Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 17 января 2020 г. N 141 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2016 N 3339" (документ отменен)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 17 января 2020 г. N 141
"О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2016 N 3339"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2016 N 3339 "Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю" следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Нижнего Новгорода, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договорных (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.".

1.2. Абзац второй пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода;".

1.3. Абзац третий пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"финансовый орган города Нижнего Новгорода, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация);".

1.4. Абзац шестой пункта 1.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Нижнего Новгорода на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе города Нижнего Новгорода;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода.".

1.5. Раздел 1 Порядка дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.".

1.6. Раздел 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. Внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета города Нижнего Новгорода межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 1.6 настоящего Порядка), которым предоставлены средства из этого бюджета.".

1.7. Пункт 2.11 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.11. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.".

1.8. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.".

1.9. Пункт 2.14 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.14. Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Управления на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.".

1.10. Пункт 2.15 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.15. Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.".

1.11. Пункт 3.1 Порядка дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Управление вправе назначить (организовать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.".

1.12. Пункт 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.2. Полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

3.2.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений.

3.2.2. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Нижнего Новгорода, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных контрактов.

3.2.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов.

3.2.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств города Нижнего Новгорода (средств, предоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Нижнего Новгорода.".

1.13. Абзац второй пункта 4.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"Акт ревизии, проверки подписывают руководитель проверяющей (ревизионной) группы и (или) другие участники проверяющей (ревизионной) группы.".

1.14. Абзац второй пункта 4.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"Заключение подписывают руководитель проверяющей (ревизионной) группы и (или) другие участники проверяющей (ревизионной) группы.".

1.15. Пункт 4.9 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.9. В случае отказа объекта контроля получить акт контрольного мероприятия руководителем проверяющей (ревизионной) группы в конце акта делается запись об их отказе в получении акта.".

1.16. Пункт 4.10 Порядка исключить.

1.17. Пункт 5.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.2. Под предписанием понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.".

1.18. Пункт 5.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.3. Под представлением понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.".

1.19. Пункт 5.6 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.6. По решению начальника Управления срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.".

1.20. Пункт 5.11 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.11. Направленные по результатам контрольного мероприятия представления и (или) предписания являются обязательными для исполнения должностными лицами объекта контроля в срок, установленный в представлении и (или) предписании.

Невыполнение в установленный срок представления и (или) предписания влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2020 г.

1.21. Раздел 5 Порядка дополнить пунктом 5.14 следующего содержания:

"5.14. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Управление вправе направить в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.".

2. Пункт 5.14 Порядка вступает в силу с 01.01.2020.

3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

В.А. Панов