Постановление Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2020 г. N 38 "Об утверждении региональной программы Сахалинской области "Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2030 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2020 г. N 38
"Об утверждении региональной программы Сахалинской области "Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях повышения социально-экономического положения, уровня и качества жизни граждан в Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу Сахалинской области "Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 03 февраля 2020 г. N 38

Региональная программа сахалинской области
"Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы"

Паспорт
региональной программы

Наименование программы	Региональная программа Сахалинской области "Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 2. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2019 год
Ответственный исполнитель Программы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители Программы	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области Министерство финансов Сахалинской области Министерство экономического развития Агентство по делам молодежи Сахалинской области Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области
Цель Программы	Снижение уровня бедности населения Сахалинской области к 2024 году до 5,7%; Повышение уровня доходов граждан, проживающих на территории Сахалинской области
Связь с государственными программами Российской Федерации и государственными программами Сахалинской области	Государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 Государственная программа "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 Государственная программа "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133
Задачи Программы	- повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; - снижение расходной части бюджета граждан, в том числе путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам; - развитие предпринимательской инициативы граждан; - организация социальной адаптации бедных граждан; - внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- реальные располагаемые денежные доходы населения; - реальная заработная плата работников организаций; - численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; - доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь; - доступность дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет; - численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области"; - создание новых рабочих (постоянных) мест; - доля граждан, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области; - число граждан, прошедших переподготовку на базе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысивших квалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата
Сроки реализации Программы	2020 - 2024 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сокращение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к 2024 году; - сокращение доли безработных граждан в общей численности населения; - повышение реальных располагаемых денежных доходов населения

1. Анализ текущей ситуации, выявление причин и особенностей бедности в Сахалинской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года является снижение уровня бедности в два раза. То есть к 2024 году уровень бедности в Сахалинской области должен быть снижен с 9,6%, как это было в 2018 году, до 5,7%. За 6 лет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться на 25 000 человек.

По состоянию на 01 января 2019 года численность населения Сахалинской области составляла 489 181 человек, в том числе городское - 401043 человека (81,98%), сельское - 88138 человек (18,02%).

Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
					2020		2021		2022
		2017	2018	2019	консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
					1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Численность населения (на 1 января года)	тыс. чел.	487,3	490,2	489,2	489,4	489,4	489,9	489,9	490,9	490,9

По данным Росстата по Сахалинской области, на 01 января 2019 года структура населения по отдельным категориям составила:

- пенсионеры - 164 697 человек;

- малоимущие семьи - 16 566 семей;

- семьи с одним родителем - 7 449 семей;

- семьи с ребенком-инвалидом - 1 173 семьи;

- семьи с детьми - 39 644 семьи;

- многодетные семьи - 6150 семей;

- семьи с родителями-инвалидами - 900 семей.

На 01 января 2019 года доля бедного населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения в Сахалинской области составляла 9,6% - это порядка 47 тыс. человек.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Российская Федерация	12,7	10,7	10,8	11,3	13,4	13,2	12,9	12,6
Сахалинская область	11,9	11,8	9,4	9,1	9,7	9,9	9,8	9,6

Из одиннадцати субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа сопоставимый уровень бедности (9,5%) в Чукотском автономном округе, а в остальных - от 11,3% до 24,6%.

В 2018 году среднедушевые денежные доходы в Сахалинской области, по предварительным данным, составили 49542,5 руб. в месяц и по сравнению с 2017 годом увеличились на 1,7%.

Соотношение денежных доходов по основным источникам их формирования (на 31.07.2019)

	Денежные доходы - всего	В том числе
		Доходы от предпринимательской деятельности	Оплата труда	Социальные выплаты	Доходы от собственности	Другие доходы
Российская Федерация	100,0	7,6	41,5	19,7	5,4	25,8
Дальневосточный федеральный округ	100,0	10,0	51,7	19,4	3,4	15,5
Сахалинская область	100,0	11,1	57,1	19,7	3,6	8,5

Традиционно социальная бедность была зарегистрирована в слабо защищенных категориях населения - это семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, одинокие пенсионеры, граждане, имеющие трудности с поиском работы, и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Среди получателей мер соцподдержки наибольшая доля приходится на неполные семьи, число которых почти в 2 раза превышает количество полных семей, при этом пятая часть из общего числа семей, получающих меры поддержки, приходится на многодетные семьи, имеющие трех и более детей.

Анализ сведений о гражданах, состоящих на учете в центрах занятости населения, показал, что доля неработающих граждан, которые обратились в ЦЗН, от общего числа получателей социальных выплат составляет не более 4%.

