Приложение. Положение о порядке и сроках предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 28.01.2020 N 20

Положение
о порядке и сроках предоставления мер
социальной поддержки многодетным семьям

1. Положение о порядке и сроках предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям (далее - Положение) разработано в целях реализации пунктов 4-2 - 4-5 части 1 статьи 4 Закона Тульской области от 4 декабря 2008 года N 1154-ЗТО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области" и включает в себя:

ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание первого и (или) второго ребенка, не достигшего (не достигших) возраста трех лет (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), при среднедушевом доходе семьи, не превышающем размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 11 000 рублей на каждого ребенка (далее - ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи);

ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание первого и (или) второго ребенка, не достигшего (не достигших) возраста трех лет (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), при среднедушевом доходе семьи, не превышающем двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 3 000 рублей на каждого ребенка (далее - ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи);

ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), достигшего возраста трех лет, при среднедушевом доходе семьи, не превышающем размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 11 000 рублей (далее - ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи);

ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), достигшего возраста трех лет, при среднедушевом доходе семьи, не превышающем двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 3 000 рублей (далее - ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи).

Право на получение мер социальной поддержки, указанных в абзацах 2-5 пункта 1 Положения, имеют семьи в случае рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка с 1 января 2020 года и до достижения младшим ребенком 3-летнего возраста, но не позднее 31 декабря 2024 года.

2. Ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи осуществляется по месту жительства родителя (лица, его заменяющего), с которым проживает несовершеннолетний ребенок и обратившегося за ежемесячной денежной выплатой на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи (далее - заявитель).

3. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области, подается заявителем в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - учреждение) либо в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

От имени заявителей с заявлением, указанным в настоящем пункте, и документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, могут обращаться их законные представители.

4. Заявитель с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи представляет:

копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;

копии паспортов несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста;

документ о совместном проживании несовершеннолетнего ребенка (детей) с заявителем (решение суда, нотариально заверенное соглашение об определении места жительства ребенка) в случае отсутствия их совместной регистрации по месту жительства на территории Тульской области;

выписку о номере лицевого счета, открытого в установленном порядке в кредитной организации;

согласия заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных;

справки на каждого члена семьи о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

К заявлению, поданному представителем заявителя, представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие его личность. В случае если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документ, удостоверяющий личность заявителя, не представляется.

5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в органах, в распоряжении которых находятся, следующие документы:

1) сведения о регистрации по месту жительства на территории Тульской области заявителя и несовершеннолетних детей;

2) сведения о регистрации по месту пребывания несовершеннолетнего ребенка (детей) в случае раздельной регистрации по месту жительства заявителя и несовершеннолетнего ребенка (детей) на территории Тульской области;

3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и его ребенка (детей).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган указанные документы.

6. При изменении персональных данных заявитель в течение 10 календарных дней с даты изменений обязан сообщить в учреждение (МФЦ) путем представления заявления об изменении персональных данных с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения.

При подаче указанных заявления и документов заявителем предъявляется документ, удостоверяющий личность.

7. Документы на несовершеннолетних детей, которые в соответствии со статьей 1 Закона Тульской области от 4 декабря 2008 года N 1154-ЗТО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области" не учитываются в составе многодетной семьи, а также на совершеннолетних детей заявителем не представляются.

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. Документы представляются в подлинниках с приложением их копий. При подаче документов осуществляется сверка подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверенные копии представленных документов приобщаются к заявлению, подлинники документов возвращаются заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий документов представление подлинников не требуется.

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки.

Величина среднедушевого дохода семьи либо двукратная величина среднедушевого дохода семьи определяются делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на количество членов семьи.

Среднедушевой доход семьи не должен превышать величины либо двукратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Тульской области, установленной на дату поступления обращения за ежемесячной денежной выплатой на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится учреждением исходя из состава семьи и на основании документов о размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, учитываются все виды доходов, установленные постановлением администрации Тульской области от 01.03.2005 N 165 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение выплат семьям с детьми в Тульской области".

Получатели ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи за месяц до истечения одного года с месяца назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи представляют в учреждение документы о доходах семьи, подтверждающие право на дальнейшую выплату.

9. Ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи назначается со дня рождения ребенка, рожденного с 1 января 2020 года, если обращение последовало не позднее трех месяцев с даты его рождения.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи по истечении трех месяцев с даты рождения ребенка, рожденного с 1 января 2020 года, ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до дня подачи заявления о назначении этой выплаты со всеми необходимыми документами.

Если многодетная семья имеет право на ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным абзацами 2-5 пункта 1 Положения, то ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи предоставляется на каждого несовершеннолетнего ребенка по одному из оснований в наибольшем размере с первого числа месяца, следующего за датой обращения за назначением ежемесячной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка.

10. Ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи назначается на несовершеннолетнего ребенка со дня регистрации всех членов семьи по месту жительства на территории Тульской области, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня регистрации.

В случае если члены семьи зарегистрировались по месту жительства на территории Тульской области в разное время, ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи назначается со дня регистрации члена этой семьи, который последним зарегистрирован на территории Тульской области.

11. При назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи заявителю, члены семьи которого постоянно проживают на территории Тульской области, в связи с рождением ребенка (детей) при условии его (их) регистрации по месту жительства на территории Тульской области не позднее 30 календарных дней со дня рождения выплата назначается со дня рождения ребенка (детей), если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня регистрации.

12. При обращении за ежемесячной денежной выплатой на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи по истечении трех месяцев со дня регистрации членов семьи выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до даты подачи заявления о назначении этой выплаты со всеми необходимыми документами.

13. Ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи не назначается, а ранее назначенная выплата прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

прекращение регистрации по месту жительства на территории Тульской области;

лишение родителей родительских прав, ограничение в родительских правах;

помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

признание ребенка дееспособным;

утрата статуса многодетной семьи;

превышение среднедушевого дохода семьи величины либо двукратного размера величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области.

Ранее назначенная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления вышеуказанных обстоятельств.

Заявитель обязан сообщить в учреждение о наступлении вышеуказанных обстоятельств в течение 15 календарных дней после дня их наступления.

14. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи или об отказе в ее назначении принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми документами или в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения по почте, посредством телефонной связи или электронной почты.

Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи направляется учреждением заявителю по почте в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, с указанием причин отказа, указанных в пункте 13 Положения.

15. Ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители не работают и не состоят на учете в службе занятости населения. Исключение составляют неработающие трудоспособные родители, обучающиеся по очной форме обучения всех типов и видов, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, являющимся инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также один из трудоспособных родителей, осуществляющий уход за ребенком в возрасте до трех лет или имеющий инвалидность, неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

16. Учреждение в срок до 25 числа месяца, предшествующего выплате ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи, представляет в министерство труда и социальной защиты Тульской области заявку о выделении денежных средств.

17. Министерство труда и социальной защиты Тульской области в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки от учреждения формирует заявку на финансирование ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и направляет ее в министерство финансов Тульской области.

18. Министерство финансов Тульской области в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки из министерства труда и социальной защиты Тульской области обеспечивает выделение финансирования министерству в размере, указанном в заявке.

19. Министерство труда и социальной защиты Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня выделения министерством финансов Тульской области финансирования осуществляет их перечисление на счет учреждения.

20. Учреждение при поступлении денежных средств производит выплату ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи путем перечисления на счет, открытый получателем в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней.

21. Споры по вопросам назначения и перерасчета ежемесячных денежных выплат на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.