Приложение. Положение о предоставлении из бюджета городского округа "город Якутск" субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 27 января 2020 г. N 18п

Положение
о предоставлении из бюджета городского округа "город Якутск" субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано и принято в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях реализации муниципальной программы "Обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 15 декабря 2017 года N 331п, и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск".

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), возникающих в связи, с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск".

1.3. В положении используются следующие основные понятия:

субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из бюджета городского округа "город Якутск" на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск".

главный распорядитель бюджетных средств (далее также - главный распорядитель) - структурное подразделение Окружной администрации города Якутска, распределяющее бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - муниципальное казенное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск";

получатель субсидии - лицо, прошедшее отбор, в порядке, установленном настоящим Положением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

претендент на получение субсидии (далее также - претендент) - лицо, подавшее заявку на получение субсидии;

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на возмещение следующих затрат:

- фактических затрат по выполнению работ по текущему содержанию объектов наружного освещения в соответствии с Регламентом работ по внешнему благоустройству и техническому обслуживанию, на основании утвержденных расценок на содержание объектов наружного освещения;

- расходов по световому оформлению площадей и улиц города Якутска к праздничным мероприятиям;

- фактических затрат, возникающих с выполнением работ по аварийно-восстановительному и капитальному ремонту объектов наружного освещения на основании локальных смет, составленных согласно МДС 81-35.2004 "Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории РФ";

- фактических затрат на декоративное освещение (подсветка) объектов наружного благоустройства, а также подводящих электрических кабелей, электрооборудования;

- фактических затрат на электроэнергию, подтвержденных актами сверки с энергоснабжающей организацией;

- расходов в связи с выплатами экономии за потребление электроэнергии по энергосервисному контракту.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа "город Якутск" является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

1.6. Предоставлении субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" производит муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" (далее - организатор) за текущий и предыдущие годы в пределах, доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

1.7. Получателями субсидии являются лица, прошедшие отбор, в порядке, установленном настоящим Положением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

1.8. Претендент обязан соответствовать следующим условиям:

а) осуществление деятельности на территории городского округа "город Якутск;

б) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;

в) наличие пояснительной записки;

г) предусмотренная учредительными документами возможность осуществления деятельности по обеспечению функционирования объектов наружного освещения;

д) квалификация претендента на получение субсидии (опыт работы, наличие технологического оборудования, трудовых и финансовых ресурсов);

е) отсутствие у претендента на получение субсидии кредиторской задолженности за последний завершенный отчётный период в размере свыше 70% балансовой стоимости активов претендента по бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, а также отсутствие кредиторской задолженности в бюджет городского округа "город Якутск";

ж) наличие у предприятия свидетельства о допуске по соответствующим видам работ, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для определения получателя субсидии проводится балльная оценка претендентов, согласно следующим критериям отбора получателей субсидии:

N	Наименование критерия	Количество баллов
1	Наличие у претендента квалифицированных кадров, состоящих в штате работников, обеспечивающих выполнение работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск" Подтверждающие документы: Копии подтверждающих документов: штатное расписание и список работников, состоящих в штате. Оценивается наличие официально трудоустроенных работников Претендента.
	Да	10
	Нет	0
2	Наличие опыта претендента. Подтверждающие документы: Копии государственных или муниципальных контрактов/договоров, соглашений на выполнение работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск" за последние 3 года.
	Да	10
	Нет	0
3	Наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном праве соответствующей специализированной техники для выполнения работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск". Подтверждающие документы: Копии технических документов специализированной техники.
	Да	10
	Нет	0
4	Наличие у претендента свидетельства о допуске по соответствующим видам работ, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
	Да	10
	Нет	0
Максимальное количество баллов		40

2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

1) заключение соглашения на предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год;

2) осуществление работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск".

2.3. Перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидии, включающее в себя согласие на обработку персональных данных, по форме, утвержденной Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

б) копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копия Устава;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

е) копия Свидетельства о постановке на налоговый учет;

ж) копия бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний отчетный период;

з) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя (приказ, решение участников и т.п.), или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание договора от имени претендента;

и) справка об отсутствии в отношении претендента процедуры ликвидации, отсутствии решений арбитражных судов о признании претендента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

к) сведения, характеризующие квалификацию претендента на получение субсидии;

л) реквизиты отдельного банковского счета для предоставления субсидии;

м) заверенная копия производственно-финансового плана на текущий финансовый год;

н) документ (отчет, справка и т.п.), подтверждающий наличие опыта работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск";

о) документ, подтверждающий отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70% балансовой стоимости активов претендента по бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, а также отсутствие кредиторской задолженности в бюджет городского округа "город Якутск".

2.4. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств/распоряжением Окружной администрации города Якутска и размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф не позднее следующего рабочего дня.

2.5. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее 5 календарных дней.

2.6. В извещении указываются:

а) полное наименование главного распорядителя бюджетных средств;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) критерии отбора;

е) условия предоставления субсидии;

ж) требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на момент подачи заявления на участие в отборе получателей субсидии;

з) форма заявления на участие в отборе;

и) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидии;

к) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

2.7. Организатор имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений на участие в отборе.

2.8. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств/распоряжением Окружной администрации города Якутска и размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 3 рабочих дней.

2.9. Копии приказов главного распорядителя бюджетных средств/распоряжений Окружной администрации города Якутска о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф направляются организатором всем лицам, подавшим заявления на участие в отборе на момент подписания таких приказов/распоряжений.