МО	2019
	Всего	в т.ч., поставленные на учет как безработные, чел.
Всего по области	463	290
МО ГО "Александровск-Сахалинский район"	38	20
МО "Анивский городской округ"	9	5
МО ГО "Долинский"	71	56
МО Корсаковский городской округ	33	12
МО "Курильский городской округ"	8	1
МО "Макаровский городской округ"	38	29
МО "Невельский городской округ"	17	10
МО "Городской округ Ногликский"	0	0
МО ГО "Охинский"	57	48
МО Поронайский городской округ	47	26
МО Северо-Курильский городской округ	3	2
МО ГО "Смирныховский"	15	5
МО "Томаринский городской округ"	17	15
МО "Тымовский городской округ"	24	13
МО Углегорский городской округ	34	23
МО "Холмский городской округ"	20	4
МО "Южно-Курильский городской округ"	7	3
МО ГО "Город Южно-Сахалинск"	25	18

Основные причины малообеспеченности граждан:

- отсутствие работы;

- низкая заработная плата;

- отсутствие необходимой квалификации для трудоустройства;

- неофициальная занятость;

- отсутствие желания работать.

Одной из эффективных технологий, направленных на стимулирование малоимущих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу из бедности, является предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - технология). В Сахалинской области эта мера поддержки реализуется с 2014 года.

Мероприятия программы социальной адаптации включают в себя: поиск работы, профессиональное обучение, осуществление предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Размер ежемесячной денежной выплаты на период действия социального контракта составляет от 5000 до 20000 рублей в зависимости от дохода семьи.

С начала реализации данной технологии заключено 1789 социальных контрактов, в том числе 411 - в 2019 году. Всего охвачено 5689 человек, из них в 2019 - 1312 человек.

На реализацию социальных контрактов из средств областного бюджета направлено 308 млн. рублей (307,7) (в среднем 172 тыс. рублей на один социальный контракт).

Средний срок действия социального контракта - 12 месяцев. Средний размер регулярной денежной выплаты составляет 16455,96 рубля.

Наиболее актуальные направления, которые выбрали граждане для повышения доходов своей семьи:

1) развитие личных подсобных хозяйств - приобретение скота, птицы, семян, кормов, сельскохозяйственной техники, строительство и ремонт хозяйственных построек (875 семей - 49% от общего количества заключенных контрактов);

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - это грузовые перевозки, парикмахерское, маникюрное дело, осуществление ремонтных и строительных работ, изготовление мебели, открытие фотосалонов и швейных мастерских, кулинарных цехов (896 семей - 50% от общего числа заключенных контрактов).

Кроме этого 334 участника мероприятий зарегистрировались в органах службы занятости населения и осуществляли поиск работы, 36 человек прошли профессиональную переподготовку и 51 гражданин осуществил иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (переобучение, ремонт автомобиля для работы в режиме такси, услуги курьера и т.д.).

Из общего числа заключенных контрактов 73% составляют контракты, заключенные с семьями, имеющими детей (1204 контракта), в том числе: 5% (59 семей) - это семьи, имеющие в своем составе инвалидов или детей-инвалидов, 27% (321 семья) - это многодетные семьи и 63% (763 семьи) - неполные семьи или семьи одиноких родителей.

Анализ эффективности социальных контрактов показал, что среднедушевой доход семей по окончании срока действия социального контракта по отношению к среднедушевому доходу семьи до заключения социального контракта увеличился более чем в 2 раза (в 2014 году этот показатель составлял 120%, в 2019 году - 260%).

2014	2015	2016	2017	2018	Первое полугодие 2019 года
1,2	1,7	1,5	2,3	2,2	2,6

Из числа получивших государственную помощь:

- 35% граждан увеличили натуральные поступления из личного подсобного хозяйства;

- 20% граждан трудоустроились;

- 21% граждан трудоспособного возраста увеличили доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта;

- 15% граждан преодолели трудную жизненную ситуацию.

Имеют место повторные обращения граждан, поскольку не всегда семья может выйти из трудной жизненной ситуации после реализации, например, годового контракта. Таких случаев 273 за весь период действия технологии.

Повторные обращения граждан чаще всего поступают от неполных и многодетных семей и в основном связаны с дальнейшим развитием личного подсобного хозяйства и осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности.

Работа по совершенствованию механизма предоставления социальной помощи на основании социального контракта путем сочетания заявительного и выявительного принципов позволила увеличить количество заключенных социальных контрактов в 2,5 раза (с 166 в 2018 году до 411 в 2019 году).

