Приложение. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

Приложение
к приказу
управления автомобильных дорог
и транспорта Тамбовской области
от 30.01.2020 N 40

Порядок
определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - Порядок) устанавливает процедуру определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - маршрут, открытый конкурс).

1.2. Выдача свидетельства и карт маршрута в соответствии с Порядком производится управлением автомобильных дорог и транспорта области - в отношении установленных им маршрутов) или органами местного самоуправления муниципальных образований области - в отношении маршрутов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленных ими в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона Тамбовской области от 29.07.2016 N 697-З "О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении" (далее - уполномоченный орган).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "с пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона" следует читать "с пунктом 3 части 2 статьи 1 Закона"

1.3. Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в федеральных законах от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных правовых актах Российской Федерации и Тамбовской области (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

2. Основания для выдачи свидетельства и карт маршрута

2.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для выдачи свидетельства и карт маршрута, один раз на срок, который не может превышать 180 календарных дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства по данному маршруту, - на срок приостановления действия такого свидетельства.

2.2. Выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участникам договора простого товарищества без проведения открытого конкурса свидетельства и карт соответствующего маршрута осуществляется в одном из случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, а именно:

2.2.1. после наступления одного из следующих обстоятельств на период до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса:

участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, в связи с чем такой конкурс признан несостоявшимся, и уполномоченным органом назначено повторное проведение открытого конкурса;

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано соответствующее свидетельство, в связи с чем уполномоченным органом принято решение о прекращении действия свидетельства;

вступление в законную силу решения суда о прекращении действия соответствующего свидетельства, в связи с чем уполномоченным органом принято решение о прекращении действия свидетельства;

принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем 3 календарных дней подряд;

2.2.2. свидетельство предназначено для осуществления перевозок по маршруту, установленному уполномоченным органом в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3. Требования к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута (далее - перевозчик)

3.1. К перевозчикам, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута по основаниям, указанным в пункте 2.2 Порядка, предъявляются следующие требования:

3.1.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных люд автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата ка основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства", предусмотренной законодательством Российской Федерации;

3.1.2. наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - реестр маршрутов) применительно к маршруту, в отношении которого выдаются свидетельство и карты маршрута;

3.1.3. непроведение ликвидации перевозчика - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом перевозчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

3.1.4. отсутствие у перевозчика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

3.1.5. отсутствие в распоряжении уполномоченного органа информации о решениях уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления, принятых в течение 12 полных месяцев, предшествующих дате публикации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - объявление), о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту, муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением перевозчиком по соответствующему маршруту при отсутствии чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем 3 календарных дней подряд;

3.1.6. наличие действующего на планируемый в соответствии с пунктом 2.1 Порядка срок выдачи свидетельства и карт маршрута договора простого товарищества, составленного в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 Порядка, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4. Порядок выдачи свидетельства и карт маршрута

4.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте объявление в день наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.2 Порядка.

4.2. В объявлении указываются:

4.2.1. порядковый номер записи со сведениями о маршруте согласно реестру маршрутов;

4.2.2. порядковый номер, наименование, протяженность маршрута;

4.2.3. расписание движения транспортных средств по маршруту, включая количество рейсов в день и дни работы;

4.2.4. сведения о виде, классе транспортных средств, а также о количестве транспортных средств каждого класса, необходимых для осуществления перевозок по маршруту;

4.2.5. даты и время начала и окончания приема уполномоченным органом от перевозчиков заявлений о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - заявление) с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими соответствие условиям привлечения перевозчика к осуществлению регулярных перевозок по маршруту без проведения открытого конкурса;

4.2.6. наименование уполномоченного органа, его место нахождения и контактный телефон, почтовый адрес уполномоченного органа для представления заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе, адрес электронной почты, по которому принимаются заявления;

4.2.7. планируемый срок выдачи свидетельства и карт маршрута;

4.2.8. основания для размещения объявления, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка.

4.3. Заявление и прилагаемые документы представляются перевозчиками на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган или в электронном виде в формате TIFF, PDF или JPEG по адресу электронной почты, указанному в объявлении.

