Приложение. Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Краснодарского края

Приложение

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 31.01.2020 г. N 51

Порядок
организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ), с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1560 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными" (далее - Правила) и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Краснодарского края (далее - государственный надзор).

1.2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Законом N 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

1.3. Уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющими государственный надзор (далее - органы государственного надзора), являются:

департамент ветеринарии Краснодарского края (далее - Депветеринарии Краснодарского края);

министерство природных ресурсов Краснодарского края.

2. Организация и предмет государственного надзора

2.1. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в области обращения с животными, за исключением обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи.

2.2. Перечень должностных лиц Депветеринарии Краснодарского края, уполномоченных на осуществление государственного надзора, устанавливается постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. N 129 "О департаменте ветеринарии Краснодарского края".

Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов Краснодарского края, уполномоченных на осуществление государственного надзора, устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 г. N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края".

2.3. Депветеринарии Краснодарского края осуществляет государственный надзор:

за соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в области обращения с животными без владельцев;

за соблюдением обязательных требований в области организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них (за исключением норм, правил и требований регламентированных ветеринарным законодательством Российской Федерации);

в области содержания домашних животных (за исключением норм, правил и требований, регламентированных ветеринарным законодательством Российской Федерации);

в области защиты животных от жестокого обращения (за исключением диких животных).

2.4. Министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет государственный надзор, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

за соблюдением требований законодательства в области защиты диких животных, находящихся в условиях естественной свободы, от жестокого обращения, а также в области запрещения пропаганды жестокого обращения с такими животными;

за соблюдением требований законодательства в области защиты диких животных, находящихся в условиях естественной свободы, от жестокого обращения, а также в области запрещения пропаганды жестокого обращения с такими животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

2.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона N 294-ФЗ и Закона N 498-ФЗ.

2.6. Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется в соответствии с Правилами. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок в отношении физических лиц, положения Закона N 294-ФЗ не применяется.

2.7. Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Законом N 294-ФЗ.

2.8. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

а) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

б) мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

в) плановых (документарных и выездных) проверок;

г) внеплановых (документарных и выездных) проверок.

2.9. Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путем организации и проведения:

а) плановых (рейдовых) осмотров;

б) внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

2.10. Органы государственного надзора взаимодействуют при осуществлении государственного надзора.

2.11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми соответствующими органами государственного надзора в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 г. N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края".

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор

3.1. Должностные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, при осуществлении государственного надзора имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

2) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

4) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

5) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в случае и порядке установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

7) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

3.2. Должностные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области обращения с животными.

3.3. В случае если в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Депветеринарии Краснодарского края выявляется случай жесткого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.

4. Ответственность органов государственного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор

4.1. Органы государственного надзора и их должностные лица, осуществляющие государственный надзор, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Решения и действия (бездействие) органов государственного надзора и их должностных лиц при осуществлении государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента ветеринарии Краснодарского края

Р.А. Кривонос