Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 января 2020 г. N 52 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2020 года" (документ утратил силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 января 2020 г. N 52
"О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2020 года"

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2020 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2020 года (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней, а также предложить органам местного самоуправления и организациям, указанным в Плане:

обеспечить выполнение мероприятий Плана;

осуществлять руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан";

до 1 апреля 2020 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию о реализации Плана и до 15 мая 2020 года - о результатах прохождения половодья.

3. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан до 1 июня 2020 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан информационно-аналитический отчет об итогах прохождения весеннего половодья на территории Республики Татарстан в 2020 году.

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2019 N 92 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2019 года".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

Р.К. Нигматуллин

План
мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2020 года
(утв. постановлением КМ РТ от 31 января 2020 г. N 52)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
Организационные мероприятия
1.	Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке муниципальных образований Республики Татарстан к весеннему половодью 2020 года	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ Республики Татарстан), Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан), Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (далее - ГУ МЧС России по Республике Татарстан) (по согласованию)	до 05.03.2020
2.	Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья	рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
3.	Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ муниципальных образований) в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий	рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
4.	Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий	МЧС Республики Татарстан, рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан (по согласованию)	до 20.03.2020
5.	Предоставление в ГУ МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада	федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (далее - ФГБУ "УГМС Республики Татарстан") (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Средволгаводхоз" (далее - ФГБУ "Средволгаводхоз") (по согласованию)	17.03.2020-01.06.2020
6.	Районирование территории республики по зонам возможного подтопления и подготовка на основании сведений о складывающихся метеоусловиях прогнозно-расчетных сценариев и моделей развития наиболее вероятного и наихудшего сценария развития паводка	МЧС Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
7.	Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля уровня воды на водных объектах республики, состояния потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений. Принятие мер, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи прогностической и мониторинговой гидрометеорологической информации, связанной с развитием паводковой обстановки	МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)	в период половодья
8.	Проведение заседаний КЧСиОПБ муниципальных образований по вопросу готовности к паводку 2020 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет	КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до 20.03.2020
9.	Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2020
10.	Проведение тренировок действий КЧСиОПБ муниципальных образований, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья	председатели КЧСиОПБ муниципальных образований	до 20.03.2020
11.	Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧСиОПБ муниципальных образований	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 15.03.2020
12.	Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 15.03.2020
13.	Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (в рамках своих полномочий), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
14.	Формирование и обеспечение готовности рабочих (оперативных) групп КЧСиОПБ муниципальных образований	ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до 15.03.2020
15.	Обеспечение сопровождения при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан	Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
16.	Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем	МЧС Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
17.	Корректировка Плана по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории Республики Татарстан в 2020 году (плана "Паводок")	ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 25.01.2020
18.	Корректировка соглашений об организации информационного взаимодействия между исполнительными комитетами муниципальных образований и организациями, привлекаемыми к мероприятиям по защите населения и территорий Республики Татарстан в период прохождения весеннего половодья 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2020
19.	Сбор и обработка информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами	МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
20.	Проведение едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований тренировок с дежурно-диспетчерскими службами организаций, ведомств, входящих в состав соответствующих муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	органы местного самоуправления (по согласованию)	по отдельному плану
21.	Организация и проведение комплексной тренировки с органами управления и силами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального характера в паводкоопасный период	ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 31.03.2020
22.	Выдача пропусков на движение по автомобильным дорогам или перевозки тяжелой и крупногабаритной техники, привлекаемой для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на период весеннего половодья 2020 года	органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
Практические мероприятия
1.	Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов	ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	в период половодья
2.	Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод, а также поддержание гидравлического режима работы гидротехнических сооружений путем опорожнения до минимального зимнего (безопасного) уровня объема водохранилищ (прудов) открытием и регулированием задвижек на донном водовыпуске	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию)	до 10.03.2020
3.	Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	в период половодья
4.	Усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи в случае прогноза интенсивных паводков	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
5.	Подготовка возле населенных пунктов, подверженных подтоплению, временных вертолетных площадок (при наличии возможности) для оказания помощи населению посредством применения авиационной техники	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2020
6.	Обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований актуализированными телефонными справочниками с данными дежурно-диспетчерских служб организаций, ведомств, входящих в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ответственных должностных лиц	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.03.2020
7.	Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 25.03.2020