4.4. Срок для приема заявлений составляет 7 рабочих дней. При непоступлении в течение этого срока заявлений с прилагаемыми к ним документами, в которых отсутствуют основания для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута, предусмотренные пунктом 4.13 Порядка, срок для приема заявлений продлевается уполномоченным органом на 5 рабочих дней, о чем на официальном сайте размещается дополнительное объявление.

4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, заинтересованные в выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - заявитель), направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению к Порядку.

4.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.6.1. копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предполагаемых к использованию на маршруте и соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов применительно к маршруту;

4.6.2. копия действующего на планируемый в соответствии с пунктом 2.1 Порядка срок выдачи свидетельства и карт маршрута договора простого товарищества, составленного в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

4.6.3. копии документов, подтверждающих установку на каждое заявленное транспортное средство аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

4.6.4. декларация о непроведении ликвидации перевозчика - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признаний банкротом перевозчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства, составленная в произвольной форме;

4.6.5. декларация об отсутствии у заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, составленная в произвольной форме;

4.6.6. доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления и прилагаемых к нему документов, или их копии (в случае подписания заявления уполномоченным лицом);

4.6.7. опись документов, прилагаемых к заявлению (в произвольной форме).

4.7. Если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, то документы, указанные в подпунктах 4.6.1, 4.6.5, 4.6.6 Порядка, прилагаются к заявлению в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.8. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе и должны быть пронумерованы и полистно подписаны руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным руководителем, уполномоченным участником договора простого товарищества, индивидуальным предпринимателем, а также полистно скреплены печатью заявителя (при наличии).

4.9. Уполномоченный орган регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в журнале входящей регистрации с указанием даты и времени их поступления.

4.10. Дополнение вши изменение заявления и прилагаемых документов после регистрации в журнале входящей регистрации не допускается.

4.11. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, запрашивает следующие документы (сведения):

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства", предусмотренной законодательством Российской Федерации;

4.12. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 4.11 Порядка, по собственной инициативе.

4.13. Основанием для отказа в выдаче заявителю свидетельства и карт маршрута является одно из следующих обстоятельств:

4.13.1. наличие в заявлении и прилагаемых документах недостоверных сведений;

4.13.2. документы, предусмотренные пунктом 4.6 Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме;

4.13.3. несоответствие заявления условиям объявления;

4.13.4. несоответствие заявителя требованиям к перевозчикам, предусмотренным пунктом 3.1 Порядка;

4.13.5. несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктами 4.7 и 4.8 Порядка.

4.14. Свидетельство и карты маршрута без проведения открытого конкурса выдаются заявителю, в заявлении и прилагаемых к нему документах которого не выявлены основания для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута, предусмотренные пунктом 4.13 Порядка, и при этом такое заявление поступило в уполномоченный орган ранее других.

4.15. Решение о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса, принятое в соответствии с пунктом 4.14 Порядка, оформляется правовым актом уполномоченного органа.

4.16. Уведомление об отказе в выдаче свидетельства и карт маршрута по одному из оснований, предусмотренных пунктом 4.13 Порядка, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе.

4.17. Заявитель после устранения выявленных недостатков до окончания срока приема заявлений, указанного в объявлении, вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы повторно.

4.18. В течение 1 рабочего дня после дня официального опубликования правового акта о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса, оформленного в соответствии с пунктом 4.15 Порядка, уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя посредством телефонной связи или электронной почты по адресу, указанному в заявлении, а также размещает на официальном сайте информацию о заявителе, которому выданы свидетельство и карты маршрута без проведения открытого конкурса.

4.19. В течение 2 рабочих дней после дня получения от уполномоченного органа информации, предусмотренной пунктом 4.18 Порядка, заявитель, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса, обращается в уполномоченный орган для получения свидетельства и карт маршрута с заявлением о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса, составленным в произвольной форме.

4.20. Если заявитель, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карт маршрута, в течение 2 рабочих дней после дня получения от уполномоченного органа информации, предусмотренной пунктом 4.18 Порядка, письменно отказывается или уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута, свидетельство и карты маршрута выдаются заявителю, который соответствует условиям, предусмотренным пунктом 4.14 Порядка, представившему заявление и прилагаемые к нему документы вторым (или последующим).