведений);

- срок для добровольного сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки.

10.1. В течение семи рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями УАГиЗО города Калуги обязано направить копию соответствующего постановления лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, с указанием срока для сноса самовольной постройки.

10.2. По истечении срока для сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, указанного в постановлении, УАГиЗО города Калуги осуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения постановления с составлением повторного акта осмотра.

10.3. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

11. В случае, если лица, указанные в п. 10 не были выявлены, УАГиЗО города Калуги в течение семи рабочих дней со дня принятия постановления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями обязано:

1) обеспечить опубликование в газете "Калужская неделя" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

11.1. В случае, если после опубликования и размещения сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями будет установлено лицо, осуществившее самовольную постройку, УАГиЗО города Калуги в течение семи календарных дней со дня установления такого лица направляет ему заказным письмом с уведомлением (либо вручает под расписку) копию постановления о принятии решения о сносе объекта или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

11.2. Возвращение почтового отправления, в том числе за истечением срока хранения, либо отказ в получении почтового отправления считается надлежащим вручением решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

12. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

12.1. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30, 55.31 и 55.33 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13. Лица, указанные в пункте 12 Порядка, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в УАГиЗО города Калуги утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 2 данного пункта Порядка, такие лица представили в УАРиЗО города Калуги утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

14. В случае, если указанными в пункте 12 Порядка лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 13 Порядка, УАГиЗО города Калуги выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 13 Порядка для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 13 Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.12 Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 3 пункта 13 Порядка"

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.10 Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 15 Порядка.

15. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется УАГиЗО города Калуги в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в пункте 12 Порядка, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или УАГиЗО города Калуги о сносе самовольной постройки либо решением суда или УАГиЗО города Калуги о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 12 Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 13 Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или УАГиЗО города Калуги о сносе самовольной постройки либо решением суда или УАГиЗО города Калуги о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 12 Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 13 Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

16. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1 - 3 пункта 15 Порядка, УАГиЗО города Калуги обязано принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

17. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 15 Порядка, УАГиЗО города Калуги, осуществившее снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в пункте 12 Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом УАГиЗО города Калуги имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

18. Работы по сносу могут производиться заказчиком, наделенным соответствующими полномочиями согласно учредительным документам, на основании муниципального задания или договора, заключенного уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".