Приложение. Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Усть-Абаканском районе

Приложение
к Постановлению администрации
Усть-Абаканского района
от 24 января 2020 г. N 40-п

Порядок
проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Усть-Абаканском районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Усть-Абаканском районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - конкурс).

1.3. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

1.4. Конкурс является открытым.

1.5. Предметом открытого конкурса (лота) является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.6. Организатором открытого конкурса является Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Усть-Абаканского района (далее - организатор открытого конкурса).

1.7. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатор конкурса:

1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

2) подготавливает извещение о проведении конкурса и обеспечивает его размещение на официальном сайте организатора конкурса: ust-abakan.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

3) осуществляет прием и регистрацию заявок;

4) разъясняет конкурсную документацию;

5) направляет запросы в компетентные органы, учреждения и иные организации;

6) обеспечивает размещение на официальном сайте результатов конкурса, иных документов, определенных настоящим Порядком.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса организатор конкурса формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия).

3.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

3.3. В состав комиссии включаются работники организатора конкурса, по согласованию включаются представители администрации Усть-Абаканского района, работники иных государственных и муниципальных организаций. Количественный состав комиссии должен быть не менее 7 человек.

Состав комиссии утверждается приказом организатора конкурса, которым определяются председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и члены комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

1) руководит деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседаниях комиссии;

3) организует и планирует деятельность комиссии;

4) проводит заседания комиссии.

3.5. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

3.6. Секретарь комиссии:

1) ведет протоколы заседания комиссии;

2) организует документооборот комиссии;

3) извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;

4) оформляет протоколы заседаний комиссии.

3.7. Комиссия осуществляет:

1) вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;

2) определение победителя конкурса, в том числе путем проведения жеребьевки;

3) внесение поправок в протоколы комиссии в случае получения дополнительной или уточняющей информации, поступившей от государственных органов власти, на основании решений судебных и государственных органов, а также в случае обнаружения опечаток;

4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

3.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины от общего числа ее членов.

3.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя) является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

3.10. Комиссия при проведении конкурса осуществляет:

а) проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем в составе заявки;

б) проверку соответствия сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем в составе заявки, требованиям, установленным конкурсной документацией, включая проведение экспертизы уполномоченными организациями.

3.11. При возникновении у членов комиссии сомнений в достоверности представленных соискателем на участие в конкурсе документов, комиссия вправе запросить у лиц, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.

4. Объявление (извещение) о проведении открытого конкурса, отказ от проведения открытого конкурса, внесение изменений в конкурсную документацию

4.1. Конкурс считается объявленным со дня размещения на официальном сайте организатора конкурса извещения о проведении конкурса.

4.2. Извещение о проведении открытого конкурса размещается организатором открытого конкурса не менее чем за 30 дней до дня окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе.

4.3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование и номер открытого конкурса;

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

3) предмет открытого конкурса с указанием номера лота, номера и наименования маршрута, регистрационного номера маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, времени начала и окончания работы на маршруте;

4) требования к транспортным средствам;

5) срок выполнения работ (срок, на который выдается свидетельство);

6) сроки, место и порядок предоставления и разъяснения конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

7) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

8) место подачи заявок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

9) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;

10) место и дата рассмотрения заявок, срок рассмотрения заявок;

11) дата, время и место заседания комиссии для оценки и сопоставления заявок;

12) порядок определения лица, выигравшего открытый конкурс;

13) срок, в течение которого организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса.

4.4. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

4.5. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

4.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса дата начала приема заявок устанавливается в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.

5. Содержание, размещение и предоставление конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация размещается организатором открытого конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

5.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации.

5.3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

5.4. Конкурсная документация должна содержать:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) наименование и номер открытого конкурса;

3) предмет открытого конкурса с указанием номера лота, номера и наименования маршрута, регистрационного номера маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, времени начала и окончания работы на маршруте;

4) техническое задание, содержащее в том числе сведения о требованиях к видам транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута (категория, класс транспортных средств и вместимость), максимальному количеству транспортных средств, порядку посадки и высадки пассажиров;

5) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, порядок отказа от проведения открытого конкурса;

6) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению, перечень документов, которые необходимо представить для участия в открытом конкурсе, и требования к ним;

7) порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;

8) критерии оценки конкурсных заявок;

9) основания отклонения конкурсных заявок;

10) порядок рассмотрения конкурсных заявок;

11) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;

12) срок (дата), с которого победитель открытого конкурса должен приступить к осуществлению пассажирских перевозок;

13) порядок и сроки подтверждения в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

5.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

5.6. Организатор открытого конкурса по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором открытого конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

6. Заявка на участие в конкурсе, содержание и сроки подачи

6.1. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса. При этом дата начала приема заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается по истечении 5 дней со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса, в ближайший рабочий день. Прием конкурсных заявок прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении открытого конкурса в качестве дня и времени вскрытия конвертов с заявками.

6.2. Заявка на участие в открытом конкурсе содержит конкурсное предложение и прилагаемые к нему документы.

