Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Козловского района Чувашской Республики

Приложение N 2
к распоряжению администрации
Козловского района
от 28.01.2020 N 28

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Козловского района Чувашской Республики

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателя на 1 января						Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Рынок услуг дошкольного образования
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. В Козловском районе Чувашской Республики функционируют 4 дошкольных учреждения, в которых получают дошкольное образование 647 детей.
1.1.	Введение персонифицированного финансирования и организация субсидирования частных дошкольных образовательных организаций	ежегодно	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	процентов	0	0	0	0	2,0	3,0	не менее 1 частной дошкольной образовательной организаций	управление образования администрации Козловского района
1.2.	Организация и ведение реестра оказанной государственной поддержки частным дошкольным образовательным организациям	ежегодно									обеспечение прозрачности предоставления государственной поддержки частным дошкольным образовательным организациям	Управление образования администрации Козловского района
1.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	ежегодно									создание условий для привлечения частных организаций на рынок услуг дошкольного образования	Управление образования администрации Козловского района
1.4.	Разработка мероприятий по созданию новых мест (учету существующих) в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей	ежегодно									расширение возможностей частных дошкольных образовательных организаций для выхода на рынок услуг дошкольного образования или расширение сферы их деятельности	Управление образования администрации Козловского района
2. Рынок услуг дополнительного образования детей
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. Услуги дополнительного образования в Козловском районе предоставляют 2 учреждения различной ведомственной направленности (учреждения образования, физической культуры и спорта, культуры и др.): АУ "ДЮСШ-ФОК "Атал", МБУ ДО "Козловская ДШИ". Система дополнительного образования района также представлена кружковыми объединениями МА ДОУ "Козловский ЦРР - детский сад "Пчёлка" и кружковыми объединениями на базе образовательных учреждений. Также лицензию на ведение дополнительного образования имеют МБОУ "Тюрлеминская СОШ", МБОУ "Козловская СОШN3".
2.1.	Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	2019 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	процентов	0	0	0	0	16	16	увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования	Управление образования администрации Козловского района
2.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2022
3. Рынок услуг общего образования
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. На территории Козловского района функционируют 8 общеобразовательных организаций.
3.1.	Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению субсидий и грантов из республиканского бюджета Чувашской Республики	ежегодно	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	расширение возможностей организации частной образовательной организации	Управление образования
4. Рынок социальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг. Система социального обслуживания находится в постоянном развитии, направленном на удовлетворение потребностей граждан в различных формах и видах социальных услуг. На территории Козловского района функционирует 1 Центр социального обслуживания населения, 6 отделений социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1.	Проведение анализа целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества в целях выявления неиспользуемого имущества и его передачи негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства	2019 - 2020									формирование реестра объектов социальной сферы, не используемых по назначению	Сектор земельных и имущественных отношений
5. Рынок ритуальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг. В Козловском районе предоставляют ритуальные услуги 3 организации. Задачи: повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынке ритуальных услуг.
5.1.	Проведение ежегодного мониторинга состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг	процентов	100	100	100	100	100	100	недопущение резкого роста стоимости услуг на рынке ритуальных услуг	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
5.2.	Ведение реестра участников рынка ритуальных услуг с указанием видов и стоимости ритуальных услуг и его размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет"	ежегодно до 31 декабря									обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о рынке ритуальных услуг	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
5.3.	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг с целью выявления административных и экономических барьеров	ежегодно до 31 декабря									устранение административных и экономических барьеров для вхождения организаций частной формы собственности на рынок ритуальных услуг путем внесения изменений в муниципальные правовые акты	Сектор юридической службы администрации Козловского района
6. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории Чувашской Республики с 1 октября 2018 г. ООО "МВК "Экоцентр" является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, доля ООО "МВК "Экоцентр" на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики равна 100 процентам.
6.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2021									повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Козловского района
7. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Задачи: сохранение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) 100 процентов. На территории Козловского района Чувашской Республики услуги по передаче электроэнергии 2 организация - филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Чувашэнерго" (далее - филиал ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго") и с 01.01.2020 года - МУП "ЖКХ "Козловское".
7.1.	Приватизация муниципальных унитарных предприятий на сетевом рынке электрической энергии	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	процентов	100,0	100,0	50,0	50,0	50,0	100,0	снижение количества муниципальных унитарных предприятий	Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. По состоянию на 1 января 2020 г. перевозку пассажиров автомобильным транспортом по всем муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляли частные перевозчики.
8.1.	Проведение мониторинга количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных перевозчиков	2019 - 2022	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	100	100	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
8.2.	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов в сети "Интернет"	2020 - 2022									обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
8.3.	Разработка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок или внесение изменений в документ планирования по результатам анализа ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров	2020 - 2022									увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, создание сети регулярных маршрутов	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
9. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - рынок услуг связи).
