Приложение. Положение о Комитете по образованию администрации Раменского городского округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа
от 11.12.2019 N 8/4-СД

Положение
о Комитете по образованию администрации Раменского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение в соответствии с Уставом Раменского городского округа определяет правовое положение Комитета по образованию администрации Раменского городского округа (далее - Комитет по образованию).

1.2. Комитет по образованию в соответствии с Уставом Раменского городского округа Московской области является отраслевым органом Администрации Раменского городского округа, является правопреемником Комитета по образованию Администрации Раменского муниципального района, переименованного на основании Устава Раменского муниципального района от 28.06.2006 г. и Распоряжения Главы Раменского района N 320-р от 05.10.2006 г.

1.3. Комитет по образованию является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации, в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Комитет по образованию имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, может от своего имени заключать договоры, соглашения с юридическими лицами и гражданами, приобретать имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.5. Полное наименование: Комитет по образованию администрации Раменского городского округа.

Сокращенное наименование: Комитет по образованию.

1.6. Комитет по образованию имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные средства индивидуализации, необходимые для осуществления деятельности.

1.7. Юридический адрес и почтовый адрес Комитета по образованию: 140102 Российская Федерация, Московская область, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2.

1.8. Комитет по образованию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом Раменского городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов Раменского городского округа, администрации Раменского городского округа, главы Раменского городского округа, а также настоящим Положением.

1.9. Комитет по образованию осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации Раменского городского округа, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной и региональной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию.

2. Основными задачами Комитета по образованию являются:

2.1. Осуществление государственной и муниципальной политики в области образования, обеспечивающей гражданам право на образование путем создания системы образования и условий для получения образования.

2.2. Общее руководство системой образования на территории Раменского городского округа и координация деятельности образовательных организаций в качестве муниципального органа управления образованием.

3. Полномочия Комитета по образованию:

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2. Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

3.3. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Раменского городского округа.

3.4. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Раменского городского округа.

3.5. Обеспечение контроля за исполнением порядка приема в подведомственные муниципальные учреждения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.6. Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушения развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.7. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование банка данных по подведомственным учреждениям.

3.8. Организация в пределах своих полномочий контроля и учета исполнения государственных и местных нормативов, стандартов и требований по обеспечению организации образовательного процесса.

4. Функции Комитета по образованию

4.1. Вносит в установленном порядке в Администрацию Раменского городского округа, Совет депутатов Раменского городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию.

4.2. Разрабатывает стратегию развития муниципальной системы образования Раменского городского округа, осуществляет перспективное планирование развития отрасли.

4.3. Разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы Раменского городского округа в области образования; организует участие муниципальных образовательных учреждений в целевых программах Министерства образования и науки РФ, Министерства образования Московской области, комплексных программ Раменского городского округа.

4.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет по образованию задач и функций.

4.5. Организует работу по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи на территории Раменского городского округа.

4.6. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

4.7. Согласовывает устав, новую редакцию устава, изменения и/или дополнения к уставу подведомственных учреждений.

4.8. Согласовывает программу развития подведомственных учреждений.

4.9. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с административными регламентами.

4.10. Обеспечивает предоставление в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством.

4.11. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивая выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности Комитета по образованию и муниципальных образовательных учреждений.

4.12. Разрешает прием детей в образовательные учреждения на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте до 6 лет 6 месяцев и старше возраста 8 лет.

4.13. При отсутствии мест в общеобразовательном учреждении, закрепленной за территорией, где проживает ребенок, по заявлению родителей (законных представителей) решает вопрос устройства ребенка в другое общеобразовательное учреждение.

4.14. Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования. Принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения.

4.15. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, организует и проводит олимпиады, иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

4.16. Готовит предложения Главе Раменского городского округа по установлению специального денежного поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта. Организует работу Совета по присуждению именной стипендии Главы Раменского городского округа по формированию списочного состава стипендиатов.

4.17. Обеспечивает условия для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего общего образования.

4.18. Осуществляет контроль за исполнением учреждениями нормативных документов по учету и хранению бланков установленного образца.

4.19. Осуществляет инструктирование руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам действующих в образовании норм, правил.

4.20. Обеспечивает условия по предоставлению методической помощи муниципальным образовательным учреждениям, повышения квалификации и профессионального уровня педагогических кадров.

4.21. Определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя, заместителя руководителя подведомственных учреждений.

4.22. В рамках аттестации руководящих работников образовательных учреждений Раменского городского округа определяет соответствие уровня квалификации:

- руководителей образовательных учреждений, их заместителей требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационным категориям;

- кандидатов, претендующих на руководящие должности требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.

4.23. Назначает на должности руководителя подведомственного учреждения, заключает и прекращает с ним срочный трудовой договор (эффективный контракт).

4.24. Ведет личные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных учреждений в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

4.25. Предоставляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, применяет иные виды поощрений к работникам подведомственных учреждений.

4.26. Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения ее в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.

4.27. Разрабатывает совместно с профсоюзными органами меры по социальной защите работников муниципальной системы образования.

4.28. Совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными службами и предприятиями координирует деятельность образовательных учреждений по вопросам комплексной безопасности соблюдения мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы, труда обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений.

4.29. Решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.30. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за обеспечением комплексной безопасности в подведомственных учреждениях.

4.31. Осуществляет контроль, в пределах своей компетенции, за организацией перевозок обучающихся школьным автобусом.

