Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей"

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей"
Заказчик программы	Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" , утвержденная постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 г. N 1710; постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" ; постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 29.07.2013 N 1354 "О муниципальных программах Касимовского муниципального района" .
Цель и задачи программы	Цель программы: - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении. Задачи программы: - предоставление молодым семьям, участникам программы, социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее социальная выплата); дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее дополнительная социальная выплата).
Сроки реализации и этапы программы	2015-2022 годы. Программа реализуется в один этап.
1. Целевые индикаторы и показатели реализации программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджета: 2015 г. - 1 молодая семья; 2016 г. - 1 молодая семья; 2017 г. - 1 молодая семья; 2018 г. - 2 молодые семьи; 2019 г. - 4 молодые семьи; 2020 г. - 5 молодых семей; 2021 г. - 6 молодых семей; 2022 г. - 6 молодых семей Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области: 2015 г. - 0 молодых семей; 2016 г. - 0 молодых семей; 2017 г. - 0 молодых семей; 2018 г. - 0 молодых семей; 2019 г. - 1 молодая семья; 2020 г. - 5 молодых семей; 2021 г. - 6 молодых семей; 2022 г. - 6 молодых семей.
2. Перечень основных мероприятий	Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы, организационное обеспечение реализации программы, включающее в себя: обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в программе, формирование списков молодых семей, заключение соглашения между министерством образования и молодежной политики Рязанской области и администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области, предоставление социальной выплаты и дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.
Исполнители основных мероприятий	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, администрация Касимовского муниципального района Рязанской области
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств федерального, областного и муниципального бюджетов в т. ч. по годам: 2015 г. - 661,5 тыс. руб. 2016 г. - 661,5 тыс. руб. 2017 г. - 529,2 тыс. руб. 2018 г. - 1323,0 тыс. руб. 2019 г. - 2610,45 тыс. руб. 2020 г. - 2475,5 тыс. руб. 2021 г. - 3358,5 тыс. руб. 2022 г. - 2829,3 тыс. руб. Итого: 14448,95 тыс. руб. . Объем средств из бюджета Касимовского муниципального района на предоставление социальной выплаты: 2015 г. - 133,0 тыс. руб. 2016 г. - 133,0 тыс. руб. 2017 г. - 133,0 тыс. руб. 2018 г. - 266,0 тыс. руб. 2019 г. - 754,11 тыс. руб. 2020 г. - 727,65 тыс. руб.- 2021 г. - 992,25 тыс. руб. 2022 г. - 833,49 тыс. руб. Итого: 3972,5 тыс. руб. Объем средств из бюджета Касимовского муниципального района на предоставление дополнительной социальной выплаты: 2015 г.- 0,0 тыс. руб. 2016 г.- 0,0 тыс. руб. 2017 г.- 0,0 тыс. руб. 2018 г.- 0,0 тыс. руб. 2019 г.- 2,25 тыс. руб. 2020 г.- 50,0 тыс. руб. 2021 г.- 51,0 тыс. руб. 2022 г. - 51,0 тыс. руб. Итого: 154,25 тыс. руб. Всего средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области: 2015 г. - 133,0 тыс. руб. 2016 г. - 133,0 тыс. руб. 2017 г. - 133,0 тыс. руб. 2018 г. - 266,0 тыс. руб. 2019 г. - 756,36 тыс. руб. 2020 г. - 777,65 тыс. руб. 2021 г. - 1043,25 тыс. руб. 2022 г. - 884,49 тыс. руб. Итого: 4126,75 тыс. руб. Всего средств из федерального бюджета: 2015 г.- 208,783 тыс. руб. 2016 г.- 249,739 тыс. руб. 2017 г.- 189,97790 тыс. руб. 2018 г.- 408,63619 тыс. руб. 2019 г.- 1495,6515 тыс. руб. 2020 г.- 1443,1725 тыс. руб. 2021 г.- 1967,9625 тыс. руб. 2022 г.- 1653,0885 тыс. руб. Итого: 7617,01109 тыс. руб. Всего средств из областного бюджета: 2015 г.- 319,717 тыс. руб. 2016 г.- 278,761 тыс. руб. 2017 г.- 206,22210 тыс. руб. 2018 г.- 648,36381 тыс. руб. 2019 г.- 358,4385 тыс. руб. 2020 г.- 254,6775 тыс. руб. 2021 г.- 347,2875 тыс. руб. 2022 г.- 291,7215 тыс. руб. Итого: 2705,18891 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий программы в 2015 - 2022 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками программы, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - улучшение демографической ситуации в Касимовском муниципальном районе Рязанской области; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

