Приложение. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт и реконструкция мостов и путепроводов города Барнаула на 2014-2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 12 июля 2013 г. N 2424

Ведомственная целевая программа
"Капитальный ремонт и реконструкция мостов и путепроводов города Барнаула на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 31 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 31 декабря 2014 г. N 2765 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы города Барнаула (далее - ВЦП)	Капитальный ремонт и реконструкция мостов и путепроводов города Барнаула на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Наименование заказчика ВЦП	Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула
Номер и дата учета в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности
Цель и задачи Программы	Цель Программы - приведение мостов и путепроводов города Барнаула в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям и современным потребностям участников дорожного движения, с учетом увеличения интенсивности движения. Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач: 1. Увеличение пропускной способности мостов и путепроводов; 2. Обеспечение безопасности участников дорожного движения на мостах и путепроводах; 3. Сохранение эксплуатационных характеристик мостов и путепроводов
Сроки реализации Программы	2014-2018 годы
Объем и источники финансирования Программы	Реализация Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города. Объем финансирования Программы составляет 233 539,3 тыс. рублей, в том числе:
	Источники финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
		Всего:	2014	2015	2016	2017	2018
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Городской бюджет	233 539,3	30 539,3	56 000,0	56 000,0	43 430,0	47 570,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	233 539,3	30 539,3	56 000,0	56 000,0	43 430,0	47 570,0
	Объем финансирования Программы может корректироваться, исходя из возможностей доходной части бюджета города
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы предполагается: 1. Обследование технического состояния 20 мостов и путепроводов; 2. Разработка проектной документации на реконструкцию моста через р. Пивоварку по Павловскому тракту; 3. Реконструкция 2 мостов; 4. Проведение капитального ремонта 7 мостов; 5. Увеличение процента капитально отремонтированных мостов от их общего количества на 18,41%; 6. Проведение текущего ремонта мостов и путепроводов площадью 13,02 тыс. кв. м

2. Анализ ситуации

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мосты и путепроводы являются искусственными дорожными сооружениями, предназначенными для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения.

В настоящее время на балансе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет) числятся 36 мостов и 2 путепровода, в 2011 году ООО "Земстройпроект" проведено обследование технического состояния 10 мостов (в том числе бесхозяйных объектов и переданных на баланс Комитету), в ходе которого выявлено аварийное состояние данных сооружений, не удовлетворяющее требованиям СНиП 2.05.03-84 - "Мосты и трубы". В соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 04.05.2012 N 1358 "Об утверждении Порядка учета объектов внешнего благоустройства" Комитетом совместно с администрациями районов города проводится работа по инвентаризации бесхозяйных мостов и путепроводов. После передачи данных объектов на баланс Комитета будет проводиться работа по их обследованию.

На основании проведенного обследования, неудовлетворительное состояние выявлено у моста, расположенного на Павловском тракте через реку Пивоварка. Павловский тракт является основной магистралью города Барнаула. Мост состоит из 2 мостовых конструкций, северной и южной, расположенных параллельно на расстоянии 3 м. Мост построен в 1983 году и находится в эксплуатации 30 лет без ремонта несущих конструкций. Интенсивность движения автомобильного транспорта, зафиксированная ТОО "Мост сервис ЛТД" в 1992 году, составляла 980 автомобилей/час. Наблюдаемая интенсивность движения автомобильного транспорта на момент обследования объекта ООО "Земстройпроект" составила 3 486 автомобилей/час. Интенсивность движения за 19 лет возросла в 3,6 раза. В пересчете на расчетную интенсивность, приведенную к легковому автомобилю, в 2011 году показатель составил 45 868 автомобилей/сутки, а в ноябре 2012 года он увеличился до 91 342 автомобилей/сутки, из чего следует, что дорога и мост работают в режиме I технической категории.

Основная часть имеющихся дефектов является следствием естественного старения железобетонных конструкций моста, воздействия окружающей среды и действия возрастающей интенсивности движения, нарушения целостности гидроизоляции, неудовлетворительного состояния деформационных швов и неорганизованного сброса воды с проезжей части и тротуаров.

Путепровод по пр-кту Ленина через железнодорожную выемку построен в 1962 году Мостопоездом N 403 и является основной транспортной артерией в западном направлении из старой части города в районы жилой застройки и промышленных предприятий. Сведения о каком-либо ремонте отсутствуют. Путепровод имеет четыре полосы для автомобильного движения и двухпутное трамвайное полотно. В настоящее время на путепроводе имеется плавное углубление в покрытии, вызванное просадкой плит, по всей длине поперечные трещины над температурными швами. Из-за отсутствия необходимых поперечных уклонов вода застаивается в многочисленных углублениях и ямах, водоливные стаканы не соответствуют техническо-эксплуатационным нормам.

Балласт трамвайного полотна не менялся, покрыт плотным слоем грунта, загрязнение балласта снижает его динамические свойства и приводит к застаиванию влаги в балластовом корыте и обводнению балок в пролетном строении. Обводнение балок пролетных строений и ригелей опор во многом связано с разгерметизированными деформационными швами и пришедшей в негодность гидроизоляцией под трамвайными путями и тротуарами.

Значительными повреждениями по причине постоянного обводнения из деформационных швов подвержены ригели опор. Здесь часто встречаются трещины, отталкивающие защитный нижний слой бетона, сколы разрушенного бетона с обнажением рабочей арматуры, следы выщелачивания цемента на боковых и нижних поверхностях насадок опор.