Кроме этого, для решения задачи по снижению уровня бедности в два раза в области создана эффективная система социальной поддержки, предоставляется ряд мер, направленных на увеличение доходов граждан, изменены подходы к предоставлению мер социальной поддержки.

Так, например, в рамках реализации государственной политики в части предоставления мер социальной поддержки в Сахалинской области объем финансирования увеличился в 3 раза, с 2,7 млрд. руб. в 2012 году до 13,5 млрд. руб. в 2019 году, при этом возросло количество мер социальной поддержки с 60 мер в 2011 году до 171 меры в 2019 году.

Объем ассигнований в Сахалинской области на меры социальной поддержки (млн. руб.)

ГАРАНТ:

См. Графический объект

Средний размер выплат в месяц на 1 человека (руб.)

ГАРАНТ:

См. Графический объект

Уровень бедности можно сократить только на основе экономического роста и обеспечения системы социальной защиты населения. Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

- создание условий для роста производства, тем самым увеличение денежных доходов населения (в том числе создание новых рабочих мест);

- поддержка макроэкономической стабильности (снижение уровня безработицы);

- проведение антиинфляционной политики (обеспечение минимального набора потребительской корзины);

- установление минимального размера оплаты труда;

- разработка социальных программ и механизмов их реализации (доступ к различным ресурсам).

В настоящее время в Сахалинской области социально-экономическая ситуация остается стабильной.

В Сахалинской области созданы три территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР): "Горный воздух", "Южная" и "Курилы". В 2016 году на территорию Корсаковского городского округа распространен режим свободный порт Владивосток, в 2017 году - на территорию Углегорского городского округа.

Статус резидента ТОР получили 36 инвесторов. За период 2016 - 2026 годов общий объем инвестиций составит порядка 49,2 млрд. рублей, планируется создание более 3300 рабочих мест. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составит порядка 26 млрд. руб.

На сегодняшний день вложено инвестиций порядка 19,7 млрд. руб. и создано 676 рабочих мест.

Статус резидента свободного порта Владивосток по состоянию на 30 октября 2019 года получили 38 компаний инвесторов, общая сумма инвестиций - 20,9 млрд. руб., из них вложено 6,4 млрд. руб. Планируется создать 1714 новых рабочих мест, уже создано 563.

В рамках проекта адресной инвестиционной программы на 2020 - 2022 годы, сформированной на основании предложений органов исполнительной власти, планируется к реализации 233 объекта с общим объемом финансирования 91,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 9,6 млрд. рублей; областного бюджета 81,9 млрд. рублей.

Так, например, реализация инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства позволяет обеспечить население области качественными и доступными продуктами местных товаропроизводителей.

По оценке, в 2019 году количество малых, микро и средних предприятий (юридических лиц) составит более 8,9 тыс. единиц, что выше уровня 2018 года на 0,6% и к 2024 году достигнет 9,2 тыс. единиц. Оборот этих предприятий, по оценке, составит 188,1 млрд. рублей, или 102,7% к уровню 2018 года, и к 2024 году увеличится до 211 млрд. рублей.

Для решения проблемных вопросов, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, и развития конкуренции:

- осуществляет свою деятельность институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

- в каждом муниципальном образовании действуют координационные советы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, в состав которых входят представители общественных объединений и представители бизнеса области;

- в 18 муниципальных образованиях области функционируют многофункциональные центры, предоставляющие государственные услуги по принципу "одного окна" юридическим и физическим лицам Сахалинской области;

- с 2010 года функционирует Фонд содействия развитию предпринимательства, основными продуктами которого является предоставление микрозаймов и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- с октября 2019 года функционирует центр "Мой Бизнес", оказывающий информационно-консультационные услуги и обучение субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области;

- создана и действует АО "Корпорация развития Сахалинской области";

- предоставляются льготы на электрическую энергию предприятиям Сахалинской области.

Также в целях улучшения ведения предпринимательской деятельности в Сахалинской области с 2019 года реализуются региональные проекты, являющиеся составной частью национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", основной целью которых является увеличение занятых в сфере малого и среднего бизнеса. На эти цели в 2019 году выделено более 210 млн. рублей из средств федерального бюджета.

Индекс потребительских цен в Сахалинской области в январе-сентябре 2019 года сложился на уровне 103,7% к январю-сентябрю 2018 года. По итогам года инфляция ожидается на уровне 104%. В 2020 году ожидается снижение инфляции до 3,8%. В дальнейшем инфляция прогнозируется на уровне 104%.

Ситуация на региональном рынке труда сохраняется достаточно стабильная. Сахалинская область по-прежнему в числе регионов России с низким уровнем безработицы (на конец декабря 2019 года - 0,5%, в среднем по России - 0,9%, ДФО - 1,2%).

Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях
области на конец 2018 и 2019 годов

МО	Уровень безработицы, %
	2018 год	2019 год	Рост +/ снижение -
Всего по области	0,48	0,48	0,0
МО ГО "Александровск-Сахалинский район"	1,8	1,2	- 0,6
МО "Анивский городской округ"	0,2	0,3	+ 0,1
МО ГО "Долинский"	0,6	0,6	0,0
МО Корсаковский городской округ	0,3	0,2	- 0,1
МО "Курильский городской округ"	0,3	0,4	+ 0,1
МО "Макаровский городской округ"	3,4	3,4	0,0
МО "Невельский городской округ"	0,3	0,5	+ 0,2
МО "Городской округ Ногликский"	0,7	0,5	- 0,2
МО ГО "Охинский"	0,7	0,8	+ 0,1
МО Поронайский городской округ	0,9	1,4	+ 0,5
МО Северо-Курильский городской округ	0,9	1,0	+ 0,1
МО ГО "Смирныховский"	1,2	1,0	- 0,2
МО "Томаринский городской округ"	1,0	1,2	+ 0,2
МО "Тымовский городской округ"	0,6	0,5	- 0,1
МО Углегорский городской округ	0,9	0,5	- 0,4
МО "Холмский городской округ"	0,3	0,4	+ 0,1
МО "Южно-Курильский городской округ"	0,4	0,5	+ 0,1
МО ГО "Город Южно-Сахалинск"	0,2	0,2	0,0

В течение 2017 - 2019 годов зарегистрированы в качестве безработных 1320 предпенсионеров, из них прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 94 человека предпенсионного возраста, около 89% (84 человека) после окончания обучения трудоустроились.

Кроме того, в 2019 году в рамках регионального проекта "Старшее поколение" прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 584 гражданина предпенсионного возраста, 99,3% из них сохраняют занятость.

Демографические показатели на перспективу сформированы с учетом значений показателей, предусмотренных Концепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года.

Начиная с 2020 года, при условии реализации инвестиционных проектов, включая проекты в рамках ТОР и режима свободного порта, а также мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, прогнозируется положительное сальдо миграции (в пределах 0,55 - 3 тыс. человек ежегодно).

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2018 году сложились на уровне 99% (2017 г. - 95,4%). В последующие годы прогнозируется последовательный рост реальных располагаемых доходов населения.

Средний размер заработной платы по итогам 2018 года с учетом роста показателя во внебюджетном секторе составил 77,5 тыс. руб.

В 2019 году с учетом индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доведения заработной платы основного персонала до целевого уровня (Указы Президента Российской Федерации: от 07 мая 2012 года N 597, от 28 декабря 2012 года N 1688 и от 01 июня 2012 года N 761), значение показателя оценивается на уровне 87 тыс. руб. (оплата труда наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, по оценке, составит 73,6 тыс. руб.). При этом по месту работы большая часть граждан (более 65%), семьи которых являются получателями мер соцподдержки, работает во внебюджетном секторе, около 35% - в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

В прогнозируемые 2020 - 2024 годы в условиях базового варианта развития экономики уровень заработной платы составит соответственно 90,9; 95,4; 101,3; 107,5; 114,1 тыс. руб.

В 2018 году величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 0,3% к уровню 2017 года и составила 13726 руб.

В 2019 году величина прожиточного минимума в среднем увеличилась на 7,7% к уровню 2018 года и составила в среднем на душу населения 14 780 руб., для трудоспособного населения - 15 739 руб., для пенсионеров - 11 855 руб., для детей - 16 057 руб.

Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума (%)

	2016	2017	2018
Российская Федерация	312,1	310,9	317
Сахалинская область	357,2	356,2	360,9

Увеличение величины прожиточного минимума, как в среднем на душу населения, так и по социально-демографическим группам, в 2019 году обусловлено увеличением стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, непродовольственных товаров и услуг, которое наблюдается, начиная с I квартала 2019 года.

Исходя из данных для разработки прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2020 год и плановый период 2021 - 2024 годов величина прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется (базовый вариант): в 2020 году - 15 322 руб., в 2021 году - 15 841 руб., в 2022 году - 16 406 руб., в 2023 году - 16 996 руб., в 2024 году - 17 587 руб.

