Приложение N 3. Порядок проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

Приложение N 3
к постановлению
министерства труда и социальной
защиты населения Рязанской области
от "30" января 2020 г. N 4

Порядок
проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - конкурсный отбор, пилотный проект, иной межбюджетный трансферт).

2. Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) организует проведение конкурсного отбора, предусмотренного Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее соответственно - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, постановление N 1915), в соответствии с настоящим Порядком.

3. Для участия в конкурсном отборе частная медицинская организация направляет в Министерство заявку на участие в пилотном проекте (далее - заявка) с указанием:

а) числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организацией в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);

б) периода реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).

Предельный срок принятия Министерством заявок от частных медицинских организаций не позднее 10 февраля 2020 года, срок проведения конкурсного отбора - не менее 15 дней.

4. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

а) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):

документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе;

документы, подтверждающие соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе:

реквизиты лицензии на осуществление медицинской деятельности;

копия утвержденного штатного расписания;

документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

документ, подтверждающий участие частной медицинской организации в территориальной программе обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) справка налогового органа, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, подтверждающая отсутствие у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная в установленном порядке копия указанной выписки) (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно).

5. Каждая заявка, а также приложенные к ней документы и сведения должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), постранично пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). При наличии нескольких папок (томов) указывается номер папки (тома) и количество страниц в каждой папке (томе).

6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше".

7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство. При приеме заявки уполномоченным сотрудником Министерства фиксируется дата и время ее поступления в Министерство.

8. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления руководителем частной медицинской организации соответствующего обращения в Министерство.

Внесение изменений и дополнений в заявку допускается путем представления в Министерство до окончания срока приема заявок письменного обращения руководителя частной медицинской организации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

9. В течение срока приема заявок Министерство дает устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Рассмотрение и оценка заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также определение победителей конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, сформированной Министерством (далее - конкурсная комиссия).

Заседание конкурсной комиссии проводится до 25 февраля 2020 года.

11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки с приложенными к ней документами направляет их в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области, который в течение 10 рабочих дней со дня их получения проверяет полноту представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений. О результатах проверки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области информирует Министерство.

12. В целях проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия проводит:

рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям пункта 4 настоящего Порядка;

оценку заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

определение перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, соответствующих критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

а) отзыв заявки в соответствии пунктом 8 настоящего Порядка;

б) несоответствие прилагаемых к заявке документов и сведений требованиям пункта 4 настоящего Порядка;

в) представление неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

г) наличие в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

д) недостоверности представленной победителем конкурсного отбора информации, установленной территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области;

е) поступление заявки в Министерство после окончания срока приема заявок.

14. Если на конкурсный отбор подано несколько заявок на одну и ту же зону обслуживания, победителем признается частная медицинская организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, и ранее других подавшая заявку (по дате направления заявки).

В этом случае конкурсная комиссия предлагает остальным частным медицинским организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, изменить зону обслуживания с учетом критериев, указанных в подпункте "в" пункта 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При согласии частной медицинской организации решение об изменении зоны обслуживания и признание в этом случае частной медицинской организации победителем конкурсного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

15. В решении конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок и конкурсного отбора указываются перечни:

а) частных медицинских организаций, участвовавших в конкурсном отборе;

б) заявок частных медицинских организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

в) частных медицинских организаций, допущенных к участию в пилотном проекте;

г) частных медицинских организаций, признанных победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше.

16. Конкурсный отбор проводится посредством системы рейтингования.

Конкурсная комиссия определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию оценки согласно приложению к настоящему Порядку.

Максимальное возможное количество баллов - 100.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

17. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение оценки заявок, которое учитывается при определении частной медицинской организации - победителя конкурсного отбора, расположенной в Рязанской области, с которой будет заключено соглашение о предоставлении из бюджета Рязанской области гранта в форме субсидии в соответствии с условиями, установленными пунктом 28 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае получения двумя и более заявками одинакового количества баллов победителем признается заявка, поступившая ранее в Министерство, либо заявка частной медицинской организации, которая не побеждала ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки.

18. Решение конкурсной комиссии об объявлении победителей конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".