4.32. Осуществляет учет потребности населения Раменского городского округа в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

4.33. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощи семьям, проживающим на территории Раменского городского округа и воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

4.34. Обеспечивает контроль за соблюдением условий получения субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, установленных при их предоставлении.

4.35. Координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся, осуществляет взаимодействие общеобразовательных организаций с профессиональными организациями и образовательными организациями высшего образования.

4.36. Заключает и расторгает договоры о целевом приеме и договоры о целевом обучении по педагогическим специальностям в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

4.37. Осуществляет межведомственную координацию защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.38. Содействует в помещении детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные учреждения по ходатайству и на основании распоряжения территориального структурного подразделения по опеке и попечительству.

4.39. Содействует семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.40. Создает условия для оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

4.41. Утверждает состав и координирует работу районной психолого-медико-педагогической комиссии.

4.42. Координирует работу предприятий и учреждений по организации питания детей в подведомственных учреждениях.

4.43. Контролирует использование закрепленных за подведомственными учреждениями финансовых и материальных средств.

4.44. Анализирует ежегодные отчеты подведомственных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

4.45. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом образовательного учреждения основными видами деятельности.

4.46. Организует контроль за целевым использованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины подведомственных учреждений.

4.47. Вносит предложения учредителю по строительству, реконструкции, капитальному ремонту подведомственных учреждений, содействует укреплению их материальной базы.

4.48. Дает согласование подведомственным учреждениям на заключение договоров аренды помещений и имущества.

4.49. Разрабатывает порядок взимания и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядок установления категорий родителей (законных представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по присмотру и уходу или для которых размер платы снижается.

4.50. Координирует взаимодействие подведомственных учреждений и "Централизованной бухгалтерии муниципальной системы образования Раменского муниципального района".

4.51. Оказывает содействие негосударственным образовательным учреждениям и организациям в их образовательной деятельности в целях осуществления общегосударственной и региональной политики в сфере образования.

4.52. Выступает истцом и ответчиком в суде в пределах своей компетенции.

4.53. Осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, иных заказчиков муниципальной образовательной системы Раменского городского округа.

4.54. Выполнение других функций, отнесенных законодательством к ведению органов местного самоуправления в области образования.

5. Организация деятельности Комитета по образованию

5.1. Комитет по образованию возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Раменского городского округа по согласованию с Министерством образования Московской области.

5.2. Председатель Комитета по образованию:

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета по образованию, распределяет между ними обязанности, применяет к работникам Комитета по образованию меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений по согласованию с главой и руководителем администрации Раменского городского округа; выполняет полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции;

- без доверенности действует от имени Комитета по образованию и представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления и других организациях, и учреждениях;

- руководит Комитетом по образованию на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет по образованию задач и функций;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета по образованию, определяет компетенцию своих заместителей;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета по образованию;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Раменского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета по образованию;

- осуществляет руководство Штабом гражданской обороны в системе образования;

- согласовывает письма по перераспределению ассигнований и лимитов, счета на оплату товаров и услуг по централизованному исполнению смет доходов и расходов;

- издает нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Комитета по образованию;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета по образованию, действует в соответствии с должностной инструкцией.

5.3. Председатель разрабатывает структуру Комитета по образованию и предлагает на утверждение руководителю администрации Раменского городского округа штатное расписание Комитета по образованию в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда.

5.4. Комитет по образованию ведет делопроизводство, несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность данных и сведений, представляемых гражданам, учреждениям и организациям в пределах своей компетенции.

5.5. Комитет по образованию организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения.

5.6. При Комитете по образованию могут создаваться Советы руководителей образовательных организаций.

6. Имущество и финансовое обеспечение Комитета по образованию

6.1. Комитет по образованию пользуется имуществом, переданным ему на праве оперативного управления Администрацией Раменского городского округа.

6.2. Комитет по образованию не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества (Учредителя).

6.3. При осуществлении права оперативного управления закрепленным имуществом Комитет по образованию обязан:

- эффективно использовать закрепленное имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества (данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за Комитетом по образованию имущества, при этом не подлежат возмещению любые улучшения закрепленного имущества.

6.4. Имущество, закрепленное за Комитетом по образованию на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично исключительно при принятии Учредителем решения о ликвидации, реорганизации Комитета по образованию.

6.5. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Комитетом по образованию либо приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

6.6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета по образованию осуществляется за счет средств бюджета Раменского городского округа на основании бюджетной сметы.

6.7. Заключение и оплата Комитетом по образованию муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся муниципальным образованием в пределах, доведенных Комитету по образованию лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

6.8. Комитет по образованию обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

6.9. Комитет по образованию не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Комитету по образованию не предоставляются.

7. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Комитета по образованию

7.1. Комитет по образованию может быть реорганизован в порядке, предусмотренном федеральными законами, нормативными правовыми актами Раменского городского округа.

7.2. Изменение типа Комитета по образованию осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Раменского городского округа.

7.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Комитета по образованию осуществляется в порядке, установленном Администрацией Раменского городского округа и в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Имущество Комитета по образованию, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Комитета по образованию, передается ликвидационной комиссией в муниципальную собственность Учредителя.

7.5. При организации и ликвидации Комитета по образованию его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

7.6. В случае ликвидации Комитета по образованию документы передаются в установленном порядке в Архивное управление администрации Раменского городского округа.