Указанные и другие дефекты искусственного сооружения, возникающие в процессе эксплуатации под воздействием нагрузок и атмосферных влияний, при неудовлетворительном текущем содержании приводят к значительному сокращению срока службы сооружения и повышению аварийной опасности. В этот критический момент могут оказаться решающими несущественные и второстепенные факторы, к которым можно отнести плохой водоотвод и нарушение гидроизоляции пролетных строений.

Проникая в бетон балок с проезжей части и тротуаров, вода вызывает выщелачивание цементного камня и его морозное разрушение. Отрицательно влияет на состояние сооружения и плохое содержание трамвайного полотна, в данном случае необходима его полная реконструкция с полной заменой гидроизоляционного слоя балок и ремонтом деформационных швов под трамвайными путями.

На сегодняшний день поток автотранспортных средств на участке расположения путепровода составляет 59 763 автомобилей/сутки, основную часть составляет легковой и пассажирский транспорт. Пользователями данного участка улицы является все население г. Барнаула, а также население, прибывающее для временного проживания в городе либо прибывающее проездом. При невозможности эксплуатации путепровода время проезда по альтернативным направлениям в среднем увеличится на 20-30 минут. После реконструкции путепровода снизится время проезда по участку за счет увеличения скорости с 20 км/час до 40 км/час, количество боковых столкновений, ДТП, произошедших в результате необходимости перестроения в другой ряд движения.

Учитывая, что срок эксплуатации мостов и путепроводов города составляет от 20 до 54 лет, а их реконструкция за это время не проводилась, все объекты в настоящее время не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Высота ограждения пешеходных переходов по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории, не соответствуют указанным требованиям. Существует вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по сооружениям и прилегающим территориям в результате скольжения, падения или столкновения.

Реконструкция или проведение капитального ремонта на отдельно взятом объекте не решит проблему в целом, так как интенсивность движения транспортных потоков увеличивается по всей территории городского округа. Кроме того, мосты и путепроводы являются сложными сооружениями, требующими значительных финансовых затрат на их содержание и ремонт, их реконструкция может производиться только специализированными организациями, в связи с чем в строительный сезон возможно проведение работ только на 1-2 объектах.

Для приведения мостов и путепроводов города в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям и современным потребностям участников дорожного движения, с учетом увеличения интенсивности движения, необходимо применение программного метода, который позволит планомерно проводить работы по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту, а также регулярно проводить ежегодный ремонт на всех объектах города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 31 декабря 2014 г. N 2765 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия программы

Цель, задачи, мероприятия	Сроки реализации мероприятий	Исполнители мероприятий	Индикаторы, единица измерения	Значение индикатора по годам							Объемы финансирования, тыс. рублей (в ценах соответствующих лет)							Ожидаемый результат
				2012 (факт)	2013 (факт)	2014	2015	2016	2017	2018	Всего расходов	2013 (факт)	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель - Приведение мостов и путепроводов города Барнаула в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям и современным потребностям участников дорожного движения, с учетом увеличения интенсивности движения
Задача 1. Увеличение пропускной способности мостов и путепроводов
1.1. Обследование мостов и путепроводов специализированными организациями	2014-2018	Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - КДХБТС)	Количество обследованных мостов и путепроводов, объект	0	0	4	4	4	4	4	4882,1	0,0	882,1	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Обследование технического состояния 20 мостов и путепроводов
1.2. Разработка проектной документации на реконструкцию мостов	2014		Количество разработанной проектной документации на реконструкцию мостов, комплект	0	0	1	0	0	0	0	8452,2	0,0	8452,2	0,0	0,0	0,0	0,0	Разработка проектной документации на реконструкцию моста через р. Пивоварку по Павловскому тракту
1.3. Реконструкция мостов (через р. Пивоварку на Павловском тракте и через р. Барнаулку на пр-кте Ленина)	2015-2016	КДХБТС	Количество реконструированных мостов, объект	0	0	0	1	1	0	0	90000,0	0,0	0,0	45000,0	45000,0	0,0	0,0	Реконструкция 2 мостов (через р. Пивоварку на Павловском тракте и через р. Барнаулку на пр-кте Ленина)
Задача 2. Обеспечение безопасности участников дорожного движения на мостах и путепроводах
2.1. Капитальный ремонт мостов, в том числе разработка проектно-сметной документации	2014, 2017, 2018	КДХБТС	Количество капитально отремонтированных мостов, объект	0	0	3	0	0	2	2	88717,7	0,0	19717,7	0,0	0,0	32430,0	36570,0	Проведение капитального ремонта 7 мостов
			Процент капитально отремонтированных мостов от их общего количества, %	0	0	7,89	0	0	13,15	18,41								Увеличение процента капитально отремонтированных мостов от их общего количества на 18,41%
Задача 3. Сохранение эксплуатационных характеристик мостов и путепроводов
3.1. Ремонт мостов и путепроводов, в том числе разработка проектно-сметной документации	2014-2018	КДХБТС	Площадь отремонтированных мостов и путепроводов, тыс. кв. м	0	0	0,36	3,41	3,24	3,08	2,93	41487,3	0,0	1487,3	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	Проведение текущего ремонта мостов и путепроводов площадью 13,02 тыс. кв. м