Приложение N 1. Порядок создания, использования и восполнения запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 27 января 2020 года N 91

Порядок
создания, использования и восполнения запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Настоящий Порядок создания, использования и восполнения запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет порядок создания, накопления, хранения, восполнения и использования в целях гражданской обороны запасов продовольственных, материально-технических и иных средств (далее - Запасы), а также деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" и организаций по выполнению установленного порядка по созданию Запасов на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее Онежский муниципальный район).

2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное и мирное время.

4. Функции по созданию и восполнению запасов возлагаются на следующие отраслевые (функциональные) органы администрации Онежского муниципального района:

- отдел экономики администрации;

- отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации;

- отдел энергетики, транспорта, связи и дорог управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ;

- информационный отдел администрации;

- комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям.

5. Номенклатура и объемы запасов определяются отраслевыми (функциональными) органами администрации Онежского муниципального района, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, исходя из:

возможного характера военных действий или вследствие этих действий;

величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры;

предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий;

природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения организаций и других исходных данных, принятых для разработки планов гражданской обороны;

норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время и потребности в обеспечении защиты населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных растений, животных, продовольствия, водоисточников от современных средств поражения.

6. Отраслевые (функциональные) органы, на которые возложены функции по созданию Запаса:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;

осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

7. Номенклатура и объемы запасов утверждаются постановлением администрации Онежского муниципального района.

8. Общее руководство по созданию, хранению, восполнению и использованию Запасов возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации.

9. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.

Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Вместо приобретения и хранения отдельных видов запасов или части этих запасов разрешается заключение гражданско-правовых договоров на их экстренную поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05 04.2013 г. N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории Онежского муниципального района включает в себя:

Запасы администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район";

Запасы администраций городских поселений;

Запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).

13. Выдача и использование Запасов осуществляется по решению руководителя гражданской обороны или лица его замещающего и оформляется письменным распоряжением, соответствующим планам гражданской обороны при получении распоряжений на выполнение мероприятий по переводу гражданской обороны с мирного на военное время и на основании представления отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе.

14. Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению руководителя гражданской обороны, главы муниципального образования или лица его замещающего.

15. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

16. В соответствии с Табелем срочных донесений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Архангельской области, в установленные сроки, представлять в Правительство Архангельской области, Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, ГУ МЧС России по Архангельской области отчеты (донесения) о накоплении, хранении и использовании Запасов.