Постановление Администрации Алтайского края от 31 января 1996 г. N 47 "Об утверждении Положения о краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

В целях совершенствования системы социального партнерства в Алтайском крае и повышения эффективности деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, по согласованию с краевыми объединениями профсоюзов и краевыми объединениями работодателей постановляю:

1. Утвердить Положение о краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).

2. Назначить заместителя Главы администрации края Мишина А.К. координатором трехсторонней комиссии.

3. Утвердить персональный состав представителей администрации края в трехсторонней комиссии (прилагается).

Установить, что при отсутствии возможности, по уважительным причинам, принять участие в работе трехсторонней комиссии названных руководителей, их полномочиями наделяются соответствующие заместители.

4. Признать утратившими силу постановления администрации края и президиума краевого Совета профсоюзов от 1 сентября 1992 года N 301 "О заключении краевого Соглашения по социально-экономическим вопросам и урегулировании трудовых споров (конфликтов) на 1992-1993 гг." и от 4 февраля 1994 г. N 37 "О внесении изменений в постановление администрации края и президиума крайсовпрофа от 01.09.92 г. N 301".

Первый заместитель

Главы администрации края

В.С.Германенко

Положение
о краевой трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 31 января 1996 г. N 47)

I. Общие положения

1. Краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в крае, образованным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, краевыми объединениями профессиональных союзов краевыми объединениями работодателей, администрацией края.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, краевыми законами, решениями администрации края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим положением и регламентом Комиссии.

2. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.

3. Входить в состав Комиссии и участвовать в переговорах на добровольной основе имеют право краевые объединения профессиональных союзов или отдельные краевые профсоюзы, не входящие в объединения, а также краевые объединения (союзы, ассоциации) работодателей, представители администрации края, направившие заявку в Комиссию.

В заседаниях Комиссии имеют право участвовать полномочные представители отраслевых профсоюзов и объединений работодателей, не входящих в состав краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с правом совещательного голоса.

II. Цели и задачи Комиссии.

4. Основными целями Комиссии являются:

- развитие системы социального партнерства;

- согласованное проведение государственной социально-экономической политики на территории края;

- содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов);

5. Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение краевого (регионального) Соглашения между объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, администрацией края (далее именуется - Соглашение), осуществление контроля за его выполнением;

- урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации отраслевых региональных (тарифных) соглашений, оказание содействия соответствующим трехсторонним (двухсторонним) комиссиям при заключении территориальных соглашений (городских, районных) и коллективных договоров предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

- недопущение в соглашениях и коллективных договорах ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, установленных законодательством;

- обсуждение проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

- изучение опыта, участие в мероприятиях, проводимых сторонами по проблемам труда и социального партнерства.

III. Права Комиссии.

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

- координировать совместные действия краевых объединений профессиональных союзов, краевых объединений работодателей, администрации края по вопросам экономического и социального развития, разработки и реализации краевого Соглашения, урегулирования разногласий, возникших при заключении территориальных и отраслевых региональных (тарифных) соглашений;

- осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными трехсторонними (двухсторонними) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения администрацией края, профессиональными союзами, объединениями работодателей, представленными в Комиссии, а также объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей, делегировавших им свои полномочия;

- осуществлять контроль за выполнением краевого Соглашения администрацией края, профессиональными союзами, объединениями работодателей;

- вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений администрации края, профессиональных союзов, объединений работодателей, а также предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов);

- оказывать в необходимых случаях содействие в формировании комиссий по подготовке и заключению отраслевых региональных (тарифных) соглашений;

- привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров работодателей, руководителей и специалистов администрации края и местного самоуправления, ассоциаций, корпораций и других объединений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также независимых экспертов;

- согласовывать с местными администрациями заключение краевых соглашений (отдельных пунктов соглашений) по отраслям и предприятиям, дотируемым из местных бюджетов или входящих в муниципальную собственность;

- вносить предложения о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц, не обеспечивавших выполнение мероприятий по реализации соглашений, коллективных договоров и решений Комиссии;

- получать информацию о социально-экономическом положении в отраслях, городах и районах края, на предприятиях, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения соглашений и урегулирования разногласий по рассматриваемым Комиссией вопросам;

- получать в установленном порядке краевые законы и иные нормативные правовые акты, законопроекты, а также планы работ администрации края, объединений профсоюзов и объединений работодателей, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;

- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях совета администрации края вопросов с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

- направлять по согласованию с координатором Комиссии своих представителей для участия в заседаниях совета администрации края, а также для участия в работе комиссий, образованных органами администрации края.