2.10. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление на участие в отборе с приложенными документами в адрес Организатора на бумажном носителе по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (приложение N 1 к настоящему Положению).

2.11. Заявление на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

2.12. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или лицом, претендующим на получение субсидии, к заявлению на участие в отборе прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени лица, претендующего на получение субсидии. Подлинники после заверения должны быть возвращены указанному лицу.

2.13. К заявлению на участие в отборе прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.14. Все документы, представляемые претендентами на получение субсидии, должны быть надлежаще заверены, подшиты в единый том, прошнурованы и заверены подписью единоличного исполнительного органа или иного специально уполномоченного лица претендента, скреплены печатью претендента. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений лица, претендующего на получение субсидии.

2.15. Заявка должна быть представлена получателю бюджетных средств в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка, и полное наименование претендента.

2.16. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в адрес организатора. Данное заявление подписывается в Положении, установленном пунктами 2.12 и 2.13 настоящего Положения.

2.17. Организатор осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью главного распорядителя бюджетных средств.

2.18. Организатор рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 2 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

2.19. Получатель бюджетных средств производит прием документов в течение 3 (трех) рабочих дней, при этом ведет журнал регистрации заявок, в котором указываются дата, время и фамилия имя отчество заявителя или доверенного лица заявителя, по истечении срока приема документов направляет поступившие заявки, соответствующие настоящему Положению, в специально созданную Комиссию, для осуществления отбора претендентов на получение субсидии (далее - Комиссия).

Состав и Положение работы Комиссии утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств.

2.20. Комиссия по результатам рассмотрения заявок принимает решение о признании претендентов соответствующим требованиям настоящего Положения и предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.21. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в случае, если Комиссия принимает решение о признании нескольких претендентов соответствующим требованиям. Если Комиссия по результатам рассмотрения заявок допускает только одного претендента к участию в отборе, то он становится получателем субсидии без проведения процедуры оценки и сопоставления заявок.

2.22. Оценка и сопоставление заявок осуществляется Комиссией в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.23. Претендент, заявка которого, получает максимальное количество баллов Комиссии, признается получателем субсидии.

2.24. При равенстве баллов, преимущество получает заявка, поступившая первой, согласно журналу регистрации заявок.

2.25. Срок принятия решения Комиссией составляет не более 7 (семи) рабочих дней.

2.26. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях:

а) несоблюдения требований пунктов 2.11 - 2.14 настоящего Положения;

б) несоответствия лица, претендующего на получение субсидии, критериям получателей субсидии, установленного пунктом 1.7 настоящего Положения;

в) несоответствия лица, претендующего на получение субсидии, требованиям, установленным пунктом 2.34 настоящего Положения;

г) несоответствия представленных организатору лицом, претендующим на получение субсидии, документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Положения, или непредставления (представление не в полном объеме) указанных документов;

д) несоответствия условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.38 настоящего Положения;

е) недостоверности предоставленной лицом, претендующим на получение субсидии, информации.

2.27. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом главного распорядителя бюджетных средств/распоряжением Окружной администрации города Якутска.

2.28. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф в день его утверждения.

2.29. Организатор не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидии в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении на участие в отборе).

2.30. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа "город Якутск" на очередной год и плановый период.

При превышении общей суммой поступивших заявлений пределов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, распределение субсидий по получателям производится по очередности поданных заявлений.

2.31. Размер субсидии на возмещение понесенных затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск", составляет до 100 процентов от фактически понесенных затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию объектов наружного освещения городского округа "город Якутск", но в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа "город Якутск" на текущий год.

Размер субсидии определяется по формуле:

где:

- размер субсидии;

- стоимость услуг, ч/час;

- затраты на материалы;

- оплата машин и механизмов, маш-час.;

- расходы накладные, сметные и налоговые, согласно методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16 июня 2014 года).

В случае установки размера субсидии локально-сметными расчетами, размер субсидии определяется по методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (в ред. Приказа Минрегиона России от 01 июня 2012 "220, приказа Минстроя России от 16 июня 2014 года N 294/пр) установленным Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

В том числе размер субсидии на оплату электроэнергии определяется по формуле:

где:

- размер субсидии на оплату электроэнергии;

- цена (тариф) за единицу измерения;

- объем потребляемой мощности.

2.32. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между главным получателем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий. В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Положения, включаются в том числе следующие положения:

а) значения показателей результативности (результатов) предоставления субсидии;

б) положение, определяющее обязанность получателя субсидии по достижению показателей результативности (результатов) предоставления субсидии, которые устанавливаются соответствующим уполномоченным органом в соглашении;

в) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей результативности (результатов) предоставления субсидии;

г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) согласие получателя субсидии на осуществление соответствующим уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Положения, целей и условий получения субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

е) условие о запрете приобретения за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

ж) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о реализации проекта;

и) условия и Положение заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.

2.33. В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, включаются в том числе следующие положения:

а) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

б) перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (в том числе копии первичных учетных документов, копии договоров с соисполнителями работ, копии актов выполненных работ (услуг), заверенные получателем субсидии в установленном Положении), а также при необходимости требования к таким документам;

в) согласие получателя субсидии на осуществление соответствующим уполномоченным органом и уполномоченными органами финансового контроля обязательных проверок соблюдения Положения, целей и условий получения субсидии, которые установлены настоящими Положения и соглашением;

г) условия и Положение заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

2.34. Главный получатель бюджетных средств представляет Соглашения в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска на санкционирование расходов.

2.35. Требования, которым получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии):

а) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, %, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "город Якутск";

в) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в Положении, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не долж