Постановление Правительства Алтайского края от 30 января 2020 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 N 53" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Алтайского края от 30 января 2020 г. N 29
"О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 N 53"

В целях осуществления долгосрочного бюджетного планирования в Алтайском крае в соответствии с пунктом 3 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Алтайского края на долгосрочный период, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 14.05.2015 N 179, Правительство Алтайского края постановляет:

Внести в постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 N 53 "Об утверждении бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2028 года" (в редакции от 01.02.2018 N 37, от 29.01.2019 N 17) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

В.П. Томенко

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 30.01.2020 N 29

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 N 53 "Об утверждении бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2028 года"

В бюджетном прогнозе Алтайского края на период до 2028 года, утвержденном указанным постановлением (далее - "бюджетный прогноз"):

в разделе I "Формирование бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2028 года":

в абзаце третьем слово "маневра" заменить словом "планирования";

после абзаца восьмого дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"рост собственного экономического (налогового) потенциала края, собственных доходов краевого бюджета, а также уровня социально-экономического развития Алтайского края;";

после абзаца двадцать пятого дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"Бюджетный прогноз сформирован с учетом показателей Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года исходя из базового сценария развития экономики Алтайского края. Базовый сценарий характеризуется усилением инвестиционной и инновационной направленности экономического роста, при этом темпы роста основных показателей будут умеренными. В рамках данного сценария закладывается модернизация социальной инфраструктуры, что обеспечит повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения.";

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"В связи с неполным распределением финансовой помощи из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на долгосрочный период объем безвозмездных поступлений прогнозируется на уровне объема безвозмездных поступлений в краевой бюджет, утвержденного на второй год планового периода законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.";

в абзаце двадцать девятом слова "в приложении 3" заменить словами "в приложениях 3 и 4";

в разделе II "Налоговая политика Алтайского края на период до 2028 года":

абзац десятый признать утратившим силу;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"оценка эффективности налоговых расходов по предоставленным налоговым льготам.";

в разделе III "Основные подходы к формированию и реализации бюджетной политики Алтайского края на период до 2028 года":

в абзаце первом слова "и указом Губернатора Алтайского края от 25 сентября 2014 года N 138 "О социально-экономическом развитии Алтайского края" заменить словами ", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", региональными проектами";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Продолжится работа по преобразованию муниципальных образований края, в том числе с учетом принятого Федерального закона от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и введения нового типа муниципального образования - муниципальный округ, что приведет к повышению эффективности бюджетных расходов.";

в абзаце девятом:

после слов "с учетом реализации" дополнить абзац словами "региональных проектов и";

слова "государственные программы "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы, "Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года", "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014-2020 годы, "Развитие транспортной системы Алтайского края" на 2015-2022 годы, "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" заменить словами "государственные программы "Развитие образования в Алтайском крае", "Развитие здравоохранения в Алтайском крае", "Социальная поддержка граждан", "Развитие транспортной системы Алтайского края", "Развитие сельского хозяйства Алтайского края";

в абзаце десятом слова " (приложение 3)" исключить;

дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"В целях совершенствования подходов к документам стратегического планирования, их увязки со Стратегией социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года в 2019 году уточнен перечень государственных программ Алтайского края и их структура (приложение 4).";

в разделе IV "Долговая политика Алтайского края на период до 2028 года":

после второго абзаца дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"Характер и направления долговой политики края определяются изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, ростом расходных обязательств Алтайского края вследствие принятия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также необходимостью реализации "дорожных карт" по выполнению указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.";

абзац шестой после слов "и проектов государственно-частного партнерства" дополнить словами ", а также участия в реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1943 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 N 1099".";

дополнить бюджетный прогноз разделом V следующего содержания:

"V. Описание основных рисков, влияющих на сбалансированность бюджета, и механизмы их профилактики

Основная угроза снижения уровня доходов состоит в возможности снижения доходной части краевого бюджета до уровня, при котором окажется невозможным исполнение принятых расходных обязательств, в том числе сокращения объемов финансовой помощи из федерального бюджета.

Основные мероприятия по профилактике бюджетного риска состоят в постоянном мониторинге социально-экономической ситуации в Алтайском крае, сохранении и дальнейшем развитии налогового потенциала, реализации программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края, повышении качества администрирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края, активном участии в привлечении средств федерального бюджета, в том числе в рамках национальных проектов и государственных программ Российской Федерации.

Риск роста расходов краевого бюджета темпами, превышающими темпы роста доходов, состоит в возможности превышения расходов краевого бюджета над доходами, что окажет влияние на рост объема государственного долга и создаст условия для неисполнения расходных обязательств краевого бюджета.

Мероприятия по профилактике бюджетного риска заключаются в регулярном проведении мониторинга изменений бюджетного законодательства (особенно в части передачи либо принятия новых расходных обязательств), принимаемых расходных обязательств на предмет наличия соответствующих ассигнований в целях выравнивания бюджетной нагрузки, а также реализации в крае политики по оптимизации и сдерживанию роста расходов и повышении их эффективности.

Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики Алтайского края, является осуществление качественного прогнозирования доходов краевого бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств.";

приложения 1-3 к бюджетному прогнозу изложить в редакции согласно приложениям 1-3 к настоящим изменениям;

дополнить бюджетный прогноз приложением 4 в редакции согласно приложению 4 к настоящим изменениям.

Приложение 1
к изменениям, которые
вносятся в постановление
Правительства Алтайского края
от 16.02.2017 N 53

Прогноз
основных характеристик консолидированного бюджета Алтайского края

млн.рублей

N п/п	Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	Общий объем доходов, в том числе	98336,9	116346,6	123542,5	130979,0	121053,1	128093,8	128787,7	129503,7	130348,4	131127,5	131918,5	132721,6
1.1	налоговые и неналоговые доходы	62027,7	68074,3	73090,7	75328,7	78769,3	81650,4	82344,3	83060,3	83905,0	84684,1	85475,1	86278,2
1.2	безвозмездные поступления	36309,2	48272,3	50451,8	55650,3	42283,8	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4
2	Общий объем расходов	104445,4	121315,3	133607,8	136642,6	124232,8	130724,5	131378,9	132056,1	132862,5	133603,9	134357,7	135124,2
3	Дефицит (-) / профицит (+)	-6108,5	-4968,7	-10065,3	-5663,6	-3179,7	-2630,7	-2591,2	-2552,4	-2514,1	-2476,4	-2439,2	-2402,6
4	Государственный и муниципальный долг Алтайского края на конец года	4403,0	4805,2	3552,4	4797,5	4943,4	5251,2	5533,5	4957,2	5094,4	5235,6	5380,7	5530,0

Приложение 2
к изменениям, которые
вносятся в постановление
Правительства Алтайского края
от 16.02.2017 N 53

Прогноз
основных характеристик краевого бюджета

млн. рублей

N п/п	Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	Общий объем доходов, в том числе	82155,4	98849,8	105224,6	112416,9	102640,6	108942,2	109448,4	109968,8	110584,2	111146,4	111717,0	112296,2
1.1	налоговые и неналоговые доходы	46020,6	50550,5	54764,0	56756,8	60356,8	62498,8	63005,0	63525,4	64140,8	64703,0	65273,6	65852,8
1.2	безвозмездные поступления	36134,8	48299,3	50460,6	55660,1	42283,8	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4	46443,4
2	Общий объем расходов, в том числе	88263,9	103818,5	115289,9	118080,5	105820,3	111572,9	112039,6	112521,2	113098,3	113622,8	114156,2	114698,8
2.1	программные расходы	78806,4	89759,3	105376,1	103758,8	95339,1	94866,1	95233,7	95643,0	96133,5	96579,4	97032,8	97494,0
2.2	непрограммные расходы	9457,5	14059,2	9913,8	14321,7	10481,2	16706,8	16805,9	16878,2	16964,7	17043,4	17123,4	17204,8
3	Дефицит (-) / профицит (+)	-6108,5	-4968,7	-10065,3	-5663,6	-3179,7	-2630,7	-2591,2	-2552,4	-2514,1	-2476,4	-2439,2	-2402,6
4	Государственный долг Алтайского края на конец года	3012,4	3392,5	2307,8	3602,7	3796,4	4150,1	4410,4	3811,5	3925,9	4043,6	4165,0	4289,9

Приложение 3
к изменениям, которые
вносятся в постановление
Правительства Алтайского края
от 16.02.2017 N 53

Показатели
финансового обеспечения государственных программ Алтайского края

N п/п	Наименование государственной программы Алтайского края	Расходы краевого бюджета на финансовое обеспечение реализации государственных программ (млн. рублей)
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
Создание условий для устойчивого экономического роста Алтайского края
1	"Развитие транспортной системы Алтайского края"	9578,6	10598,6	12976,2
2	"Развитие сельского хозяйства Алтайского края"	3669,4	3679,5	3199,6
3	"Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края"	487,9	437,1	1183,3
4	"Развитие туризма в Алтайском крае"	241,4	366,8	245,9
5	"Экономическое развитие и инновационная экономика"	683,2	285,8	457,5
6	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае"	182,9	111,4	263,4
7	"Энергоэффективность и развитие электроэнергетики"	122,2	122,2	132,2
8	"Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения"	-	-	-
9	"Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "АлтайБио" на 2014-2018 годы	-	1,0	-
10	"Развитие индустрии детских товаров в Алтайском крае"	-	99,1	107,7
Достижение высокого уровня и качества жизни населения Алтайского края
11	"Развитие здравоохранения в Алтайском крае"	18570,8	20588,2	22909,0
12	"Социальная поддержка граждан"	18078,9	18527,9	19848,5
13	"Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае"	17140,9	20752,8	24512,3
14	"Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами"	2809,1	3047,2	2844,1
15	"Развитие культуры Алтайского края"	1201,2	1531,8	1893,3
16	"Содействие занятости населения Алтайского края	1119,8	981,6	1629,2
17	"Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае"	755,3	1105,3	1609,1
18	"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае" на 2016-2025 годы	798,4	1857,6	1738,9
19	"Формирование современной городской среды"	-	569,0	948,7
20	"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"	422,4	1260,7	1934,6
21	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	386,8	607,3	715,0
22	"Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края"	183,9	421,7	477,7
23	"Обеспечение прав граждан и их безопасности"	80,1	148,6	130,3
24	"Доступная среда в Алтайском крае"	36,6	19,0	11,4
25	"Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае"	5,0	39,8	36,2
26	"Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом"	5,6	4,1	6,1
27	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае"	2,2	2,2	2,2
28	"Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Алтайского края" на 2013-2018 годы	2,0	2,0
29	"Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае" на 2016-2020 годы	0,5	0,5	0,5
30	"Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае"	0,3	0,4	0,4
31	"Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае"	-	-	0,5
Повышение эффективности управления в Алтайском крае
32	"Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае"	1921,9	2200,4	5083,6
33	"Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае"	60,6	55,8	104,0
34	"Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае"	1,1	5,7	4,8
35	"Противодействие коррупции в Алтайском крае"	3,1	1,3	1,3
Государственные программы, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках других программ
36	"Развитие малых городов Алтайского края на период до 2020 года"
37	"Кадры для экономики"
38	"Государственная поддержка многодетных семей" на 2015-2020 годы

Приложение 4
к изменениям, которые
вносятся в постановление
Правительства Алтайского края
от 16.02.2017 N 53

Показатели
финансового обеспечения государственных программ Алтайского края на период их действия (*)

N п/п	Наименование государственной программы Алтайского края	Расходы краевого бюджета на финансовое обеспечение реализации государственных программ (млн. рублей)
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	"Обеспечение прав граждан и их безопасности"	102,0	100,8	101,1	102,6	105,1	-	-	-	-
2	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	694,9	416,9	416,9	416,9	416,9	-	-	-	-
3	"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"	1086,3	935,7	1604,7	860,5	879,9	-	-	-	-
4	"Развитие туризма в Алтайском крае"	305,9	540,7	599,6	82,7	82,7	-	-	-	-
5	"Развитие транспортной системы Алтайского края"	11840,7	12419,1	11594,4	16168,4	16265,7	-	-	-	-
6	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	132,8	2,3	2,3	2,3	2,3	-	-	-	-
7	"Экономическое развитие и инновационная экономика"	589,9	343,1	304,2	270,6	270,6	-	-	-	-
8	"Развитие сельского хозяйства Алтайского края"	3295,0	3021,2	3136,0	2733,5	2752,1	2648,3	-	-	-
9	"Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края"	279,8	255,0	299,8	1024,9	3243,9	-	-	-	-
10	"Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае"	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	-	-	-	-
11	"Формирование современной городской среды"	950,6	869,3	899,1	899,1	899,1	-	-	-	-
12	"Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами"	2466,9	927,2	862,3	1430,4	1274,3	-	-	-	-
13	"Развитие культуры Алтайского края"	1931,3	1766,3	1749,6	748,5	749,4	-	-	-	-
14	"Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"	424,9	294,3	289,2	289,2	289,2	-	-	-	-
15	"Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае"	31,1	25,4	25,4	25,4	25,4	-	-	-	-
16	"Доступная среда в Алтайском крае"	35,6	24,2	24,0	-	-	-	-	-	-
17	"Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края"	682,2	523,6	473,3	1408,8	1548,2	1679,0	-	-	-
18	"Развитие здравоохранения в Алтайском крае"	22863,3	20690,3	20599,6	8833,0	8434,1	-	-	-	-
19	"Развитие образования в Алтайском крае"	26665,3	25065,3	24215,7	21761,1	21762,1	-	-	-	-
20	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае"	479,9	152,8	728,4	316,5	180,0	-	-	-	-
21	"Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"	98,7	98,7	98,7	98,7	98,7	-	-	-	-
22	"Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае"	6,7	4,6	-	-	-	-	-	-	-
23	"Развитие молодежной политики в Алтайском крае"	78,8	55,6	55,6	55,6	55,6	-	-	-	-
24	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае"	2,2	2,2	2,2	-	-	-	-	-	-
25	"Содействие занятости населения Алтайского края"	1679,1	1655,3	1665,3	92,1	92,1	-	-	-	-
26	"Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае"	1522,3	1326,9	994,0	1567,1	923,1	-	-	-	-
27	"Социальная поддержка граждан"	21826,1	22122,7	22421,4	19536,8	19536,9	-	-	-	-
28	"Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	3686,0	1698,6	1702,3	1560,4	1560,4	-	-	-	-

* в соответствии с Перечнем государственных программ Алтайского края на период 2020-2024 годов, утвержденным распоряжением Правительства Алтайского края от 19.12.2019 N 462-р.