Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 15.01.2020 N 15-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности (далее - Порядок, субсидии) устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий.

Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство культуры Красноярского края.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения о создании условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части создания (реконструкции) и капитального ремонта культурно-досуговых учреждений (далее - учреждений, муниципальных учреждений) в сельской местности.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования Красноярского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Красноярского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии:

закрепление в бюджетах муниципальных образований Красноярского края размера долевого финансирования расходного обязательства муниципального образования Красноярского края, определенного в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания:

для муниципальных образований Красноярского края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,4, - не менее 1% процента;

для муниципальных образований Красноярского края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых равен или более 1,4, - не менее 10 процентов;

заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования Красноярского края, предусматривающего обязательства муниципального образования Красноярского края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизация закупок на разработку и корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию, устранение и предотвращение аварийного состояния здания, в том числе замену инженерного оборудования и выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий и помещений, в которых размещены учреждения культурно-досугового типа, а также в одном здании с учреждением культурно-досугового типа находится библиотека, осуществляется через агентство государственного заказа Красноярского края.

3. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Красноярского края из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для муниципальных образований Красноярского края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,4, - не более 99 процентов;

для муниципальных образований Красноярского края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых равен или более 1,4, - не более 90 процентов.

4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора (далее - конкурса).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на разработку и корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию, устранение и предотвращение аварийного состояния здания, в том числе замену инженерного оборудования и выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий и помещений, в которых размещены учреждения культурно-досугового типа, а также в одном здании с учреждением культурно-досугового типа находится библиотека.

6. Для участия в конкурсе муниципальное образование Красноярского края (далее - заявитель) представляет в министерство культуры Красноярского края нарочно либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 123а, заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку с прилагаемыми к ней документами:

копия устава муниципального учреждения;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении муниципального учреждения, подтверждающая право собственности муниципального образования Красноярского края (заявителя) либо право оперативного управления учреждения на недвижимое имущество, подлежащее созданию (реконструкции) и капитальному ремонту, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не ранее 30 дней, предшествующих дате представления заявки;

аналитическая записка, включающая информацию о деятельности муниципального учреждения, содержащая данные в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидии, установленными приложением N 2 к Порядку, а также информацию о социально-экономическом эффекте и результатах, планируемых к достижению;

проект сметы расходов муниципального учреждения на разработку или корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт зданий (помещения) или реконструкцию, устранение и предотвращение аварийного состояния здания, в том числе включающих в себя выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания учреждения;

копия проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, устранению и предотвращению аварийного состояния здания;

копия технического заключения - отчета, выполненного в соответствии с СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятые постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 N 153, выданного организацией, имеющей квалификацию на право проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений, подтвержденной соответствующей Государственной лицензией;

гарантийное письмо главы муниципального образования Красноярского края об обеспечении проведения централизованных закупок на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений в сельской местности агентством государственного заказа Красноярского края.

Копии документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены руководителем заявителя или уполномоченным им лицом.

Заявитель вправе представить на конкурс несколько заявок.

7. Информация о начале проведения конкурсного отбора, в том числе сроках приема заявок, доводится министерством культуры Красноярского края до сведения муниципальных образований Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня публикации приказа министерства культуры Красноярского края о проведении конкурсного отбора на сайте министерства культуры Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krascult.ru.

8. Общий объем средств субсидий на текущий финансовый год распределяется между бюджетами муниципальных образований Красноярского края и бюджетами муниципальных образований Красноярского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края, в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 перечня мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п.

В случае рассмотрения и оценки заявок от муниципальных образований Красноярского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края, на меньшую сумму, оставшиеся средства субсидий распределяются между иными участниками конкурсного отбора.

9. Поступившие заявки, поданные в соответствии с настоящим пунктом, регистрируются министерством культуры Красноярского края в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись должна включать регистрационный номер заявки, дату и время регистрации заявки.

Заявки, поступившие позднее установленного министерством культуры Красноярского края срока, или не представленные (представленные не в полном объеме) документы, указанные в пункте 6 Порядка, не регистрируются и не возвращаются, о чем заявитель уведомляется письменно посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки.

По устному требованию заявителя в день предоставления заявки нарочно министерством культуры Красноярского края заявителю выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее регистрации. Посредством почтового отправления расписка направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня получения министерством культуры Красноярского края письменного требования заявителя о направлении расписки с указанием даты и времени регистрации заявки.

10. Министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня срока окончания приема заявок передает заявки, поданные в соответствии с пунктом 6 Порядка и копию журнала регистрации заявок в конкурсную комиссию по подготовке предложений о предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности (далее - комиссия).

11. Оценка заявок, представленных в министерство культуры Красноярского края в соответствии с пунктом 6 Порядка, осуществляется комиссией с применением критериев, установленных в приложении N 2 к Порядку.

По каждой заявке комиссией выставляются баллы по установленным критериям, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.

Комиссия формирует предложения Правительству Красноярского края о победителях из числа заявителей, чьи заявки набрали максимальное количество баллов. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным ранее других.

По итогам оценки заявок комиссия готовит протокол, содержащий предложения Правительству Красноярского края о предоставлении и распределении субсидий с указанием муниципальных образований Красноярского края, чьи заявки на участие в конкурсе признаны победителями конкурса, и объемов субсидий (далее - протокол). Протокол составляется в двух экземплярах, один экземпляр протокола направляется секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания в министерство культуры Красноярского края. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

Заявки на участие в конкурсе возвращаются секретарем комиссии в министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

12. Предложения комиссии по объему субсидии определяются с учетом:

1) обоснования сметных расходов, представленных в заявке на участие в конкурсе;

2) долевого финансирования реализации мероприятия подпрограммы из бюджета муниципального образования Красноярского края.