	Наименование	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Среднегодовая численность занятых, тыс. человек	287,2	285,4	284,4	282,7	279,7
2.	Уровень занятости населения, %	67,5	68,1	68,6	68,8	69,7
3.	Численность безработных по методологии МОТ, тыс. человек	18,4	17,8	17,6	16,5	14,8
4.	Уровень безработицы по методологии МОТ, %	6,5	6,3	6,3	6,0	5,3
5.	Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,6	0,7	0,7	0,7	0,6
6.	Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, тыс. человек	65,4	47,5	39,9	43,5	45,1
7.	Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года), человек/на 1 вакансию	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2
8.	Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рублей	11794	13672	13887	13681	13726
	по социально-демографическим группам:
	трудоспособное население	12428	14370	14599	14373	14414
	пенсионеры	9355	10790	10988	10818	10852
	дети	12369	14509	14721	14548	14626

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью решения задач, связанных с повышением уровня доходов граждан, проживающих на территории Сахалинской области, а также разработки более эффективных и гибких мер, направленных на повышение благосостояния жителей региона.

Новизна Программы заключается в:

- использовании методов проектного управления в комплексном решении проблем бедности населения и распространения успешных практик;

- внедрении инициативных проектов, которые предполагают максимальную вовлеченность членов семьи, государственных структур и общественности к достижению конечных результатов;

- развитии социальной ответственности участников проектов и бизнеса путем передачи благ новым участникам.

2. Основные цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития на период до 2024 года", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2019 год.

К приоритетным направлениям социальной политики Сахалинской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:

1) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан;

2) снижение уровня бедности.

Целью Программы является снижение уровня бедности в регионе к концу 2024 года до 5,7%.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

- снижение расходной части бюджета граждан, в т.ч. путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам;

- развитие предпринимательской инициативы граждан;

- организация социальной адаптации бедных граждан;

- повышение уровня комфортности и качества жизни населения;

- сдерживание и предупреждение дальнейшего расширения масштабов бедности за счет снижения влияния различных факторов, обуславливающих бедность;

- внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии.

Реализация мероприятий Программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения.

Расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях смягчит негативные последствия бедности, будет способствовать сокращению неравенства, улучшению социального климата в обществе и более эффективному использованию бюджетных средств. Программа направлена на повышение роли социальной ответственности, и прежде всего, самих граждан.

Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов к 2024 году:

- реальные располагаемые денежные доходы населения - 101,8%;

- реальная заработная плата работников организаций - 102,1%;

- численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - 5,7%;

- доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, - 27,5%;

- доступность дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 100%;

- численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучения и повышения квалификации в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области", - 177 чел.;

- создание новых рабочих (постоянных) мест - 1714 мест;

- доля зарегистрированных безработных граждан в общей численности рабочей силы Сахалинской области - 0,7%;

- доля граждан, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области, - 30%;

- число граждан, прошедших переподготовку на базе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысивших квалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, - 32 чел.

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает мероприятия, которые в комплексе должны обеспечить достижение поставленной цели и решение программных задач, повышение и улучшение уровня качества жизни граждан, проживающих на территории Сахалинской области:

- посредством усовершенствования первоначальных мероприятий при заключении социальных контрактов для повышения социальной ответственности при участии и реализации социально ориентированных проектов;

- посредством соблюдения прав и интересов, пропаганды поддержки на трудовых площадках уязвимой категории граждан; женщин; многодетных родителей; женщин, имеющих маленьких детей; инвалидов; неполных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - путем создания эффективной социальной инфраструктуры на территории региона (строительство детских садов, школ, создание специальных рабочих мест для отдельных категорий граждан и т.д.);

- посредством совершенствования государственной политики в области образования и здравоохранения в части доступности и гарантированности качественного и повсеместного оказания таких услуг;

- посредством создания новых рабочих мест путем реализации инвестиционных проектов и других социальных проектов, расширения производства;

- посредством увеличения уровня средней заработной платы в организациях всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области.

В рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи (приложение N 2). Объем ресурсного обеспечения Программы отражен в приложении N 3 к Программе.

Предусмотрена разработка новых подходов к совершенствованию системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки.

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

4. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками реализации Программы

Важным условием успешной реализации настоящей Программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Макроэкономические риски: возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

Финансовые риски: возможное уменьшение объема средств регионального бюджета, направляемого на реализацию мероприятий Программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета.

Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального и регионального законодательства в области социальной поддержки населения.

Кроме того, к возможным рискам можно отнести нежелание граждан работать.

С целью управления указанными рисками предусматриваются:

- ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы на основе проведения мониторинга реализации Программы;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.

5. Управление и контроль реализации Программы

Текущее управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы, а также координацию деятельности соисполнителей программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению задач по снижению уровня бедности, обеспечению устойчивого роста реальных доходов населения и трудоустройства граждан региона.