На начало 2015 года в Касимовском муниципальном районе Рязанской области около 100 молодых семей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по данной программе. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и жилищных кредитов, в том числе ипотечных для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного кредита, том числе ипотечного, они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищных, том числе ипотечных кредитов и займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в Касимовском муниципальном районе Рязанской области при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита и займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

Программой предусмотрено предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семьей.

Программа направлена на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" , которая предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного и займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

1. Цель и задача реализации программы

Целью программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Задачей программы является предоставление молодым семьям - участникам программы социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.

2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы: 2015 - 2022 г.г.

Программа реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования являются:

- средства местного бюджета;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- молодые семьи - участники программы, могут привлекать собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов и займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами;

- средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при условии наличия утвержденных муниципальных программ.

1. Общий объем средств федерального, областного и муниципального бюджетов в т. ч. по годам составляет:

2015 г. - 661,5 тыс. руб.

2016 г. - 661,5 тыс. руб.

2017 г. - 529,2 тыс. руб.

2018 г. - 1323,0 тыс. руб.

2019 г. - 2610,45 тыс. руб.

2020 г. - 2475,5 тыс. руб.

2021 г. - 3358,5 тыс. руб.

2022 г. - 2829,3 тыс. руб.

Итого: 14448,95 тыс. руб.

2. Финансирование программы за счет средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области на предоставление социальной выплаты составляет:

2015 г.- 133,0 тыс. руб.

2016 г.- 133,0 тыс. руб.

2017 г. -133,0 тыс. руб.

2018 г.- 266,0 тыс. руб.

2019 г.- 754,11 тыс. руб.

2020 г.- 727,65 тыс. руб.

2021 г.- 992,25 тыс. руб.

2022 г.- 833,49 тыс. руб.

Итого: 3972,5 тыс. руб.

3. Дополнительная социальная выплата молодым семьям - участникам программы по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области составляет:

2015 г.- 0,0 тыс. руб.

2016 г.- 0,0 тыс. руб.

2017 г.- 0,0 тыс. руб.

2018 г.- 0,0 тыс. руб.

2019 г.- 2,25 тыс. руб.

2020 г.- 50,0 тыс. руб.

2021 г.- 51,0 тыс. руб.

2022 г.- 51,0 тыс. руб.

Итого: 154,25 тыс. руб.

4. Всего средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области:

2015 г. - 133,0 тыс. руб.

2016 г. - 133,0 тыс. руб.

2017 г. - 133,0 тыс. руб.

2018 г. - 266,0 тыс. руб.

2019 г. - 756,36 тыс. руб.

2020 г. - 777,65 тыс. руб.

2021 г. - 1043,25 тыс. руб.

2022 г. - 884,49 тыс. руб.

Итого: 4126,75 тыс. руб.

5. Финансирование программы за счет средств из федерального бюджета составляет:

2015 г.- 208,783 тыс. руб.

2016 г.- 249,739 тыс. руб.

2017 г.- 189,97790 тыс. руб.

2018 г.- 408,63619 тыс. руб.

2019 г.- 1495,6515 тыс. руб.

2020 г.- 1443,1725 тыс. руб.

2021 г.- 1967,9625 тыс. руб.

2022 г. - 1653,0885 тыс. руб.

