Статья 18

Статья 18. Глава муниципального образования

1. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.

3. В случаях, если уставом муниципального образования предусмотрена должность главы муниципального образования, глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Порядок избрания главы муниципального образования гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании определяется федеральными законами и законами края.

Порядок избрания главы муниципального образования представительным органом из своего состава определяется уставом муниципального образования.

4. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.

5. Уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования главы муниципального образования: глава местного самоуправления, глава (глава города, района, сельсовета и т.д.), глава администрации.

Для главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, может также устанавливаться наименование "председатель исполнительного комитета.

6. Глава муниципального образования руководит исполнительным органом местного самоуправления на принципах единоначалия.

7. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

8. Исчисление установленного срока полномочий вновь избранного главы муниципального образования начинается со дня, на который были назначены его выборы (в случае проведения последующих повторных выборов со дня, на который были назначены первоначальные выборы).

Установленный срок полномочий главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа.

9. Уставом муниципального образования может быть ограничена возможность для одного и того же лица быть избранным главой муниципального образования более двух сроков подряд.

10. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

Статья 19. Иные органы и должностные лица местного самоуправления

1. В уставах муниципальных образований, помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в статьях 17 и 18 настоящего Закона, для выполнения распорядительных, исполнительных, контрольных и других полномочий могут быть предусмотрены иные органы и должностные лица местного самоуправления.

В этих случаях органы и должностные лица местного самоуправления избираются или назначаются по контракту (трудовому договору) представительным органом местного самоуправления или замещают должности вследствие иных решений, принятых представительным органом местного самоуправления.

2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в части первой настоящей статьи, порядок их формирования, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований.

3. В случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, деятельностью исполнительного органа местного самоуправления руководит глава администрации, назначаемый представительным органом местного самоуправления по контракту (трудовому договору) (далее глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления).

4. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 19

Статья 20. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и в связи с истечением срока их полномочий прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. При этом под избранием понимается регистрация депутата, члена выборного органа местного самоуправления соответствующей избирательной комиссией.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица. При этом под вступлением в должность понимается регистрация избирательной комиссией Муниципального образования избранного выборного должностного лица, если иное не установлено уставом муниципального образования.

3. Глава муниципального образования, депутат, член выборного органа местного самоуправления, другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, избранного населением местного самоуправления. Порядок отзыва указанных лиц устанавливается законом края.

Возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, избранного населением местного самоуправления может быть во всякое время введена (исключена) в устав муниципального образования. При этом указанное дополнение (изменение) устава муниципального образования распространяется только на лиц, избранных после его вступления в силу.

В случае, если уставом муниципального образования предусмотрена возможность отзыва населением депутатов, эта норма не распространяется на главу муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, если иное не установлено уставом муниципального образования.

5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами края.

6. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территорий муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Алтайского края.

7. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами края.

Статья 20-1. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;

2) вступления в законную силу решения суда о признании его деятельности несовместимой со статусом главы муниципального образования;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, признании безвестно отсутствующим или недееспособным;

5) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

6) упразднения муниципального образования;

7) выражения ему недоверия населением в результате проведения консультативного местного референдума;

8) отзыва населением, избранного населением главы муниципального образования если возможность отзыва предусмотрена уставом муниципального образования;

9) отставки главы муниципального образования в связи с выражением ему недоверия представительным органом местного самоуправления;

10) вступления в силу закона края, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 53 настоящего Закона, о досрочном прекращении его полномочий;

11) вступления в силу закона края, принятого в случае установленного решением суда неправомерного прекращения его деятельности (бездействия более шести месяцев);

12) удовлетворения его заявления об отставке по собственному желанию;

13) неявки на работу в течение более шести месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, если законодательством не установлен более длительный срок для излечения определенных заболеваний;

14) смерти главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, указанных в подпунктах 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, если такие последствия предусмотрены уставом муниципального образования, и в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения полномочий, избравшего его представительного органа местного самоуправления. При этом глава муниципального образования сохраняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 20-2. Исполнение обязанностей выборного должностного лица в случае досрочного прекращения его полномочий

1. В случае досрочного прекращения полномочий избранного населением главы муниципального образования уставом муниципального образования на период до окончания установленного срока его полномочии может быть предусмотрена возможность:

избрания главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава, если в результате этих выборов он может быть избран на срок не менее двух лет;

Введение должности главы администрации, назначаемого представительным органом местного самоуправления, если до окончания установленного срока полномочии главы муниципального образования остается не менее 6 месяцев.

2. В случае досрочного прекращения полномочии главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, уставом муниципального образования на период до окончания установленного срока его полномочий может быть предусмотрена возможность введения должности главы администрации, назначаемого представительным органом местного самоуправления, если до окончания установленного срока полномочий главы муниципального образования остается не менее 6 месяцев.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, назначенный глава администрации осуществляет все полномочия главы муниципального образования в части руководства исполнительным органом местного самоуправления.

В иных случаях на период до проведения выборов, вместо главы муниципального образования, чьи полномочия были досрочно прекращены, все его полномочия по руководству исполнительным органом местного самоуправления осуществляет его первый заместитель (заместитель), иное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования.

4. При отсутствии первого заместителя (заместителя), иного должностного лица в соответствии с уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования назначает другое лицо для осуществления указанных полномочий.

В исключительных случаях, если представительный орган местного самоуправления в установленный срок не назначит лицо, исполняющее обязанности главы муниципального образования, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления в результате досрочного прекращения его полномочий, исполняющего обязанности главы муниципального образования назначает:

в сельском районе, городе краевого значения глава администрации края;

во внутрирайонном, внутригородском муниципальном образовании глава муниципального образования (глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления) соответственно сельского района, города краевого значения.

5. В случае, если глава муниципального образования одновременно возглавлял работу представительного органа местного самоуправления, для осуществления его полномочия по руководству представительным органом депутатами избирается председатель данного представительного органа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий иного выборного должностного лица местного самоуправления его обязанности исполняет лицо, назначенное представительным органом местного самоуправления.

Статья 21. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

2. Представительный орган принимает следующие правовые акты:

1) постановления - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

2) резолюции, заявления, обращения.

3. Акты, принимаемые представительным органом, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу края и законам края, уставу муниципального образования.

4. Все акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в представительный орган. Иные акты представительного органа, за исключением актов, порядок принятия которых особо оговорен в настоящем Законе, принимаются в порядке, установленном регламентом представительного органа.

5. Акты по вопросам принятия устава муниципального образования или внесения в него поправок и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления.

6. Глава муниципального образования (глава администрации, назначенный представительным органом местного самоуправления) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Акты главы муниципального образования (главы администрации, назначенного представительным органом местного самоуправления), имеющие нормативное содержание, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов принимаются в форме постановлений.

Распоряжения издаются по вопросам правоприменения и организации деятельности главы муниципального (главы администрации, назначенного представительным органом местного самоуправления) образования.

7. Руководители структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления по вопросам, решение которых отнесено уставами муниципальных образований к ведению этих подразделений, издают приказы.

8. Акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В случае отсутствия в муниципальном образовании периодических печатных изданий правовые акты могут обнародоваться на собраниях (сходах) граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах, в других формах.

Порядок, сроки и место официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов определяется уставом муниципального образования или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Муниципальная служба

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяются уставом муниципальных образования в соответствии с федеральным законом и законом края.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.