Участниками Программы являются:

- министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области;

- министерство образования Сахалинской области;

- министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области;

- министерство финансов Сахалинской области;

- министерство экономического развития;

- агентство по делам молодежи Сахалинской области;

- агентство по труду и занятости населения Сахалинской области;

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

Министерство социальной защиты Сахалинской области несет ответственность за реализацию Программы в целом, осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы. Ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели решения задач Программы, затраты на выполнение мероприятий Программы и механизм их реализации.

Механизм реализации Программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.

Соисполнителями программных мероприятий являются областные органы исполнительной власти, функции которых определяются с учетом их компетенции и специфики запланированных мероприятий.

Соисполнители мероприятий Программы несут ответственность за реализацию курируемых мероприятий Программы, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели решения задач Программы и затраты на выполнение мероприятий, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 25 января года, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к региональной программе Сахалинской
области "Снижение уровня бедности в
Сахалинской области на 2020 - 2024 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 03 февраля 2020 г. N 38

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) программы

N пп.	Наименование показатели	Ед. изм.	2018 (факт)	2019 (прогноз)	Целевое значение показателя
					2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	99,0	103,0	100,9	100,2	101,6	101,5	101,8
2	Реальная заработная плата работников организаций	%	111,0	107,9	101,5	100,9	102,1	102,0	102,1
3	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	% от общей численности населения	9,6	8,8	8,1	7,4	6,8	6,2	5,7
4	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	17	17,5	19,5	21,5	23,5	25,5	27,5
5	Доступность дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет	%	90,5	89,5	94,6	100	100	100	100
6	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучения и повышения квалификации в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет в Сахалинской области"	чел.	-	-	177	177	177	177	177
7	Количество новых создаваемых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов резидентов территории опережающего социально-экономическое развития и свободного порта Владивосток на территории Сахалинской области (нарастающим итогом)	мест							1714
8	Доля зарегистрированных безработных граждан в общей численности рабочей силы Сахалинской области	%	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
9	Доля граждан, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области	%	35,5	35,0	35,5	30,5	31	31,5	32,0
10	Число граждан, прошедших переподготовку на базе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысивших квалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата	чел.	0,0	0,0	9	18	27	32	32

Приложение N 2
к региональной программе Сахалинской
области "Снижение уровня бедности в
Сахалинской области на 2020 - 2024 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 03 февраля 2020 г. N 38

