Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 декабря 2019 г. N 1576/19 "О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 декабрь 2019 г. N 1576/19
"О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов"

В соответствии со статьями 46, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 N 1163), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.2019 N 148н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.2019 N 149н) и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 приказываю:

1. Утвердить, что полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов осуществляются центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России согласно перечню, указанному в Приложении N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов, субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Закрепить за центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации согласно Приложению N 3, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов согласно Приложению N 4 и местных бюджетов согласно Приложению N 5 к настоящему приказу.

4. Руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить:

4.1. формирование и представление в центральный аппарат ФАС России сведений и аналитических материалов по доходам, поступающим в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты, входящие в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;

4.2. доведение до соответствующего финансового органа информации в случае изменения перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных, фондов и местных бюджетов;

4.3. установление порядка обмена информацией между финансовыми органами субъекта и местными финансовыми органами, осуществляющими администрирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов;

4.3. принятие мер по надлежащему исполнению полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

5. Установить, что настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с 1 января 2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

Перечень
территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

N п/п	Полное наименование территориального органа, подразделения, казенного учреждения	Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования
1	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея	Республика Адыгея (Адыгея)
2	Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю	Алтайский край
3	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай	Республика Алтай
4	Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области	Амурская область
5	Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области	Архангельская область
6	Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области	Астраханская область
7	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан	Республика Башкортостан
8	Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области	Белгородская область
9	Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области	Брянская область
10	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия	Республика Бурятия
11	Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области	Владимирская область
12	Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области	Волгоградская область
13	Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области	Вологодская область
14	Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области	Воронежская область
15	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан	Республика Дагестан
16	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области	Еврейская автономная область
17	Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю	Забайкальский край
18	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия	Республика Ингушетия
19	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области	Ивановская область
20	Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области	Иркутская область
21	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике	Кабардино-Балкарская Республика
22	Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области	Калининградская область
23	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия	Республика Калмыкия
24	Управление Федеральной антимонопольной, службы по Калужской области	Калужская область
25	Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю	Камчатский край
26	Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике	Карачаево-Черкесская Республика
27	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия	Республика Карелия
28	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области	Кемеровская область
29	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области	Кировская область
30	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми	Республика Коми
31	Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской	Костромская область
32	Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю	Краснодарский край
33	Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю	Красноярский край
34	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю	Республика Крым, Севастополь
35	Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области	Курганская область
36	Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области	Курская область
37	Управление антимонопольной службы по Ленинградской области	Ленинградская область
38	Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области	Липецкая область
39	Управление антимонопольной службы по Магаданской области	Магаданская область
40	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл	Республика Марий Эл
41	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия	Республика Мордовия
42	Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве	Москва
43	Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области	Московская область
44	Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области	Мурманская область
45	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу	Ненецкий автономный округ
46	Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области	Нижегородская область
47	Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области	Новгородская область
48	Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области	Новосибирская область
49	Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области	Омская область
50	Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области	Оренбургская область
51	Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области	Орловская область
52	Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области	Пензенская область
53	Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю	Пермский край
54	Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю	Приморский край
55	Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области	Псковская область
56	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области	Ростовская область
57	Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области	Рязанская область
58	Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области	Самарская область
59	Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу	Санкт-Петербург
60	Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области	Саратовская область
61	Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области	Сахалинская область
62	Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области	Свердловская область
63	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания	Республика Северная Осетия - Алания
64	Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области	Смоленская область
65	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю	Ставропольский край
66	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области	Тамбовская область
67	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан	Республика Татарстан (Татарстан)
68	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области	Тверская область
69	Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области	Томская область
70	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области	Тульская область
71	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва	Республика Тыва
72	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области	Тюменская область
73	Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике	Удмуртская Республика
74	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области	Ульяновская область
75	Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю	Хабаровский край
76	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия	Республика Хакасия
77	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
78	Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области	Челябинская область
79	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике	Чеченская Республика
80	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии	Чувашская Республика - Чувашия
81	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу	Чукотский автономный округ
82	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)	Республика Саха (Якутия)
83	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу	Ямало-Ненецкий автономный округ
84	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области	Ярославская область
85	Центральный аппарат ФАС России	Москва

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

Порядок осуществления территориальными органами ФАС России, а также центральным аппаратом ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" и устанавливает правила осуществления ФАС России полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

2. Порядок регулирует вопросы взаимодействия главного администратора доходов бюджетов и органов, организующих исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты.

II. Порядок осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов в соответствии с наделенными полномочиями:

1. Формируют и представляют в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в вышеуказанные бюджеты, следующие документы:

- прогноз поступления доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом;

- аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов, соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

2. Формируют и представляют бюджетную отчетность в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Сроки представления бюджетной отчетности подлежат согласованию между главным администратором (администратором) доходов бюджетов и органом, организующим исполнение соответствующего бюджета.

3. Осуществляют начисления, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей, являющихся доходами бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, пеней и штрафов по ним.

4. Ведут учет поступлении по администрируемым доходам на основании информации, получаемой от органа Федерального казначейства.

5. Принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных за излишне взысканные суммы, и представляют в орган Федерального казначейства платежные поручения для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Принимают решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют соответствующие уведомления в орган Федерального казначейства.

7. Ежемесячно осуществляют сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов с органами Федерального казначейства.

8. Доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов и информацию, необходимую для заполнения расчетных документов при перечислении платежей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

9. Определяют порядок действий при принудительном взыскании антимонопольными органами с плательщика платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации с доведением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

10. Осуществляют иные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов, установленные статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

Перечень
источников доходов, закрепленных за территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

N п/п	Код классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации	Наименование кода классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации	Наименование источника доходов бюджетов субъектов Российской Федерации	Правовое основание по источнику доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
1	161 1 16 10122 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Статьи 7.29-7.32, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2	161 1 16 10128 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафы), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статьи 14.3, 14.3.1, 14.38, 19.4, 19.5, 19.7, 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение N 4
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

Перечень
источников доходов, закрепленных за территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

N п/п	Код классификации доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	Наименование кода классификации доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	Наименование источника доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	Правовое основание по источнику доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
1	161 1 16 10124 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Статьи 7.29-7.32; 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2	161 1 16 10125 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Статьи 7.29-7.32, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3	161 1 16 10126 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Статьи 7.29-7.32, 19.4, 19.5, 19.7 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
4	161 1 16 10127 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Статьи 7.29-7.32, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 46; Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение N 5
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

Перечень
источников доходов, закрепленных за территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов местных бюджетов

N п/п	Код классификации доходов местных бюджетов	Наименование кода классификации доходов местных бюджетов	Наименование источника доходов местных бюджетов	Правовое основание по источнику доходов местных бюджетов
1	161 1 16 10123 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действующим до 1 января 2020 года	Поступления от денежных взысканий (штрафов), задолженность по которым образовалась до 1 января 2020 года	Статья 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Статьи 7.29-7.32, 9.15, 9.16, 9.21, 14.31.2, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации