Приложение. Положение об Управлении муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Раменского городского округа
от 11.12.2019 N 8/5-СД

Положение
об Управлении муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области (далее Управление муниципальным имуществом) является отраслевым органом Администрации Раменского городского округа Московской области, учрежденным в качестве юридического лица в форме казенного учреждения, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области.

Управление муниципальным имуществом является правопреемником Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Управление муниципальным имуществом в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом Раменского городского округа Московской области, нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов Раменского городского округа Московской области, постановлениями и распоряжениями главы Раменского городского округа Московской области, администрации Раменского городского округа Московской области и настоящим Положением.

1.3. Управление муниципальным имуществом является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, бюджетные и иные счета в банках.

1.4. Полное наименование: Управления муниципальным имуществом - Управление муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области.

Сокращенное наименование: Управление муниципальным имуществом.

1.5. Управление муниципальным имуществом может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.6. Финансирование деятельности Управления муниципальным имуществом осуществляется за счет средств местного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.

1.7. Имущество Управления муниципальным имуществом составляют основные и оборотные средства, отражаемые на самостоятельном балансе.

1.8. Структура и штатная численность Управления муниципальным имуществом утверждается главой Раменского городского округа Московской области.

1.9. Местонахождение Управления муниципальным имуществом: 140100, Московская область, г. Раменское, ул. Михалевича, д. 4.

Почтовый адрес Управления муниципальным имуществом: 140100, Московская область, г. Раменское, ул. Михалевича, д. 4.

2. Основные цели и задачи Управления муниципальным имуществом

2. Основными задачами Управления муниципальным имуществом являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой муниципальной политики в области имущественных отношений в Раменском городском округе Московской области;

2.2. Формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации. Ведение реестров, в том числе, объектов муниципальной собственности, реестра (перечня) объектов муниципальной казны;

2.3. Координация деятельности органов Администрации Раменского городского округа Московской области, иных муниципальных организаций в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Раменского городского округа Московской области;

2.4. Увеличение доходов бюджета муниципального образования;

2.5. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и контроль за его использованием;

2.6. Защита в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского городского округа Московской области, в том числе в судебном порядке, правовое обеспечение в сфере имущественных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области;

2.7. Управление муниципальным имуществом решает иные задачи, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом Раменского городского округа Московской области, иными нормативными правовыми актами органов Московской области, местного самоуправления.

3. Полномочия Управления муниципальным имуществом

3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет исполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации и Московской области, решений Совета депутатов Раменского городского округа Московской области, постановлений администрации Раменского городского округа Московской области по вопросам приобретения имущества в муниципальную собственность, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.2. Осуществляет от имени Раменского городского округа Московской области в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом;

3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов Раменского городского округа Московской области по вопросам формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью. Готовит проекты договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом и иных гражданско-правовых договоров, методик расчета арендной платы в указанной сфере;

3.4. Осуществляет юридические действия по разграничению имущества между государственной собственностью и собственностью городского округа, собственностью субъекта и собственностью городского округа, в порядке, установленном законодательством;

3.5. Приобретает в установленном законом порядке имущество в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области;

3.6. Организует учет имущества, находящегося в собственности Раменского городского округа Московской области и ведение реестра муниципального имущества Раменского городского округа Московской области;

3.7. Осуществляет формирование, учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны Раменского городского округа Московской области;

3.8. Осуществляет юридические действия по государственной регистрации права муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области на приобретенное в установленном порядке имущество;

3.9. Организует проведение технического учета, техническую инвентаризацию объектов, постановку на кадастровый учет недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области не закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными организациями Раменского городского округа;

3.10. Готовит совместно с соответствующими отраслевыми органами Администрации Раменского городского округа Московской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области;

3.11. Осуществляет функции учредителя при совершении юридических действий при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Раменского муниципального района Московской области;

3.12. Осуществляет согласование уставов муниципальных унитарных предприятий Раменского муниципального района Московской области и/или внесение в них изменений и дополнений по согласованию с соответствующими отраслевыми органами Администрации Раменского городского округа Московской области;