Перечень
мероприятий программы

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат / документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Правовой акт, определяющий объем ресурсного обеспечения/Объем ресурсного обеспечения тыс. руб.	Связь с показателями региональной Программы
Задача 1. Повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Проведение ежегодной индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы	Рост средней заработной платы работников бюджетной сферы / постановление Правительства Сахалинской области "О повышении оплаты труда работникам государственных учреждений Сахалинской области"	2020 - 2024	Министерство финансов Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов"	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
1.2.	Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии	Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан / Закон Сахалинской области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области"	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	Ежегодное принятие правового акта	Приложение N 1 индикатор N 3
1.3.	Содействие занятости населения Сахалинской области	Недопущение роста численности безработных, обеспечение занятости население/ Отчет о реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области"
1.3.1.	Создание новых рабочих мест в рамках ТОР и СПВ на территории Сахалинской области	Количество вновь созданных рабочих мест	2020-2024	Министерство экономического развития Сахалинской области	Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года"	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 7
1.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Численность трудоустроенных на временную работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к концу 2024 года составит не менее 35 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3
1.3.3.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	Численность трудоустроенных на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу, к концу 2024 года составит не менее 1,2 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.4.	Организация оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда	Количество трудоустроенных на созданные временные рабочие места в муниципальных образованиях, сельских населенных пунктах с уровнем безработицы, превышающим среднеобластной, к концу 2024 года составит не менее 1,9 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.5.	Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи в Сахалинской области на квотированные рабочие места	Количество молодежи, трудоустроенной на квотированные рабочие места, к концу 2024 года составит не менее 500 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.6.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан	Численность обученных безработных граждан к концу 2024 года составит не менее 3,9 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.7.	Организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Сахалинской области)"	Обучение к концу 2024 года не менее 791 работника предприятий	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.8.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Содействие в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства к концу 2024 года оказано не менее 100 безработным гражданам	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.3.9.	Осуществление социальных выплат (пособия по безработицы, стипендии, материальной помощи, досрочной пенсии)	Обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Сахалинской области в сфере содействия занятости населения	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 9
1.3.10.	Организация опережающего профессионального обучения граждан, в том числе находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата	Граждане прошли переобучение/повышение квалификации/отчет (аналитическая записка) министерства образования Сахалинской области	2020-2024	Министерство образования Сахалинской области	4140,0	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9, 10
1.4.	Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения; граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы):
1.4.1.	Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области"	Численность обученных женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, к концу 2024 года составит не менее 890 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 6, 8, 9, 10
1.4.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение"	Численность обученных граждан в возрасте 50 лет и старше к концу 2024 года составит не менее 500 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 8, 9, 10
1.4.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	Численность обученных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, к концу 2024 года составит не менее 75 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.4.4.	Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы	Численность трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, к концу 2024 года составит не менее 150 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.4.5.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на субсидированные рабочие места в Сахалинской области	Количество незанятых инвалидов, трудоустроенных на субсидированные рабочие места, к концу 2024 года составит не менее 165 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 8, 9
1.4.6.	Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях	Создание в 2021 году 240 дополнительных мест	2020-2021	Министерство образования Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 5, 8, 9
1.5.	Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов
1.5.1.	Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации, и на официальных интернет-сайтах	Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
1.5.2.	Проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы	Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
1.5.3.	При получении органами социальной защиты сведений от граждан, подтверждающих доходы, не обеспечивающие МРОТ, направлять соответствующую информацию в органы местного самоуправления муниципальных образований для рассмотрения деятельности работодателей, допускающих нарушения действующего законодательства, на заседания межведомственных рабочих групп (комиссий)	Рост средней заработной платы, снижение количества нарушений норм трудового законодательства	2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области		Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
1.5.4.	Организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений	Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
1.6.	Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов: - пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении; - исследование в полном объеме имущественного положения должника; - принятие мер по розыску должника и его имущества.	Уменьшение численности должников к 2024 году	2020 - 2024	УФССП России по Сахалинской области	В рамках основной деятельности	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 9
Задача 2. Снижение расходной части бюджета граждан, в том числе путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279	Охват не менее 30% населения Сахалинской области	2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 4, 9
2.2	Ежегодная индексация предоставляемых в Сахалинской области мер социальной поддержки		2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области	В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов"	Приложение N 1 индикаторы N 1, 3, 4
2.3.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства		2020 - 2024	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279	Приложение N 1 индикаторы N 9
2.4.	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров		2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство по делам молодежи Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3
2.5.	Проведение аудита действующих региональных мер социальной поддержки и внесение предложений о возможности предоставления новых мер социальной поддержки		2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области		Приложение N 1 индикаторы N 9
2.6.	Внесение изменений в региональные нормативные правовые акты в части, касающейся учета условных доходов граждан для предоставления мер социальной поддержки, а также в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта		2020 - 2024	Министерство социальной защиты Сахалинской области		Приложение N 1 индикаторы N 9
Задача 3. Развитие предпринимательской инициативы граждан
3.1.	Оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан	Численность безработных граждан, получивших финансовую помощь на создание собственного дела, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан, к концу 2024 года составит не менее 500 человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3, 8
3.2.	В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности		2020-2024	Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области		Приложение N 1 индикаторы N 1, 2, 3, 8
Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан
4.1.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации, к концу 2024 года составит не менее 4,6 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 8, 9
4.2.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей в возрасте от 5 до 17 лет включительно	Указанная категория детей обеспечена бесплатным доступным дополнительным образованием	2020-2024	Министерство образования Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331	Приложение N 1 индикаторы N 8, 10
4.3.	Психологическая поддержка безработных граждан	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по психологической поддержке, к концу 2024 года составит не менее 7,5 тыс. человек	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166	Приложение N 1 индикаторы N 8
Задача 5. Внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии
5.1.	Определение потребности в рабочих местах и источников финансирования мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта	Численность рабочих мест для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области		Приложение N 1 индикатор N 9
5.2.	Разработка нормативной базы для реализации мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта	Постановление Правительства Сахалинской области	2020	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области		Приложение N 1 индикатор N 9
5.3.	Содействие трудоустройству малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, на субсидированные временные рабочие места на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда	Численность малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, трудоустроенных на субсидированные временные рабочие места	2020 - 2024	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области		Приложение N 1 индикатор N 9

Приложение N 3
к региональной программе Сахалинской
области "Снижение уровня бедности в
Сахалинской области на 2020 - 2024 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 03 февраля 2020 г. N 38

