Приложение. Муниципальная программа города Пензы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения города Пенза на 2020-2024 годы"

Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации города Пензы
от 30.01.2020 N 118

Паспорт муниципальной программы города Пензы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения города Пенза на 2020-2024 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление образования города Пензы
Соисполнители программы	Администрация города Пензы
Участники программы	Учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы МКУ "Департамент ЖКХ города Пензы" УМВД России по городу Пензе (по согласованию)
Подпрограммы программы	Подпрограммы не предусмотрены
Программно-целевые инструменты программы	1) Конституция Российской Федерации; 2) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изм. и доп.); 3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 5) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.); 6) Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 7) Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; 8) Закон Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (с изм. и доп.); 9) Устав города Пензы; 10) Постановление главы администрации города Пензы от 30.03.2006 N 283 "Об утверждении Положения об Управлении образования города Пензы" (с изм. и доп.); 11) Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Цели программы	Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на улично-дорожной сети города Пензы и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Задачи программы	Задача 1.1. Предупреждение опасного поведения детей - участников дорожного движения; Задача 1.2. Создание комплексной системы профилактики ДТП среди детей; Задача 2.1. Освещение вопросов обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации.
Целевые показатели программы	- Доля учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий. - Количество проведенных рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций с вручением памяток-листовок пешеходам и водителям-родителям - Количество публикаций в СМИ, освещающих вопросы обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.
Этапы и сроки реализации программы	2020-2024 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы из бюджета города Пензы составляет - 150,00 тыс. руб., в т.ч.: 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 50,00 тыс. рублей; 2023 год - 50,0 тыс. рублей; 2024 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение числа детей, получивших знания по законопослушному поведению участников дорожного движения; - повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения; - обеспечение реализации совместных действий органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения; - всесторонне информирование населения города Пензы о работе, проводимой в рамках профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и повышению культуры поведения участников дорожного движения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Пензе на 2020-2024 годы (далее - Муниципальная программа) разработана во исполнение пункта 4"б" Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 г. N Пр-637 по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 14.03.2016 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Перечня следует читать как "N Пр-637ГС"

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2018 на улично-дорожной сети областного центра было совершено 6837 ДТП, в том числе 24 ДТП, повлекшее за собой гибель 24 человек, основными причинами которых стали:

1. Нарушение ПДД водителями транспортных средств - 15 ДТП. Из них:

- из-за нарушений правил проезда перекрёстка (пешеходного перехода) - 5;

- выезд на встречную полосу движения - 2;

- из-за нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения - 7

- другие нарушения ПДД - 1;

2. Нарушение ПДД пешеходами - 7 ДТП;

3. Эксплуатация технически неисправных транспортных средств - 2 ДТП.

Анализ причин ДТП показал, что наибольшее влияние на их увеличение оказывает отсутствие культуры вождения и незаконопослушное поведение участников дорожного движения в городе Пенза.

Таким образом, создание мероприятий по повышению культуры поведения на дорогах и реализация их программным методом позволит достичь поставленных целей посредством повышения контроля их исполнения и достижения целевых показателей.

2. Цель, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Реализация Программы предусматривает достижение цели:

Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на улично-дорожной сети города Пензы и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Задача 1.1. Предупреждение опасного поведения детей - участников дорожного движения;

Задача 1.2. Создание комплексной системы профилактики ДТП среди детей;

Задача 2.1. Освещение вопросов обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации.

Ожидаемые результаты выполнения мероприятий муниципальной программы:

- увеличение числа детей, получивших знания по законопослушному поведению участников дорожного движения;

- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- обеспечение реализации совместных действий органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- всесторонне информирование населения города Пензы о работе, проводимой в рамках профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и повышению культуры поведения участников дорожного движения.

3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и (или) решения задач

Перечень плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Пензе на 2020-2024 годы" и формулы расчета целевых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на период с 2020 по 2024 годы. Разделение на этапы не предусмотрено.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках данной программы будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Проведение мероприятий по повышению эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в городе Пензе.

Мероприятие будет способствовать повышению уровня знаний детей младшего школьного возраста о правилах дорожного движения и поведения на дорогах. Реализации программ обучения по направлениям обеспечения дорожной безопасности на территории города Пензы.

Мероприятие 2. Проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения, в том числе через средства массовой информации города Пензы.

Мероприятие будет способствовать созданию положительного мнения населения города Пензы о необходимости соблюдения правил дорожного движения и повышению культуры поведения на дорогах.

Перечень основных мероприятий, мероприятий муниципальной программы, с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятий по годам, а также основных мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Необходимость в разработки дополнительных нормативных правовых актов отсутствует.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Муниципальная программа города Пензы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в городе Пензе на 2020-2024 годы" финансируется за счет средств бюджета города Пензы.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города Пензы и план реализации муниципальной программы приводятся в приложениях N 3, 4 к муниципальной программе соответственно.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

- неэффективное расходование бюджетных средств, несоблюдение сроков реализации программы;

- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета города Пензы;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы.

9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 19 декабря 2013 г. N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

Планируемая эффективность муниципальной программы определяется по каждому году реализации муниципальной программы.

9.1. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы:

9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы и суммарной планируемой результативности вх