Приложение. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района

от 13.12. 2019 г. N 47

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия участников стратегического планирования, порядок разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - Тумское городское поселение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Правоотношения в области стратегического планирования в Тумском городском поселении, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Участники стратегического планирования

2.1. Участниками стратегического планирования в Тумском городском поселении являются:

1) Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района:

2) глава муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района;

3) администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

3. Полномочия участников стратегического планирования

3.1. Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области:

1) осуществляет нормативное регулирование в сфере стратегического планирования;

2) осуществляет контроль за реализацией документов стратегического планирования в рамках своих полномочий.

3.2. Глава муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района:

1) организует работу Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в сфере стратегического планирования;

2) представляет Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района в отношениях с иными участниками стратегического планирования на всех уровнях публичной власти в Российской Федерации.

3.3. Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района:

1) участвует в реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования в рамках своей компетенции, организует разработку проектов нормативных правовых актов Тумского городского поселения в указанной сфере;

2) определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Тумского городского поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и Рязанской области;

3) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждает (одобряет) такие документы;

4) определяет последовательность разработки и соотношение документов стратегического планирования Тумского городского поселения и содержащихся в них показателей, формирование целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Тумского городского поселения для разработки документов стратегического планирования;

5) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Тумского городского поселения

6) определяет порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Тумского городского поселения;

7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Тумского городского поселения по вопросам, находящимся в ведении администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района;

8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Тумского городского поселения;

9) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами Тумского городского поселения.

4. Документы стратегического планирования муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

4.1. Стратегическое планирование осуществляется применительно ко всей территории Тумского городского поселения.

4.2. Приоритеты социально-экономического развития, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Тумского городского поселения согласуются с приоритетами и целями социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и Рязанской области.

4.3. К документам стратегического планирования муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области относятся:

1) документ стратегического планирования Тумского городского поселения, разрабатываемый в рамках целеполагания, - Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Стратегия социально-экономического развития);

2) документ стратегического планирования Тумского городского поселения, разрабатываемый в рамках прогнозирования, - прогноз социально-экономического развития Тумского городского поселения на среднесрочный период (далее - Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период);

3) документы стратегического планирования Тумского городского поселения, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

- муниципальные программы муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальные программы);

- план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития).

4.4. Разработка плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития, муниципальных программ осуществляется на основании Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

4.5. Утверждение или корректировка Стратегии социально-экономического развития является основанием для внесения соответствующих изменений в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития, муниципальные программы.

4.6. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.7. По решению органов местного самоуправления может разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться в муниципальном образовании бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период.

5. Общественное обсуждение документов стратегического планирования

5.1. Проекты документов стратегического планирования Тумского городского поселения выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются нормативно-правовым актом администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

5.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Тумского городского поселения их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации Тумского городского поселения (https://tumaadm.ru), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.4. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

6. Стратегия социально-экономического развития

6.1. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на период до 2030 года в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Тумского городского поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и Рязанской области.

6.2. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на основе решений Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, постановлений Администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, с учетом других документов стратегического планирования муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, а также документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района и Рязанской области.

6.3. Стратегия социально-экономического развития содержит:

1) характеристику общих социально-экономических условий развития и особенности географического положения Тумского городского поселения;

2) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития Тумского городского поселения;

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Тумского городского поселения;

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Тумского городского поселения, сроки, этапы реализации стратегии;

5) механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Тумского городского поселения;

6) ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Тумского городского поселения;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

8) информацию о муниципальных программах, утвержденных в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Тумского городского поселения.

6.4. Разработка и корректировка Стратегии социально-экономического развития Тумского городского поселения осуществляются в порядке, определенном администрацией Тумского городского поселения Клепиковского муниципального района.

6.5. Стратегия социально-экономического развития утверждается решением Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

7. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период

7.1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и Рязанской области, с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

7.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

7.3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района;

- оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района на среднесрочный период;

- направления социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры муниципальных программ муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

7.4. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района и направляется в Совет депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в сроки, установленные решением Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района N 30 от 15.07.2016 г. "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района".

7.5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

8. Муниципальные программы

8.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития с учетом документов стратегического планирования Тумского городского поселения на период, определяемый администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

8.2. Перечень муниципальных программ утверждается распоряжением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района и используется для формирования проекта бюджета муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8.3. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с бюджетом Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8.4. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ утверждается постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

9. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

9.1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития разрабатывается на основе положений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на период ее реализации.

9.2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития содержит:

1) этапы реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Тумского городского поселения, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;

3) показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Тумского городского поселения, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей, указанных в Стратегии;

5) иные положения, определяемые администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

9.3. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области утверждается постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

9.4. Порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области утверждается постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

10. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

10.1. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Тумского городского поселения осуществляются в соответствии с порядком, определенным постановлением администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

10.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Тумского городского поселения, являются:

1) ежегодный отчет главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в Тумском городском поселении.

10.3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Тумского городского поселения, подлежат размещению на официальном сайте администрации Тумского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://tumaadm.ru), за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.