Конкурсное предложение подается по форме, установленной конкурсной документацией, и должно содержать:

1) название и номер открытого конкурса, номер лота, дату оформления;

2) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе, почтовом и юридическом адресе (для юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика;

3) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации, согласие на обработку своих персональных данных (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика;

4) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации, согласие на обработку своих персональных данных уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии договора простого товарищества);

5) номер контактного телефона, адрес электронной почты; при наличии - номер факса;

6) сведения о лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с указанием полного наименования, регистрационного номера (при наличии договора простого товарищества в отношении - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);

7) номер и наименование маршрута, регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, с указанием времени начала и окончания работы;

8) документ о принятии на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

9) информацию, подтверждающую не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производств;

10) информацию, подтверждающую отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

11) информацию, подтверждающую отсутствие обстоятельств в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;

10) перечень прилагаемых к конкурсному предложению документов с указанием их полного фактического наименования;

11) подпись лица, подавшего конкурсное предложение, с указанием фамилии, имени и отчества, заверенная печатью (в случае отсутствия печати ставится отметка "Печати нет"). В случае подачи конкурсного предложения от имени юридического лица также указывается должность лица, его подписавшего.

При подаче конкурсного предложения представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества делается отметка о его подписании представителем.

6.3. К конкурсному предложению прилагаются:

1) копия лицензии соискателя на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (при наличии договора простого товарищества - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);

2) общие сведения об участнике конкурса, оформленные по форме, установленной конкурсной документацией (при наличии договора простого товарищества - в отношении уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);

3) копия свидетельства соискателя о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии договора простого товарищества - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);

4) договор простого товарищества в письменной форме;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (при подаче заявки представителем);

6) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность);

7) копия паспорта (для индивидуального предпринимателя и каждого участника договора простого товарищества);

8) документ о принятии на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

9) документ, подтверждающий отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

10) документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

11) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан (далее - отчетное дорожно-транспортное происшествие), совершенных по установленной вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников, при осуществлении перевозки пассажиров в течение года, предшествующего дате размещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса, подтвержденные справкой об отсутствии отчетных дорожно-транспортных происшествий установленной действующим законодательством формы;

12) сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

13) сведения о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

14) документы, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

6.4. Соискатель вправе в целях оценки его заявки дополнительно представить копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества (подтверждается исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами).

В случае непредставления документов либо представления документов, не позволяющих оценить заявку по какому-либо из установленных разделами приложения к настоящему Порядку критериев оценки и сопоставления заявок, то указанные критерии оцениваются в 0 баллов.

6.5. Заявка принимается только в запечатанном двойном конверте. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора открытого конкурса, название и номер открытого конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конвертов. На внутреннем конверте указываются наименование и адрес соискателя открытого конкурса, название и номер открытого конкурса, номер лота. Конверт скрепляется печатью и подписью соискателя открытого конкурса.

Документы в составе заявки располагаются в соответствии с порядком и перечнем, указанным в пунктах 6.2, 6.3, 6.4 настоящего Порядка.

Листы конкурсного предложения и прилагаемые к нему документы прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью и подписью соискателя открытого конкурса.

В случае отсутствия печати ставится отметка "Печати нет" и подпись соискателя открытого конкурса.

6.6. Организатор конкурса регистрирует поступившие на конкурс конверты с заявками в журнале регистрации заявок с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени их поступления, а также указывает регистрационный номер, дату и время их поступления на самом конверте.

6.7. По требованию соискателя конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием регистрационного номера, даты и времени его получения.

6.8. Соискатель конкурса вправе подать только одну заявку по каждому из лотов. В случае установления факта подачи соискателем двух и более заявок в отношении одного и того же маршрута при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все заявки такого соискателя по указанному маршруту возвращаются без рассмотрения.

6.9. Соискатель открытого конкурса вправе изменить или отозвать заявку до времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками. При этом датой поступления заявки будет считаться дата и время регистрации изменений к заявке. Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения к заявке оформляются в соответствии с правилами, установленными для подачи заявки. На внешнем конверте изменений к заявке указываются: наименование и адрес организатора открытого конкурса, название и номер открытого конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конвертов и делается пометка "Изменение заявки..." (указывается регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения, дата и время подачи заявки). Изменения в заявку или отзыв заявки регистрируются организатором открытого конкурса в журнале регистрации заявок с указанием регистрационного номера, даты и времени поступления изменений или отзыва заявки. На внешнем конверте изменений к заявке указываются регистрационный номер, дата и время поступления конверта с изменениями к заявке.

6.10. Заявка на участие в открытом конкурсе возвращается соискателю открытого конкурса, принявшему решение отозвать заявку, в течение 2 рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов.

6.11. Соискатель не вправе одновременно заявлять одни и те же транспортные средства более чем на один лот конкурса, либо используемые на ином автобусном маршруте, в том числе на территориях иных муниципальных образований.

7. Вскрытие конвертов с заявками

7.1. Публично в указанные в извещении о проведении открытого конкурса день, время и место комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в один день.

7.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателей открытого конкурса о возможности подать, изменить или отозвать заявки до вскрытия конвертов с заявками.