8.	Проведение проверок на территориях муниципальных образований гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена	собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2020
9.	Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Федерального агентства водных ресурсов по установлению режимов работы Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ для достижения оптимальных уровней водохранилищ в предпаводковый и паводковый периоды	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до 15.03.2020
10.	Контроль за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления	Отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Нижне-Камского водохранилища" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	в период половодья
11.	Формирование перечня гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту в 2020 году за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан	до 01.05.2020
12.	Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, которые находятся в аварийном и предаварийном состоянии, а также гидротехнических сооружений, право собственности на которые не зарегистрировано (переданных по актам приема-передачи). Составление актов обследования гидротехнических сооружений	органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), МЧС Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию)	до начала и в период половодья
13.	Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов, погрузки и разгрузки речного транспорта	органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (в рамках своих полномочий), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	организационные мероприятия - до 15.03.2020, практические - в период половодья
14.	Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников (в том числе и сибиреязвенных), попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями. Организация проведения мероприятий, направленных на предупреждение затопления скотомогильников	Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2020
15.	Организация проведения мероприятий по очистке водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах, мест хранения минеральных удобрений и агрохимикатов для пропуска максимальных объемов талых вод	государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" (далее - ГКУ "Главтатдортранс"), федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан	до начала и в период половодья
16.	Проведение обследования объектов электросетевого комплекса (ЛЭП, ПС, ТП), попадающих в зону возможного затопления, газораспределительных сетей. Принятие мер по их безопасной эксплуатации	открытое акционерное общество "Сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" (по согласованию)	до 25.03.2020 и в период половодья
17.	Проведение обследования и укрепления мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. Определение мест возведения временных переправ и переходов	ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
18.	Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания	ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
19.	Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 25.03.2020 и в период половодья
20.	Обеспечение оперативного предоставления материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства, вызванных весенним половодьем, из аварийно-технического запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	до 25.03.2020 и в период половодья
21.	Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2020
22.	Создание для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий запасов: финансовых, материально-технических средств; инертных и сорбирующих материалов	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 20.03.2020
23.	Проведение подготовительных работ для организации оказания медицинской помощи людям, пострадавшим в период половодья. Периодическое освежение резерва медицинских ресурсов	Министерство здравоохранения Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2020
24.	Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.04.2020
25.	Обеспечение создания дополнительных запасов (не менее чем на месяц работы) реагентов, обеззараживающих средств на предприятиях подготовки воды питьевого качества для принятия экстренных мер при ухудшении качества воды. Усилить производственный лабораторный контроль за качеством воды источников водоснабжения и качеством питьевой воды, подаваемой населению	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию)	на время прохождения половодья
26.	Утверждение перечня мелиоративных работ по восстановлению гидротехнических сооружений, которые включают работы по проектированию, строительству, реконструкции, восстановлению, капитальному ремонту плотин и гидротехнических сооружений, в 2020 году за счет средств бюджета Республики Татарстан в рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 N 235	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	до 01.05.2020
27.	Обеспечение условий для подвоза питьевой воды на случай затопления, подтопления источников питьевого водоснабжения населенных пунктов	органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
28.	Подготовка команды взрывников на базе государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан" для проведения работ по взрыванию льда в период весеннего половодья 2020 года	МЧС Республики Татарстан	до 10.04.2020
29.	Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение затопления, подтопления источников децентрализованного водоснабжения населения. В случае затопления, подтопления принять меры по их промывке и дезинфекции в соответствии с нормативными документами	органы местного самоуправления (по согласованию)	до начала и в период половодья
30.	В случае затопления, подтопления территорий домовладений, в том числе санитарных узлов, выгребных и надворных туалетов, принять меры по проведению дезинфекционных мероприятий на территориях, прилегающих к домовладениям. Заранее заключить договора со специализированными организациями на проведение дезинфекционных мероприятий	органы местного самоуправления (по согласованию)	после прохождения половодья
31.	Подготовка временных пунктов пребывания населения на случай затопления, подтопления территорий населенных пунктов, оборудовав (обеспечив) их всем необходимым для нормальной жизнедеятельности	органы местного самоуправления (по согласованию)	на время прохождения половодья
Контрольные мероприятия
1.	Заслушивание докладов руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду	КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию)	до 25.03.2020
2.	Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего половодья 2020 года с учетом анализа половодья прошедших лет	Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)	до 25.03.2020
3.	Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию)	до 10.05.2020
4.	Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧСиОПБ муниципальных образований мероприятий настоящего Плана	МЧС Республики Татарстан	до 01.04.2020
5.	Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в период весеннего половодья подведомственными предприятиями и организациями	исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан	до 01.04.2020
6.	Своевременное информирование населения о фактическом и ожидаемом состоянии водных объектов, возможном затоплении населенных пунктов и объектов экономики, возникновении угрозы безопасности населения	ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию)	до начала и в период половодья
7.	Предоставление в МЧС Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан аналитической справки об особенностях прохождения весеннего половодья на водных объектах Республики Татарстан в 2020 году	ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию)	по завершению прохождения периода весеннего половодья