Итого: 7617,01109 тыс. руб.

6. Финансирование программы за счет средств областного бюджета составляет:

2015 г.- 319,717 тыс. руб.

2016 г.- 278,761 тыс. руб.

2017 г.- 206,22210 тыс. руб.

2018 г.- 648,36381 тыс. руб.

2019 г.- 358,4385 тыс. руб.

2020 г.- 254,6775 тыс. руб.

2021 г.- 347,2875 тыс. руб.

2022 г.-.291,7215 тыс. руб.

Итого: 2705,18891 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации программы

1. Заказчиком программы является администрация Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - администрация). Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

2. Ответственным исполнителем программы является Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского района Рязанской области. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за качественное и своевременное их исполнение.

3. Реализация программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

4. Система управления реализацией программы предусматривает:

участие структурных подразделений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, организаций и учреждений Касимовского муниципального района Рязанской области;

информационно-консультационное сопровождение участия молодых семей в программе;

формирование и ведение единой базы данных об участниках программы; определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района Рязанской области, в том числе за счет субсидий из федерального и областного бюджетов;

подготовка отчетных материалов для представления в Министерство образования и молодежной политики Рязанской области.

5. При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в программу Приложение 1

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.									Ожидаемый результат
					Всего	В т.ч. по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	Задача 1. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;	Минобразования Рязанской области	Администрация Касимовского муниципа льного района Рязанской области	федеральный бюджет	7617.01109	208,783	249,739	189,97790	408,63619	1495,6515	1443,1725	1967,9625	1653,0885	26 семей
				областной бюджет	2705,18891	319,717	278,761	206,22210	648,36381	358,4385	254,6775	347.2875	291,7215
				местный бюджет	3972,5	133,0	133,0	133,0	266,0	754,1 1	727,65	992,25	833.49
2	Задача 2. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка		Администрация Касимовского муниципа льного района Рязанской области	местный бюджет	154,25	0,0	0,0	0,0	0,0	2,25	50,0	51,0	51,0

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	2014 год (базовый)	Динамика целевых показателей (по годам)
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов	семей в год	1	1	1	1	2	4	5	6	6
2.	Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области	семей в год	0	0	0	0	0	1	5	6	6

7. Порядок предоставления социальной выплаты

Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома и предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" , утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 28.

В рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье по рождению (усыновлению) одного ребенка осуществляется в период с даты утверждения акта о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствующем году по дату исполнения банком распоряжения распорядителя счета (члена молодой семьи) о перечислении зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты договора строительного подряда на строительство жилого дома. оплаты последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, если семья (один из членов семьи) является членом жилищного, жилищно - строительного кооператива.

В соответствии с количеством семей, утвержденных муниципальной программой "Обеспечение жильем молодых семей" как семьи, где в текущем году будет рожден (усыновлен) один ребенок, предоставляется дополнительная социальная выплата.

Размер дополнительной социальной выплаты на каждую семью, в которой рожден (усыновлен) один ребенок, рассчитывается пропорционально общему количеству семей, запланированных в программе на текущий год и средств, утвержденных муниципальной программой "Обеспечение жильем молодых семей" на указанную задачу.

8. Контроль и отчетность при реализации программы

8.1. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Финансово-казначейским управлением, Контрольно - счетным комитетом, администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области.

8.2. Текущее управление над реализацией программы осуществляет Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.

8.3. Отчетность при реализации программы направляется исполнителем программы- Отделом по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, согласно постановлению главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 июля 2013 года N 1354 "О муниципальных программах Касимовского муниципального района Рязанской области" , в отдел социально- экономического развития администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Эффективность реализации программы и использование выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

3. Успешное выполнение мероприятий программы в 2015 - 2022 годах позволит обеспечить жильем 26 молодых семей, являющихся участниками программы, а также обеспечит:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан и средства материнского (семейного) капитала;

- улучшение демографической ситуации в Касимовском муниципальном районе Рязанской области;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.