Приложение. Положение о проведении собраний граждан на территории ЗАТО городской округ Молодежный Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
ЗАТО городской округ Молодежный
Московской области
от 10.04.2019 г. N 3/5

Положение
о проведении собраний граждан на территории ЗАТО городской округ Молодежный Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении собраний граждан на территории ЗАТО городской округ Молодежный (далее - Положение) устанавливает полномочия, порядок назначения и проведения собраний граждан на территории ЗАТО городской округ Молодежный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Уставом ЗАТО городской округ Молодежный.

1.2. Собрания граждан (далее - собрание) являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения ЗАТО городской округ Молодежный, а также информирования населения ЗАТО городской округ Молодежный о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа.

1.4. В случае если выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 150 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать и провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. Собрания граждан могут проводиться на части территории ЗАТО городской округ Молодежный.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления, общественных объединений, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодежный по вопросам, которые обсуждались собранием.

1.7. Право на участие в собраниях имеют жители ЗАТО городской округ Молодежный, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в собраниях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление.

Право граждан на участие в собраниях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

В целях реализации прав жителей городского округа на участие в собрании составляются списки участников собрания в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Положения.

1.8. Охрана общественного порядка при проведении собрания граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Граждане принимают участие в собраниях лично. Права граждан на участие в собрании не могут быть делегированы другому лицу.

2. Порядок организации собрания граждан

2.1. Собрание граждан может проводиться по инициативе граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный, главы ЗАТО городской округ Молодежный.

2.2. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, место жительства которых расположено на территории городского округа, в количестве не менее 10 человек (далее по тексту - инициативная группа).

2.3. При проведении собрания инициативная группа не позднее чем за 60 дней до предлагаемой даты проведения собрания направляет в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодежный письменное ходатайство о назначении собрания.

2.4. В ходатайстве о проведении собрания должны быть указаны следующие сведения:

- предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

- выносимые на рассмотрение собрания вопросы (вопрос);

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- территория, в пределах которой предлагается провести собрание;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы с указанием членов инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени;

- контактный телефон членов инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени.

Ходатайство о проведении собрания должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.5. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодежный на ближайшем заседании, но не позднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства о проведении собрания принимает решение о назначении проведения собрания либо об отказе в назначении проведения собрания.

2.6. Основания для отказа в проведении собрания граждан по инициативе населения:

1) с инициативой обратились граждане, не проживающие на территории ЗАТО городской округ Молодежный или не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

2) вопросы, предлагаемые для рассмотрения на собрании граждан, не относятся к вопросам местного значения;

3) с инициативой о проведении собрания обратилась инициативная группа, численность которой менее 10 человек;

4) если в уведомлении в качестве места проведения собрания указано место, в котором в соответствии с федеральным законом или законами Московской области проведение публичного мероприятия запрещается.

2.7. В решении Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный о назначении проведения собрания указываются границы территории, в пределах которой будет проводиться собрание, с перечислением номеров домов, входящих в состав территории.

2.8. В течение 30 дней со дня принятия Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодежный решения о назначении проведения собрания Комиссия составляет список участников собрания, который оформляется на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде, заверяется подписью председателя Комиссии и печатью администрации ЗАТО городской округ Молодежный.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников собрания является факт нахождения его места жительства на той части территории ЗАТО городской округ Молодежный, в пределах которой предполагается проведение собрания.

Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на соответствующей территории устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В списки участников собрания включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения собрания правом на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением.

2.9. Глава ЗАТО городской округ Молодежный или соответствующий орган администрации, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой, Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодежный, выступающими с инициативой проведения собрания, о целесообразности проведения собрания по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы, Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный и главы ЗАТО городской округ Молодежный либо органа администрации, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, сроки подготовки к проведению собрания могут быть сокращены.

2.10. В случае когда инициатором проведения собрания граждан является глава ЗАТО городской округ Молодежный, принимается соответствующее постановление главы ЗАТО городской округ Молодежный о назначении собрания граждан.

В случае когда инициатором проведения собрания граждан являются Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодежный и инициативная группа жителей, принимается соответствующее решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный о назначении собрания граждан.

Инициаторы проведения собрания вправе провести консультации (обсуждения) с жителями, имеющими право на участие в собрании, о целесообразности проведения собрания по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).

2.11. Инициатор проведения собрания обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании:

- о месте, дате и времени проведения собрания;

- о тематике и круге вопросов для обсуждения собрания граждан;

- об инициаторе.

2.12. Постановление главы ЗАТО городской округ Молодежный или решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодежный о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента принятия, но не ранее чем за месяц до дня проведения собрания граждан и не позднее чем за три недели до дня проведения собрания граждан.

2.13. Подготовку и проведение собрания осуществляет Комиссия по организации и проведению собрания (далее - Комиссия), которая формируется главой городского округа в течение семи дней со дня