9.1.	Формирование и утверждение перечня объектов государственной и муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи	2019 - 2021	увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	процентов	83,3	83,3	83,3	83,3	83,3	100,0	доступ хозяйствующих субъектов к информации на рынке услуг связи	Сектор земельных и имущественных отношений
9.2.	Устранение административных и экономических барьеров удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности										упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	Сектор земельных и имущественных отношений
10. Рынок жилищного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства. Мероприятия по развитию жилищного строительства реализуются в рамках государственной программы Чувашской Республики "Обеспечение граждан в Чувашской Республике доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 2018 г. N 405.
10.1.	Повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальном сайте администрации Козловского района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	ежеквартально	размещение информационных материалов об изменениях в градостроительном законодательстве	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на рынке жилищного строительства	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
10.2.	Проведение аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, заключения договоров о развитии застроенных территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья	2019 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях жилищного строительства	Сектор земельных и имущественных отношений
10.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2021									сохранение к 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства не менее 100 процентов	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
11. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.
11.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документации на проведение государственных и муниципальных закупок	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	100	100	100	100	100	100	снижение количества нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
11.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019 - 2022									увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
11.3.	Развитие сегмента услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказываемых в электронном виде	2020 - 2022	доля услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде	процентов	5	8	12	20	30	50	повышение доступности для организаций рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, через Портал органов государственной власти в сети "Интернет" с использованием информационной системы "Электронное правительство"	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
11.4.	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Козловского района в сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных услуг) по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019 - 2022									повышение информированности хозяйствующих субъектов, действующих на рынке строительства объектов капитального строительства	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
12. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования).
12.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности на уровне 100,0 процента	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
12.2.	Организация работы по доведению до сведения участников аукционных (конкурсных) процедур требований заказчика к объекту, предназначенному для осуществления дорожной деятельности, изложенных в аукционной (конкурсной) документации	2020 - 2022	количество аукционов (конкурсов), признанных несостоявшимися	процентов	х	х	х	х	х	х	сокращение количества аукционов, признанных несостоявшимися, не менее чем на 5 процентов ежегодно	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
12.3.	Подготовка типовых требований к техническим заданиям по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ в дорожной деятельности										сокращение количества объектов, требующих дополнительных расходов, до 90 процентов	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
12.4.	Повышение открытости информации в сфере дорожной деятельности, в том числе о проведении торгов, путем ее размещения на официальном сайте Козловского района	2019 - 2022	размещение информации в сети "Интернет"	процентов	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной открытости	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
13. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ, оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы.
13.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ	процентов	100	100	100	100	100	100	развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ	Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
13.2.	Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы	ежегодно до 31 декабря									развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ	Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
13.3.	Проведение работ по выявлению правообладателей ранее не учтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот	2020 - 2022									расширение налогооблагаемой базы	Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
14. Рынок розничной торговли и рынок нефтепродуктов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов и рынке розничной торговли. Рынок розничной торговли является высококонкурентным.
14.1.	Развитие сети объектов розничной торговли	ежегодно до 31 декабря	увеличение торговой площади	процентов к предыдущему году	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	развитие конкуренции на рынке розничной торговли, обеспечение индекса потребительских цен не выше среднероссийского	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
14.2.	Развитие и расширение ярмарочной торговли	ежегодно не позднее 1 декабря текущего года										Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
14.3.	Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки	постоянно										Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
14.4.	Проведение мониторинга ценовой конкуренции на рынке нефтепродуктов	ежеквартально	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	информация о ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов, сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов на уровне 100 процентов	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района
15. Рынок наружной рекламы
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке наружной рекламы.
15.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке наружной рекламы	ежегодно до 31.12	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	процентов	100	100	100	100,0	100,0	100,0	повышение уровня информированности об участниках рынка наружной рекламы	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
15.2.	Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей	ежегодно до 31.12									расширение рынка сбыта рекламной продукции	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
15.3.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	ежегодно до 31.12									обеспечение хозяйствующим субъектам открытого доступа к схемам размещения рекламных конструкций	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района
15.4.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	ежегодно до 31.12									повышение конкуренции и качества услуг на рынке наружной рекламы	Сектор земельных и имущественных отношений