7.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками в порядке их поступления (регистрационного номера, даты и времени). Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.4. Соискатели конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

7.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются:

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества);

- наименование и номер открытого конкурса, номер лота, номер маршрута регулярных перевозок;

- наличие документов на право владения транспортными средствами, либо документа, подтверждающего принятие соискателем открытого конкурса на себя обязательства по приобретению заявляемых транспортных средств.

7.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе.

7.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке и в сроки, установленные разделом 8 настоящего Порядка. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан выдать соискателю свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута.

7.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте. Каждый из соискателей конкурса, подавший заявку, вправе получить заверенную копию протокола вскрытия конвертов с заявками. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору конкурса соответствующего заявления.

7.9. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются комиссией. В день проведения процедуры вскрытия конвертов секретарем комиссии вскрываются внешние конверты таких заявок. Внутренние конверты с заявками в течение шести месяцев со дня проведения процедуры вскрытия конвертов хранятся у организатора конкурса. В случае обращения соискателя конкурса с просьбой вернуть ему заявку, поступившую после окончания срока приема заявок, внутренний конверт с заявкой возвращается соискателю в день его личного обращения к организатору конкурса либо в течение пяти дней со дня поступления организатору конкурса письменного обращения. По истечении шестимесячного срока хранения внутренние конверты с заявками уничтожаются.

8. Рассмотрение заявок

8.1. Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ, настоящим Порядком.

8.2. Срок рассмотрения заявок соискателей конкурса комиссией не может превышать пятнадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

8.3. Основания отклонения заявок соискателей открытого конкурса:

1) представление неполного перечня документов, указанных в пунктах 6.2, 6.3 настоящего Порядка;

2) невыполнение требований, установленных конкурсной документацией к оформлению соискателем открытого конкурса заявки (за исключением требования о пронумеровании листов заявки), в том числе требований по указанию фактического полного наименования представленных документов или их копий;

3) установление недостоверности сведений, содержащихся в заявке и в приложенных к ней документах;

4) заявление для участия в открытом конкурсе транспортных средств, не соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципального маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (категория, класс транспортных средств, вместимость, экологические характеристики);

5) указание в конкурсной заявке для участия в открытом конкурсе количества транспортных средств либо обязательства по приобретению таких транспортных средств меньше, чем установлено конкурсной документацией;

6) несоответствие соискателя требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка.

8.4. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в открытом конкурсе и о признании соискателя участником открытого конкурса или об отказе в допуске. Данное решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Протокол должен содержать: сведения о соискателях открытого конкурса, подавших заявки; соответствие их требованиям и условиям, установленным в конкурсной документации; решение о допуске соискателя к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения.

Указанный протокол в течение двух рабочих дней со дня его подписания размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте. Каждый из соискателей открытого конкурса, подавших заявку, вправе получить заверенную копию протокола рассмотрения заявок. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору открытого конкурса соответствующего заявления.

8.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех соискателей открытого конкурса, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного соискателя, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.

В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех соискателей открытого конкурса, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного соискателя открытого конкурса, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.

8.6. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один соискатель открытого конкурса, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником открытого конкурса, организатор открытого конкурса выдает в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет.

8.7. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

8.8. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все поданные заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса.

8.9. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса

9.1. Срок оценки и сопоставления заявок участников конкурса не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

9.2. Оценка заявок участников конкурса проводится в соответствии с критериями конкурсного отбора участников конкурса, указанными в Шкале для оценки критериев и сопоставления заявок (приложение к настоящему Порядку), и требованиями статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

9.3. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.

Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается номер первый, последующим заявкам присваиваются соответственно номера второй, третий и так далее.

9.4. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

9.5. Решение комиссии по результатам оценки и сопоставления заявок оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники конкурса, заявки которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок, по которым были присвоены баллы; сумма присвоенных баллов; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

9.6. Протокол проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Протоколы составляются в одном экземпляре и хранятся у организатора конкурса.

9.7. Протоколы, указанные в пункте 9.6 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте организатора конкурса в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания указанных протоколов.

9.8. Организатор открытого конкурса выдает участнику открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, в течение пяти дней со дня подтверждения таким участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет.

9.9. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

9.10. Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней направляет уведомление о праве получения свидетельств об осуществлении перевозок участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в случае, если победитель открытого конкурса через десять дней со дня утверждения результатов открытого конкурса не приступил к осуществлению перевозок по данному маршруту.

В свидетельство об осуществлении перевозок включаются условия осуществления перевозок, указанные в заявке участника конкурса, которому присвоен второй номер.

9.11. Если участник открытого конкурса, которому присвоен второй номер, отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

9.12. Решение о признании конкурса не состоявшимся в связи с уклонением участников конкурса от получения свидетельства об осуществлении перевозок принимается конкурсной комиссией в течение пяти дней со дня, когда организатор конкурса узнал об уклонении участника конкурса от получения свидетельства об осуществлении перевозок, и оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его принятия. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

9.13. Каждый из участников конкурса, допущенный к участию в конкурсе, вправе получить заверенные копии протоколов, указанных в разделе 9 настоящего Порядка. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору конкурса соответствующего заявления.

9.14. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.