3.13. Закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями Раменского городского округа Московской области имущество на праве хозяйственного ведения;

3.14. Согласовывает создание филиалов и/или открытие представительств муниципальными унитарными предприятиями Раменского городского округа Московской области;

3.15. Согласовывает участие муниципальных унитарных предприятий Раменского муниципального района Московской области в коммерческих или некоммерческих организациях, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц;

3.16. Согласовывает распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями принадлежащими Раменскому городскому округу Московской области;

3.17. Осуществляет контроль за поступлениями части прибыли предприятий в бюджет Раменского городского округа Московской области в пределах своей компетенции;

3.18. Осуществляет от имени собственника имущества согласование сделок муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области;

3.19. Согласовывает объем и направление использования муниципальными унитарными предприятиями Раменского городского округа Московской области осуществляемых заимствований, в том числе кредитов;

3.20. Согласовывает передачу с баланса на баланс имущества муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области;

3.21. Принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области;

3.22. Осуществляет контроль, организует проверки, в том числе документальные, за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области имущества;

3.23. Осуществляет необходимые действия по истребованию имущества муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области из чужого незаконного владения;

3.24. Обращается в суд с исками о признании оспоримых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области недействительными, а также с требованиями о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случаях, установленных законодательством;

3.25. Согласовывает муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области продажу, аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иные способы распоряжения недвижимым имуществом;

3.26. Согласовывает совершение муниципальными унитарными предприятиями Раменского городского округа Московской области сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения договоров простого товарищества;

3.27. Осуществляет от имени Раменского городского округа Московской области полномочия представителя собственника имущества должников - муниципальных унитарных предприятий Раменского городского округа Московской области при проведении процедур банкротства;

3.28. Согласовывает уставы (положения) муниципальных учреждений Раменского городского округа Московской области, внесение изменений и дополнений к ним;

3.29. Осуществляет необходимые юридические действия по закреплению находящегося в муниципальной собственности имущества, в оперативное управление за муниципальными учреждениями;

3.30. Согласовывает в установленном порядке распорядительные акты при передаче имущества с баланса на баланс или при списании, продажи имущества муниципальными учреждениями Раменского городского округа Московской области;

3.31. В составе Балансовой комиссии рассматривает и согласовывает:

- Планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- квартальные отчеты об исполнении Планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

3.32. Выполняет функции учредителя, создаваемых с участием Раменского городского округа, юридических лиц, а также осуществляет права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

3.33. В составе комиссии, проводит финансовый анализ деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в которых Раменскому городскому округу принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), в том числе при риске введения в отношении их процедуры несостоятельности (банкротства);

3.34. Согласовывает трудовые договора, заключаемые с руководителями хозяйственных обществ, в которых Раменскому городскому округу принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей);

3.35. Выполняет функции Арендодателя при предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и на иных правах муниципального имущества, определяет условия его использования, кроме случаев, когда осуществление этих полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области или Раменского городского округа Московской области отнесено к компетенции других органов;

3.36. Осуществляет подготовку проектов распорядительных документов Раменского городского округа Московской области по вопросам освобождения от уплаты арендных платежей в счет компенсации финансовых затрат или предоставления льгот по уплате арендных платежей в отношении муниципального имущества в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.37. Ведет учет (реестр) договоров аренды, залога, доверительного управления, иного обременения муниципального имущества в случаях, установленных законом. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров, в случаях, когда выступает стороной по договору;

3.38. Разрабатывает и представляет на рассмотрение в Совет депутатов Раменского городского округа Московской области предложения по определению базового размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом в порядке, установленном законом;

3.39. Проводит контрольные мероприятия, направленные на выявление неэффективно используемого муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды, безвозмездного пользования и ином праве;

3.40. Осуществляет в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

3.41. Разрабатывает, вносит предложения о внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, предложения об условиях приватизации муниципального имущества, подготавливает материалы для внесения на рассмотрение в Совет депутатов Раменского городского округа Московской области;

3.42. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации Раменского городского округа Московской области по предоставлению муниципального имущества гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду в соответствии с действующим законодательством;