Объем ресурсного обеспечения программы

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Источники средств	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
				ГРБС	Рз/	ЦСР	ВР	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:							76194319,9	15846374,1	14756566,9	13980693,3	13980693,3	13980693,3
	областной бюджет							69398033,6	14472918	13381849,4	13847755,4	13847755,4	13847755,4
	федеральный бюджет							6792146,3	1369316,1	1374717,5	132937,9	132937,9	132937,9
	Внебюджетные средства							4140	4140	0	0	0	0
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет					69398033,6	14472918	13381849,4	13847755,4	13847755,4	13847755,4
			федеральный бюджет					6792146,3	1369316,1	1374717,5	132937,9	132937,9	132937,9
			Всего					76130179,9	15842234,1	14756566,9	15177126,3	15177126,3	15177126,3
		Агентство по труду и занятости Сахалинской области	областной бюджет
			федеральный бюджет
		Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет
			федеральный бюджет
			внебюджетные средства					4140	4140	0	0	0	0
		Министерство экономического развития Сахалинской области	областной бюджет					0	0	0	0	0	0
			федеральный бюджет					0	0	0	0	0	0
		Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	областной бюджет					0	0	0	0	0	0
			федеральный бюджет					0	0	0	0	0	0
		Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	областной бюджет					0	0	0	0	0	0
			федеральный бюджет					0	0	0	0	0	0
Задача 1. Повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы	Министерство финансов Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов"					0	0	0	0	0	0
1.2.	Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
1.3.	Содействие занятости населения Сахалинской области
1.3.1.	Создание новых рабочих мест в рамках ТОР и СПВ на территории Сахалинской области	Министерство экономического развития Сахалинской области	Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года"					0	0	0	0	0	0
1.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области,	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.3.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.4.	Организация оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.5.	Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи в Сахалинской области на квотированные рабочие места	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.6.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.7.	Организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Сахалинской области"	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.8.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.9.	Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, стипендии, материальная помощь, досрочная пенсия)	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.3.10.	Организация опережающего профессионального обучения граждан, в том числе находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата	Министерство образования Сахалинской области						4140	4140	0	0	0	0
1.4.	Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения; граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы):
1.4.1.	Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области"	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.4.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение"	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.4.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образование незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695					0	0	0	0	0	0
1.4.4.	Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695					0	0	0	0	0	0
1.4.5.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на субсидированные рабочие места в Сахалинской области	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.4.6.	Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях	Министерство образования Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331					0	0	0	0	0	0
1.5.	Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов
1.5.1.	Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации, и на официальных интернет-сайтах	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.5.2.	Проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда;	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
	информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы;
1.5.3.	При получении органами социальной защиты сведений от граждан, подтверждающих доходы, не обеспечивающие МРОТ, направлять соответствующую информацию в органы местного самоуправления муниципальных образований для рассмотрения деятельности работодателей, допускающих нарушения действующего законодательства, на заседания межведомственных рабочих групп (комиссий)	Министерство социальной защиты Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
1.5.4.	Организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
1.6.	Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов:	УФССП России по Сахалинской области	В рамках основной деятельности					0	0	0	0	0	0
	- пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении;
	- исследование в полном объеме имущественного положения должника;
	- принятие мер по розыску должника и его имущества
Задача 2. Снижение расходной части бюджета граждан, в т.ч. путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279	Министерство социальной защиты Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279					76130179,9	15842234,1	14756566,9	15177126,3	15177126,3	15177126,3
2.2.	Ежегодная индексация предоставляемых в Сахалинской области мер социальной поддержки	Министерство социальной защиты Сахалинской области	В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов"
2.3.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279					0	0	0	0	0	0
2.4.	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров	Министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство по делам молодежи Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279					0	0	0	0	0	0
2.5.	Проведение аудита действующих региональных мер социальной поддержки и внесение предложений о возможности предоставления новых мер социальной поддержки	Министерство социальной защиты Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
2.6.	Внесение изменений в региональные нормативные правовые акты в части, касающейся учета условных доходов граждан для предоставления мер социальной поддержки, а также в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта	Министерство социальной защиты Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
Задача 3. Развитие предпринимательской инициативы граждан
3.1.	Оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
3.2.	В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности	Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан
4.1.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
4.2.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей в возрасте от 5 до 17 лет включительно	Министерство образования Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331					0	0	0	0	0	0
4.3.	Психологическая поддержка безработных граждан	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	В рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166					0	0	0	0	0	0
Задача 5. Внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии
5.1.	Определение потребности в рабочих местах и источников финансирования мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
5.2.	Разработка нормативной базы для реализации мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области						0	0	0	0	0	0
5.3.	Содействие трудоустройству малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, на субсидированные временные рабочие места на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области						0	0	0	0	0	0