IV. Организация деятельности Комиссии.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. Ее заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Внеочередные заседания проводятся по требованию представителей одной из сторон.

8. Для разработки разделов краевого Соглашения и программы контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами социального партнерства Комиссия может образовывать постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон.

9. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет комитет администрации края по труду под руководством координатора Комиссии. К этой работе могут привлекаться специалисты профсоюзных организаций и объединений работодателей, структурных подразделений администрации края.

V. Состав Комиссии.

10. Персональный состав сторон Комисии# определяется решениями представительных органов объединений профсоюзов (профсоюза), объединений (союзов, ассоциаций, советов) работодателей самостоятельно и оформляется соответствующим решением.

11. Состав представителей администрации края на переговорах определяется распоряжением Главы администрации края.

12. Равное представительство сторон Комисии# достигается посредством предварительных консультаций, по взаимному согласию и фиксируется в регламенте.

VI. Координатор Комиссии.

13. Координатор Комиссии назначается Главой администрации края с учетом предложений сторон Комиссии.

14. Координатор Комиссии:

а) организует работу комиссии;

б) регулярно информирует:

администрацию края о деятельности Комиссии;

Комиссию о деятельности администрации края, принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;

в) утверждает по представлению Комиссии регламент и план работы Комиссии;

г) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

д) утверждает по представлению сторон состав рабочих групп и их руководителей;

е) принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях совета администрации края представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

ж) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии.

Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в комиссию и не принимает участие в голосовании.

VII. Член Комиссии.

15. Член Комиссии имеет право:

в соответствии с поручениями Комиссии (рабочей группы) обращаться в администрацию края, профессиональные союзы, объединения работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами, протоколами и решениями комиссии;

16. Член Комиссии по согласованию с координатором Комиссии может принимать участие в заседаниях совета администрации края при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

17. Член Комиссии не имеет права самостоятельно передавать свои полномочия другим лицам без согласия стороны, делегировавшей его в состав Комиссии. Отказ от участия в работе Комиссии, передача полномочий другому представителю, оформляется соответствующим решением руководящего органа стороны переговоров и согласовывается с Координатором.

Состав
представителей администрации края
в краевой трехсторонней комиссии.
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 31 января 1996 г. N 47)

1. Ступин                 - заместитель Главы администрации  края,

   Владимир Иванович      председатель Комитета администрации края

                          по экономике.

2. Черных                 - заместитель Главы  администрации края,

   Михаил Алексеевич      председатель Комитета администрации края

                          по управлению государственным

                          имуществом.

3. Иванов                 - первый заместитель начальника Главного

   Геннадий Иванович      управления   сельского   хозяйства     и

                          продовольствия администрации края.

4. Киричков               - председатель  комитета   администрации

   Александр Васильевич   края по здравоохранению.

5. Литвиненко             - председатель   комитета  администрации

   Николай Федорович      края по ценам.

6. Мазжухин               - председатель   комитета  администрации

   Анатолий Владимирович  края по труду.

7. Санников               - председатель  комитета   администрации

   Сергей Трофимович      края   по   жилищно-коммунальному      и

                          газовому хозяйству.

8. Сковородников          - председатель  комитета   администрации

   Владимир Васильевич    края по образованию.

9. Сидоров                - председатель  комитета  по   занятости

   Анатолий Германович    населения края (по согласованию).

10. Юрин                  - председатель  комитета   администрации

    Андрей Владимирович   края  по финансам, налоговой и кредитной

                          политике.