3.43. Обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципального имущества в установленном порядке;

3.44. Подготавливает необходимые материалы для осуществления функций по проведению торгов на право заключения договоров аренды, по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Раменского городского округа;

3.45. Заключает договоры по продаже муниципального имущества и иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Раменского городского округа Московской области;

3.46. Реализует права и обязанности продавца муниципального имущества по договорам купли-продажи в порядке приватизации, а также заключает договоры купли-продажи имущества, приобретаемого (отчуждаемого) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Раменского городского округа Московской области;

3.47. Реализует права и обязанности собственника доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения;

3.48. Осуществляет проведение независимой оценки муниципального имущества, а также иного имущества для решения вопросов местного значения в интересах Раменского городского округа Московской области в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Раменского городского округа Московской области;

3.49. Обеспечивает установление и государственную регистрацию обременений и иных ограничений по использованию недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области.

3.50. Осуществляет контроль за выполнением условий договоров, за соблюдением сроков оплаты, в том числе за сроками действия договоров, обеспечивает их учет и хранение;

3.51. Осуществляет функции администратора платежей за пользование муниципальным имуществом по закрепленным доходным источникам в установленных законом случаях;

3.52. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет Раменского городского округа Московской области средств от продажи и/или аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.53. Заключает от имени Раменского городского округа Московской области в установленном порядке договоры по отчуждению или приобретению имущества, выполняя при этом функции Продавца или Покупателя соответственно;

3.54. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области на бесхозяйное и выморочное имущество, выявленное на территории Раменского городского округа Московской области;

3.55. Запрашивает и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий Управления муниципальным имуществом от федеральных органов государственной власти, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, унитарных предприятий и государственных учреждений, у иных юридических и физических лиц;

3.56. Выдает в установленном порядке документы и разъяснения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестровых, архивных и иных документов Управления муниципальным имуществом;

3.57. Обеспечивает от имени Раменского городского округа Московской области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Раменского городского округа Московской области в отношении муниципального имущества;

3.58. Обращается в суд с исками в защиту интересов Раменского городского округа Московской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством;

3.59. Выступает в качестве муниципального заказчика товаров, работ, услуг, приобретаемых для нужд Управления муниципальным имуществом;

3.60. Принимает участие в организации и проведении мобилизационной подготовки;

3.61. Осуществляет иные полномочия, переданные Управлению муниципальным имуществом нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Организация работы Управления муниципальным имуществом

4.1. Управление муниципальным имуществом возглавляет начальник Управления муниципальным имуществом, который назначается на должность главой Раменского городского округа Московской области.

4.2. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления муниципальным имуществом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление муниципальным имуществом задач.

4.3. Начальник Управления муниципальным имуществом имеет заместителя. В отсутствии начальника Управления муниципальным имуществом его обязанности исполняет заместитель начальника Управления муниципальным имуществом.

4.4. Начальник Управления муниципальным имуществом:

- представляет Управление муниципальным имуществом без доверенности во всех организациях и по всем вопросам его деятельности;

- издает в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам деятельности Управления муниципальным имуществом;

- представляет на утверждении главе Раменского муниципального района Московской области внутреннюю структуру и штатное расписание Управления муниципальным имуществом;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления муниципальным имуществом;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления муниципальным имуществом, распределяет между ними обязанности, применяет к работникам Управления муниципальным имуществом меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников Управления муниципальным имуществом;

- распоряжается в установленном порядке и в пределах своей компетенции имуществом и финансовыми средствами Управления муниципальным имуществом;

- заключает гражданско-правовые сделки в пределах компетенции Управления муниципальным имуществом, выдает доверенности на осуществление юридических действий;

- осуществляет постоянное руководство всей организационной, финансовой и иной деятельностью Управления муниципальным имуществом и его подразделений.

5. Реорганизация и ликвидация Управления муниципальным имуществом

Реорганизация и ликвидация Управления муниципальным имуществом, внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении муниципальным имуществом осуществляется Советом депутатов Раменского городского округа Московской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.