Министерство культуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии направляет его в Правительство Красноярского края.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету муниципального образования Красноярского края из краевого бюджета (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета, установленной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171, заключенного между министерством культуры Красноярского края и муниципальным образованием Красноярского края (далее - получатель), в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 12 Порядка, но в срок не позднее 15 мая года предоставления субсидии.

Проект соглашения направляется министерством культуры Красноярского края получателю в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 12 Порядка.

Муниципальное образование Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет нарочным или почтовым отправлением в министерство культуры Красноярского края.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания министерством культуры Красноярского края и действует до полного исполнения обязательств по нему его сторонами, но не более чем на один финансовый год.

14. Показателем результативности использования субсидии является число учреждений, в которых проведен капитальный ремонт и (или) реконструкция, выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности - не менее 10 ед. ежегодно, число учреждений, для которых разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт и (или) реконструкцию, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности - не менее 1 ед. ежегодно

Значение показателя результативности использования субсидии указывается в соглашении.

В случае недостижения муниципальными образованиями Красноярского края значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением средства из бюджета муниципального образования Красноярского края подлежат возврату в краевой бюджет.

15. Для перечисления средств субсидий получатель представляет в министерство культуры Красноярского края нарочно либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 123а, заявку от получателя о перечислении средств субсидии и следующие документы:

выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования Красноярского края в финансировании соответствующих расходов, в целях которых предоставляется субсидия;

копии муниципальных контрактов (договоров) на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений в сельской местности, заключенных учреждениями;

копию заключения о проверке достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при выполнении работ по капитальному ремонту здания, реконструкции, устранению и предотвращению аварийного состояния здания), либо экспертного заключения о проверке сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае выполнения работ по устранению и предотвращению аварийного состояния здания) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

16. Копии документов для перечисления средств субсидии, представленные получателем в соответствии с пунктом 15 Порядка, должны быть заверены руководителем получателя или уполномоченным им лицом.

17. Документы для перечисления средств субсидии, представленные получателем в соответствии с пунктом 15 Порядка, должны быть представлены получателем в министерство культуры Красноярского края согласно графику перечисления субсидии, установленному в соглашении, но в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

18. Министерство культуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 Порядка, рассматривает их и принимает решение о перечислении средств субсидии получателю либо об отказе в перечислении.

19. В случае принятия решения о перечислении средств субсидии министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

20. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств субсидии министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует получателя об основаниях отказа посредством почтового отправления и направляет документы получателю с предложением об устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии (далее - уведомление об отказе).

Основанием для принятия решения об отказе в перечислении субсидии является непредставление или представление документов, предусмотренных в пункте 15 Порядка, не в полном объеме или содержащих недостоверные сведения, а также несоблюдение получателем целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 1, 2 Порядка.

До устранения получателем обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, перечисление средств субсидии министерством культуры Красноярского края не осуществляется.

В течение 10 рабочих дней с момента получения муниципальным образованием Красноярского края уведомления об отказе устраняет выявленные министерством культуры Красноярского края замечания и повторно отправляет документы в министерство культуры Красноярского края в порядке, указанном в пункте 15 Порядка.

После устранения получателем обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, министерство культуры Красноярского края принимает решение о перечислении средств субсидии и в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

21. В течение 30 календарных дней со дня выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений в сельской местности, заключенных учреждениями, получатель представляет в министерство культуры Красноярского края нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 123а, копии актов приема-передачи товаров (работ, услуг), товарных накладных, подтверждающих факт получения товаров (работ, услуг) по муниципальным контрактам (договорам), копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг) по муниципальным контрактам (договорам).

Документы, представленные в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены руководителем получателя или уполномоченным им лицом.

22. Перечисление средств субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Красноярского края.

23. Получатель представляет в министерство культуры Красноярского края отчет об использовании средств субсидии в соответствии с формой, установленной в соглашении.

К отчету об использовании средств субсидии прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные расходы, указанные в пункте 21 Порядка. Копии документов должны быть заверены руководителем получателя, или уполномоченным им лицом.

Отчет об использовании средств субсидии представляется получателем ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным, в министерство культуры Красноярского края нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.123а.

24. Получатель не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в министерство культуры Красноярского края нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 123а, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной соглашением.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Красноярского края условий, целей и порядка предоставления субсидий, осуществляется министерством культуры Красноярского края, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

26. В случае получения в срок до 1 сентября текущего года письменного отказа муниципального образования Красноярского края - победителя конкурса от предоставления субсидии (части субсидии) (далее - отказ) заседание комиссии проводится не позднее 20 дней со дня поступления отказа в министерство культуры Красноярского края.

Комиссия готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении средств субсидии муниципальным образованиям Красноярского края, чьи заявки определены следующими по рейтингу, в соответствии с положением о конкурсной комиссии по подготовке предложений о предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений в сельской местности.

По итогам заседания комиссии готовится протокол, содержащий предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий с указанием муниципальных образований Красноярского края, чьи заявки определены следующими по рейтингу (далее - протокол). Протокол составляется в двух экземплярах, один экземпляр протокола направляется секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания в министерство культуры Красноярского края. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

Заявки на участие в конкурсе возвращаются секретарем комиссии в министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

Министерство культуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии направляет его в Правительство Красноярского края.

В случае получения в течение 4 квартала года предоставления субсидии письменного отказа муниципального образования Красноярского края - победителя конкурса от предоставления субсидии (части субсидии) и наличия необходимости министерство культуры Красноярского края предлагает Правительству Красноярского края распределить средства субсидии на мероприятия государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма" и внести изменение в постановление Правительства Красноярского края, утверждающего перечень муниципальных образований Красноярского края - победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности.